金融危機(jī)背景下促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)的路徑探析

趙紅梅

摘要:金融危機(jī)背景下,全球性的經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致我國(guó)外需不足,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),關(guān)鍵在于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,其中農(nóng)村居民消費(fèi)需求潛力巨大。本文試圖通過對(duì)我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,探析一條在金融危機(jī)背景下促進(jìn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)的路徑,從根本上實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞:金融危機(jī)居民消費(fèi)路徑的探析

一、問題提出

在全球一體化的背景下,由美國(guó)金融危機(jī)引發(fā)的全球性的經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致了我國(guó)外需不足,2009年1月份中國(guó)的進(jìn)出口額出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),進(jìn)出口總值為1418億美元,比去年同期下降29%。在金融危機(jī)的背景下,2009年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)為“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”。?擴(kuò)大內(nèi)需的來源主要有兩部分,消費(fèi)拉動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)。政府過度投資或抑制百姓消費(fèi)(石建勛,2009)。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),一個(gè)國(guó)家消費(fèi)不足,不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)和良性循環(huán)。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),關(guān)鍵是努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求(巴曙松,2006)。從啟動(dòng)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的潛力上講,農(nóng)村的潛力則是最大的,使得增加農(nóng)村居民消費(fèi)成為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)(李漢橋,2008)。

本文立足我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)現(xiàn)狀,試圖通過對(duì)制約農(nóng)民消費(fèi)的因素進(jìn)行剖析,探析一條在金融危機(jī)背景下促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)增長(zhǎng)的路徑,從根本上實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

二、我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)現(xiàn)狀及制約因素

(一)我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來,雖然我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品零售總額在不斷擴(kuò)大,但在全國(guó)消費(fèi)品零售總額中所占比重呈逐年下降趨勢(shì)。農(nóng)村消費(fèi)占整個(gè)中國(guó)消費(fèi)量的比例非常小,農(nóng)村消費(fèi)增速低于城市。目前占全國(guó)人口三分之二以上的農(nóng)村人口只消費(fèi)了全國(guó)三之一的商品。2007年度社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到89210.0億元,其中城市總額60410.7億元,農(nóng)村消費(fèi)總額28799.3億元。2007年,農(nóng)村消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15.8%,同期全國(guó)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)速度為16.8%,農(nóng)村比全國(guó)平均線低。目前,農(nóng)村居民的消費(fèi)水平只相當(dāng)于上個(gè)世紀(jì)90年代初城市居民的消費(fèi)水平,農(nóng)村比城市整整落后了十年。農(nóng)村居民擁有的耐用消費(fèi)品的數(shù)量和質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市居民,這就意味著農(nóng)村居民消費(fèi)的潛力巨大,使得增加農(nóng)村居民消費(fèi)成為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)。

(二)我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)的制約因素

長(zhǎng)期以來,我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品零售總額在全國(guó)消費(fèi)品零售總額中所占比重一直較低,金融危機(jī)背景下制約農(nóng)村居民消費(fèi)增長(zhǎng)的因素如下:

1、金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成沖擊,農(nóng)民工失業(yè)群體持續(xù)擴(kuò)大。受歐美經(jīng)濟(jì)蕭條的影響,國(guó)內(nèi)以出口為主的制造業(yè)將會(huì)受到劇烈沖擊,出口企業(yè)以及中小企業(yè)大量倒閉,農(nóng)民工失業(yè)群體也在持續(xù)擴(kuò)大。2007年,農(nóng)民工失業(yè)數(shù)量達(dá)2260萬人,增加了農(nóng)村居民收入的不確定性,影響了農(nóng)村居民消費(fèi)的預(yù)期(農(nóng)業(yè)部提供的數(shù)據(jù),2007)。

2、農(nóng)村居民可支配收入偏低,城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。改革開放以來,我國(guó)居民的收入水平不斷增長(zhǎng),但居民的收入差距呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢(shì)。2007年我國(guó)農(nóng)民全年純收入平均為4140元,僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13786元的30%。

3、農(nóng)村社會(huì)保障制度不健全, 影響了農(nóng)村居民消費(fèi)傾向的提高。隨著農(nóng)村合作醫(yī)療的普及,越來越多的農(nóng)民得到實(shí)惠,醫(yī)療負(fù)擔(dān)逐步減小,但養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等其他保障措施并未建立。由于社會(huì)保障缺乏,農(nóng)民不得不為今后的生存而節(jié)制當(dāng)前消費(fèi),從而影響消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大。

4、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,消費(fèi)環(huán)境差農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善與否,不僅直接影響到農(nóng)民收入的提高,而且影響到農(nóng)村消費(fèi)需求的增長(zhǎng),制約著農(nóng)民家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。

5、信貸政策不利于農(nóng)民消費(fèi)。由于農(nóng)村市場(chǎng)信用體系不完備等多種原因,目前農(nóng)村缺乏寬松優(yōu)惠的生活消費(fèi)信貸環(huán)境,缺少相應(yīng)的消費(fèi)信貸政策的配合和支持。目前,以消費(fèi)為主的信貸政策在農(nóng)村少之又少;在貸款的具體程序上,還存在貸款主體資格審查嚴(yán)格、手續(xù)繁瑣、資金有限、期限較短等一系列問題。

三、金融危機(jī)背景下增進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)的路徑

在金融危機(jī)背景下,我國(guó)開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)既有機(jī)遇也面臨著挑戰(zhàn)。如何抓住機(jī)遇,克服困難,迎接挑戰(zhàn),是當(dāng)前開拓農(nóng)村市場(chǎng)面臨的重要課題。農(nóng)村居民消費(fèi)的路徑如下:

1、增加農(nóng)民收入是根本途徑。消費(fèi)取決于收入,只有收入提高了,農(nóng)民才會(huì)擴(kuò)大消費(fèi)。因此,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的根本途徑是提高農(nóng)民收入。提高農(nóng)民收入方法主要有以下幾點(diǎn): 一是完善糧食最低收購價(jià)格,努力保持糧價(jià)在合理水平上的基本穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥地發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng),以規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。二是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大農(nóng)業(yè)科技支持和政策扶持力度,引進(jìn)人才,發(fā)展高附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),走貿(mào)工農(nóng)一體化。

2、改善民生,完善基礎(chǔ)制度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。增大農(nóng)民消費(fèi)預(yù)期。一是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出位置,堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能,健全就業(yè)服務(wù)體系,加快建立政府扶助、社會(huì)參與的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制,完善對(duì)困難群眾的就業(yè)援助制度。二是完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。加大政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入力度,大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

3、推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革,增加農(nóng)民財(cái)富,推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)制度是提高農(nóng)民收入和增加財(cái)富的重要途徑之一。如果耕地使用權(quán)可加速流轉(zhuǎn),那么將釋放出更多財(cái)富帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)、加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

4、啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)還需要在于進(jìn)一步疏通農(nóng)村商品流通渠道,提高農(nóng)村市場(chǎng)商品質(zhì)量,鼓勵(lì)物流企業(yè)、超市連鎖企業(yè)將營(yíng)銷、物流網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展到農(nóng)村,以疏通流通渠道、便捷農(nóng)民消費(fèi)。

5、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,要通過正規(guī)教育、職業(yè)教育和在崗培訓(xùn)等形式,提高人口的素質(zhì),加快農(nóng)民消費(fèi)觀念和生活方式的轉(zhuǎn)變,變農(nóng)民消費(fèi)為市民消費(fèi)?！?/p>

參考文獻(xiàn):

1、李漢橋.擴(kuò)大消費(fèi)提升內(nèi) 中國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)良方.市場(chǎng)報(bào),2008

2、石建勛.政府過度投資或抑制百姓消費(fèi).中國(guó)證券網(wǎng), 2008