淺談工程項目施工階段的成本管理

王光偉

摘要:工程項目管理分為工程質(zhì)量管理、工程成本管理、工程進度管理,三者相互影響、相互制約,正確認(rèn)識和處理三者關(guān)系,是進行科學(xué)管理的重要體現(xiàn),我長期從事工程經(jīng)營審計工作,對每個項目成本審計中暴露的問題有更多的認(rèn)識和理解,工程管理實際就是一次以盈利為目的經(jīng)營活動,而確保成本又是盈利的基本先決條件,所以成本管理應(yīng)該是工程管理的生命線。

關(guān)鍵詞:工程項目成本管理控制

項目成本控制是項目成本管理的核心內(nèi)容,控制手段和措施不得當(dāng)或不完整,就會使成本控制落空,同時即使有好的措施和手段若沒有嚴(yán)格的組織程序監(jiān)督貫徹執(zhí)行,成本控制管理也是空談,本部分就解決以上提出的問題。

(一)工程項目成本管理控制手段

1、搞好成本預(yù)測、確定成本控制目標(biāo)

成本預(yù)測是成本計劃的基礎(chǔ),為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此,成本預(yù)測對提高成本計劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟效益,具有重要的作用。加強成本控制,首先要抓成本預(yù)測。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法,結(jié)合中標(biāo)價根據(jù)各項目的施工條件、機械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項目的成本目標(biāo)進行預(yù)測。

2、以項目部為成本控制中心,具體操作程序如下:

(1)有商務(wù)部會同項目經(jīng)理部共同確定項目成本計劃

(2)項目經(jīng)理部編制目標(biāo)成本;

(3)項目經(jīng)理部實施目標(biāo)成本;

(4)商務(wù)部會同工程財務(wù)部、物資部、生產(chǎn)管理部共同審定項目成本報告,監(jiān)督目標(biāo)成本的實施。

3、建立嚴(yán)密有效的項目成本內(nèi)控體系。

企業(yè)內(nèi)部控制體系,具體應(yīng)包括3個相對獨立的控制層次。第一個層次是在項目部全過程中融入相互牽制、相互制約的制度,建立以防為主的監(jiān)控防線。第二個層次是在有關(guān)人員在從事業(yè)務(wù)時,必須明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,對一般業(yè)務(wù)或直接接觸客戶的業(yè)務(wù),均要經(jīng)過復(fù)核,重要業(yè)務(wù)實行各職能部門簽認(rèn)制,專業(yè)崗位應(yīng)配備責(zé)任心強,工作能力全面的人員擔(dān)任此職,并納入程序化、規(guī)范化管理,將監(jiān)督的過程和結(jié)算定期直接反饋給財務(wù)部門的負(fù)責(zé)人。第三個層次是以現(xiàn)有的稽核、審計、紀(jì)律檢查部門為基礎(chǔ),成立一個由公司直接領(lǐng)導(dǎo)并獨立于被審計項目部的審計小組。審計小組通過內(nèi)部常規(guī)稽核、項目審計、落實舉報、監(jiān)督審查會計報表等手段,對項目部實施內(nèi)部控制,建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線。以上3個層次構(gòu)筑的內(nèi)部控制體系對項目發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行防、堵、查,遞進式的監(jiān)督控制,對于及時發(fā)現(xiàn)問題、防范和化解項目部的經(jīng)營風(fēng)險和會計風(fēng)險,將具有重要的作用。

(二)工程項目成本管理控制措施

1、材料費控制

①做好材料采購前的基礎(chǔ)工作。

工程開工前,項目經(jīng)理、總工、工程部長、工長必須反復(fù)認(rèn)真的對工程設(shè)計圖紙進行熟悉和分析,根據(jù)工程測定材料實際數(shù)量,提出材料采購計劃,采購計劃應(yīng)做到準(zhǔn)確無誤。在材料采購前,實驗部門做好抽檢工作,確保各種材料符合施工要求;材料采購部門應(yīng)建立詢價小組,小組對市場價格進行調(diào)查。材料采購人員所采購材料的價格不得突破詢價小組的價格?？梢远ㄆ谡匍_例會,在例會上由詢價小組匯報材料的詢價情況,對于鋼材、木材、砂石料分別匯報不同廠家的價格和質(zhì)量,列舉出選材使用理由,同時公開廠家的聯(lián)系方式,以增大監(jiān)督力度,提高透明度,保證做到“貨比三家”優(yōu)質(zhì)低價購料。

②加強材料在使用過程中的管理:

(a)各分項工程都要控制住材料的使用。物資消耗,特別是鋼材、木材、砂石料嚴(yán)格按定額供應(yīng),實行限額領(lǐng)料。在材料領(lǐng)取、入庫出庫、投料、用料、補料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視(各方簽字手續(xù)必須齊全),嚴(yán)格管理。對于材料操作消耗特別大的工序,要重點控制。具體施工過程中可以按照不同的施工工序,將整個施工過程劃分為幾個階段,在工序開始前由工長、技術(shù)人員、材料員核定、分配主要材料使用數(shù)量,工序施工過程中如發(fā)現(xiàn)材料數(shù)量不夠,由材料員報請項目部領(lǐng)料,并說明材料使用數(shù)量不夠的原因。每一階段工程完工后,由材料員、技術(shù)員(此種至少有兩個人簽認(rèn))清點、匯報材料使用和剩余情況,材料消耗或超耗分析原因并與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤予以獎懲。

(b)也可實行材料包干使用,切實發(fā)揮好技術(shù)人員的作用。在現(xiàn)場根據(jù)施工工段或工區(qū)劃分成立包干小組,由工長、技術(shù)人員材料員等相關(guān)人員進行包干與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤。另外要切實發(fā)揮好技術(shù)人員的作用,一方面什么部位用多少料,用什么樣的料,有多少節(jié)余的潛力,他們最清楚。另一方面成本控制離不開施工技術(shù),技術(shù)必須與成本、經(jīng)濟效益相結(jié)合否則它就沒有生命力。

(c)及時發(fā)現(xiàn)和解決材料不節(jié)約、出入庫不計量,生產(chǎn)中超額用料和廢品率高等問題。實行特殊材料以舊換新(安全帽、手套等等),領(lǐng)取新料由材料使用人或負(fù)責(zé)人提交領(lǐng)料原因。材料報廢須及時提交報廢原因。正常報廢由項目部承擔(dān),否則由使用人自行承擔(dān)。以上所提到的提交的各種申請及匯報材料無須大篇幅編寫,簡單說明原因即可,但必須提交,以便有據(jù)可循,作為以后獎懲的依據(jù)。

在工程施工成本中,除了構(gòu)成實體的直接性消耗材料成本外還有另一類周轉(zhuǎn)性材料成本。是租賃還是購買?租賃可以保留更多的周轉(zhuǎn)資金,有效減輕資金方面的壓力等等。但是在實際操作過程中你必須考慮周轉(zhuǎn)材料占用時間,從滿足工程需要出發(fā)、從最低成本出發(fā)、從最大利益出發(fā)綜合考慮作出正確的決策。

③從細處入手,切實發(fā)揮各責(zé)任人的作用

(a)項目經(jīng)理部必須準(zhǔn)確地把握工程進展的情況,不斷提高協(xié)調(diào)能力和預(yù)測能力,及時發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)場施工的進度問題。同時,要嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料,在下達施工任務(wù)書中,附上完成該項施工任務(wù)的限額領(lǐng)料單,作為發(fā)料部門的控制依據(jù),防止錯發(fā)、濫發(fā)等無計劃用料,從源頭上做到材料的“有的放矢”。這是成本控制的指導(dǎo)性文件,必須毫無保留的執(zhí)行。

(b)施工技術(shù)管理人員、優(yōu)料“劣”用,做到物盡其用,杜絕浪費,減少邊角料,把材料消耗降到最低限度。施工隊長、鋼筋班長必須知道邊角料有多少,在那兒,還有什么用處,用在什么位置。

(c)物資人員認(rèn)真處理“假退料”及邊角料回收?！凹偻肆稀笔窃履┦┕ろ椖繉σ杨I(lǐng)未用而下月仍繼續(xù)要用的材料不退庫,但同時編制本月的退料單和下月的領(lǐng)料單。這樣可以減少退、領(lǐng)料的搬運,便于正式反映當(dāng)月實際耗料的常用方法。尤其對項目施工中只完成制作尚未安裝的材料耗用,通過辦理“假退料”手續(xù),適當(dāng)折扣部分材料成本,達到收支相對平衡。具體操作時必須實事求是,嚴(yán)格認(rèn)真。要防止把“假退料”當(dāng)成調(diào)整施工項目責(zé)任成本核算、考核的“防空洞”,人為地造假,造成材料成本管理失控。

(2)人工費控制

成本控制中,人工成本的控制也是很重要的一個方面。人工費占施工總成本的10～20%,施工過程中應(yīng)該做到:

①在施工開始前,技術(shù)、計劃人員不僅要排施工進度計劃,也應(yīng)該據(jù)施工進度計劃排出每道工序民工用工計劃,根據(jù)用工計劃算民工費。在開工前與民工負(fù)責(zé)人商議此份用工計劃,做到民工負(fù)責(zé)人心中有數(shù)。

②在工程開工后,要嚴(yán)格控制定員,勞動定額,出勤率,加班加點等問題;及時發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理,派工不恰當(dāng),時緊時松,窩工、停工等問題。在工程施工中,每天晚上要做好每個環(huán)節(jié)的用工計劃,第二天早晨由工長派工,的人數(shù)應(yīng)與用工計劃基本(完全)吻合,一天中視具體情況增加或減少民工上崗。這樣就可以在一定程度上避免民工閑滯情況出現(xiàn),降低人工成本。

③在施工過程中采用施工工序承包法:在保證施工質(zhì)量、施工進度的前提下,針對不同的施工工序定工期、定質(zhì)量、定人工量,由民工分段承包施工。這樣在一定程度上避免了施工管理中的許多麻煩、工長的工作量,同樣達到了降低人工成本的目的。也可在施工開始前與民工負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書及承包書等,明確責(zé)任。這樣也可以達到避免生產(chǎn)時緊時松,窩工、停工等問題,降低人工成本的目的。在條件允許的情況下優(yōu)先采用“施工工序承包法”

④項目部內(nèi)部人員也應(yīng)該合理配置、加強管理。在不影響施工進度滿足施工質(zhì)量的前提下,除特殊崗位必須有專人負(fù)責(zé)外,其他崗位如果條件允許盡量采用一人多崗。項目部內(nèi)可引進競爭機制,各崗位負(fù)責(zé)人定期寫工作總結(jié)上交項目經(jīng)理,項目經(jīng)理根據(jù)工作表現(xiàn),從月底工地人員獎金總額中抽出部分獎金獎勵表現(xiàn)較好的人員。

(3)機械使用和管理

施工機械費占施工總成本的10～20%左右,對于施工機械的使用和管理也是成本管理中

的一個重要環(huán)節(jié)。

①確定機械手的崗位職責(zé),每天記錄所內(nèi)機械及外租機械使用情況。機械手不應(yīng)該只是單純的維修、保養(yǎng)機械,也應(yīng)該確實的溶入到工地中,了解工程進度。

②合理安排機械設(shè)備的使用避免不必要的窩工與浪費。每天晚上工長和技術(shù)人員必須安排好該工區(qū)第二天機械設(shè)備詳細使用計劃,交由設(shè)備管理部門。由設(shè)備管理部門協(xié)同項目經(jīng)理、總工根據(jù)工作的輕重緩急作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。并在當(dāng)天晚上通知機械手:“什么時間,到什么地方,干什么,由誰來安排”。在施工過程中,某一工序接近完工時工長或技術(shù)人員必須及時通知設(shè)備管理部門安排另一工作并做好臺班簽認(rèn)與記錄以備核查。

(三)確?？刂剖侄魏痛胧┑慕M織保障

1、在項目部內(nèi)部層層分解責(zé)任,層層分解責(zé)任成本,層層簽訂責(zé)任書。明確好項目部內(nèi)各個成員的責(zé)任,誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)擔(dān)。提高項目部內(nèi)成員的責(zé)任意識,可將責(zé)任書上墻,時刻提醒項目部內(nèi)成員。

2、必須從細節(jié)抓起加強執(zhí)行力度。細節(jié)決定成敗,沒有虧損的行業(yè),只有虧損的企業(yè)。一個項目的虧損,往往不是決策的失誤,而是缺少一種對規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行。

理順工程項目管理中質(zhì)量、進度、成本三者關(guān)系

工程項目成本管理對一個施工企業(yè)來說是一個永恒的話題,如何進行成本管理以及成本管理的好與差直接關(guān)系到一個企業(yè)的經(jīng)濟效益的好與壞,甚至關(guān)系到企業(yè)的生存、發(fā)展。作為一名管理者:首先必須明確的一點是成本控制決不單純是工程核算人員、財務(wù)人員的任務(wù),也不僅僅是財務(wù)部門和項目部的事,而是全體建設(shè)參加者的共同任務(wù)。而全體參戰(zhàn)者的認(rèn)識達到統(tǒng)一高度的標(biāo)志是:正確認(rèn)識和處理好工程質(zhì)量、進度、成本三者關(guān)系。三大體系默契配合,即以最合理的工期降低固定成本,以100%的合格率來杜絕不合格產(chǎn)品的額外成本發(fā)生,最大限度和可能降低成本,保證效益最大化,最終達到和諧統(tǒng)一的項目管理良性循環(huán)體系。

以上是根據(jù)自己多年的工作積累并結(jié)合部分參考資料對工程項目施工階段成本進行了分析、論述,盡管各個環(huán)節(jié)的影響因素也都涉及到了,但由于項目成本管理是個復(fù)雜、漫長的周期,過程管理中不可遇見的各種因素對成本管理都會構(gòu)成影響,本篇無法也不可能全部預(yù)測,肯定存在很多不足之處,期望在今后的工作中不斷學(xué)習(xí)、積累,使自己在工程成本管理方面的認(rèn)識和見解再上一步。

參考文獻

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3、尹貽林主編:《工程造價管理相關(guān)知識》,中國計劃出版社,2000年版..

10、程鴻群、姬曉輝、陸菊春編《工程造價管理》,武漢大學(xué)出版社,2004年版.