淺談建筑施工企業(yè)定額的編制原則與作用

王 毅 劉 新

摘要:任何一個(gè)施工企業(yè),都要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,建立符合企業(yè)自身要求的成本核算體系,編制和擁有自己的企業(yè)定額,做為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的計(jì)價(jià)依據(jù)。同時(shí),還要確定科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和完善的信息數(shù)據(jù)庫(kù),各施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)把編制企業(yè)定額作為企業(yè)管理和發(fā)展的重要內(nèi)容來(lái)抓。

關(guān)鍵詞:施工企業(yè)定額經(jīng)濟(jì)效益

一、企業(yè)定額的編制原則

編制施工企業(yè)定額,應(yīng)該堅(jiān)持既要結(jié)合歷年定額水平,也要考慮本企業(yè)實(shí)際情況,還要兼顧本企業(yè)今后的發(fā)展趨勢(shì),并按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的原則。就一個(gè)施工企業(yè)而言,不但要與歷史最好水平相比,還要與客觀實(shí)際相比,要使本企業(yè)在正常情況下,經(jīng)過(guò)努力,可以達(dá)到的定額水平。

1、定額水平的平均先進(jìn)性原則

企業(yè)定額水平反映的是單個(gè)施工企業(yè)在一定的施工程序和工藝條件下施工生產(chǎn)過(guò)程中活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的實(shí)際水平。這種水平既要在技術(shù)上先進(jìn),又要在經(jīng)濟(jì)上合理可行,是一種可以鼓勵(lì)中間,鞭策落后的定額水平,是編制企業(yè)定額的理想水平。這種定額水平的制定將有利于提高企業(yè)管理水平和獲取最大的利益。同時(shí),還能夠正確地反映比較先進(jìn)的施工技術(shù)和施工管理水平,以促進(jìn)新技術(shù)在施工企業(yè)中的不斷推廣和提高及施工管理的日益完善。編制企業(yè)定額還要考慮達(dá)到定額水平的客觀條件和主觀因素,以促使施工企業(yè)根據(jù)現(xiàn)有的施工條件,經(jīng)過(guò)主觀努力可以達(dá)到定額水平。

2、定額劃項(xiàng)的適用性原則

企業(yè)定額作為參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和承發(fā)包計(jì)價(jià)的依據(jù),在編制劃項(xiàng)總思路上,應(yīng)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“建筑工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范”編號(hào)和項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位等保持一致,這樣既有利于報(bào)價(jià)組價(jià)的需要,有利于企業(yè)盡快建立自己的定額標(biāo)準(zhǔn),更有利于企業(yè)各別成本與社會(huì)平均成本的比較分析。由于企業(yè)定額更多的考慮了施工組織設(shè)計(jì)、先進(jìn)施工工藝和技術(shù)以及其它的成本降低性措施,更加貼近實(shí)際,因此對(duì)影響工程造價(jià)的主要、常用項(xiàng)目,在劃項(xiàng)時(shí)要比預(yù)算定額具體詳盡,對(duì)次要的、不常用的、價(jià)值相對(duì)小的項(xiàng)目,可盡量綜合,減少零散項(xiàng)目,便于定額管理,但要確保定額的適用性。同時(shí)每章節(jié)后要預(yù)留空檔位置,不斷補(bǔ)充因采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料而出現(xiàn)的新的定額子目。

3、獨(dú)立自主編制的原則

施工企業(yè)作為具有獨(dú)立法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況,結(jié)合政府的價(jià)格政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,以盈利為目標(biāo),自主地編制企業(yè)定額。貫徹這一原則有利于企業(yè)自主經(jīng)營(yíng);有利于推行現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)制度;有利于施工企業(yè)擺脫過(guò)多的行政干預(yù),更好地面對(duì)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,也有利于促進(jìn)新的施工技術(shù)和施工方法的采用。企業(yè)獨(dú)立自主地制定定額,主要是自主地確定定額水平,自主地劃分定額項(xiàng)目,自主地根據(jù)需要增加新的定額項(xiàng)目。但是,企業(yè)定額畢竟是一定時(shí)期企業(yè)生產(chǎn)力水平的反映,它不可能也不應(yīng)該割斷歷史。因此企業(yè)定額在工程量計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目劃分規(guī)定和計(jì)量單位等應(yīng)與國(guó)家政策規(guī)定保持銜接。

二、企業(yè)定額在工程建設(shè)中的作用

1、企業(yè)定額能夠滿足工程量清單計(jì)價(jià)的要求

企業(yè)定額是施工企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長(zhǎng),施工設(shè)備配備情況,材料來(lái)源渠道及管理水平等所規(guī)定的為完成工程實(shí)體消耗的各種人工、材料、機(jī)械和其他費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。量體現(xiàn)在定額消耗水平上,而價(jià)則反映在實(shí)現(xiàn)工程量清單報(bào)價(jià)的過(guò)程中。依據(jù)企業(yè)定額對(duì)工程量清單實(shí)施報(bào)價(jià),能夠較為準(zhǔn)確地體現(xiàn)施工企業(yè)的實(shí)際管理水平和施工水平。

2、企業(yè)定額的建立和運(yùn)用可以規(guī)范發(fā)包承包行為

施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主導(dǎo)思想應(yīng)通過(guò)工程項(xiàng)目的承建,謀求質(zhì)量、工期、信譽(yù)的最優(yōu)化。惟有如此,企業(yè)才能走向良性循環(huán)的發(fā)展道路。我國(guó)建筑產(chǎn)品還未按照等價(jià)交換的原則成為真正意義上的產(chǎn)品,沒(méi)有脫離低價(jià)和微利。特別是目前我國(guó)建筑市場(chǎng)供求關(guān)系嚴(yán)重失衡,業(yè)主希望以最低的價(jià)格贏得優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)工程。而施工企業(yè)由于任務(wù)嚴(yán)重不足,在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中只考慮當(dāng)期企業(yè)困境,只求發(fā)放人工工資。工程投標(biāo)價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值,無(wú)節(jié)制地壓價(jià)、降價(jià),造成企業(yè)效率低下、成本虧損、發(fā)展滯后。價(jià)格是商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn),只有“價(jià)實(shí)”才能“貨真”,價(jià)不實(shí)必然導(dǎo)致貨不真。施工企業(yè)殺雞取卵的競(jìng)標(biāo)損害了施工質(zhì)量,不僅對(duì)施工企業(yè)乃至建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響,而且長(zhǎng)此下去會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂建筑市場(chǎng)。

企業(yè)定額的應(yīng)用,促使了企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中按實(shí)際消耗水平報(bào)價(jià)。在現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)萌芽初期,為規(guī)范發(fā)包承包行為,為建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展,企業(yè)定額的建立和使用一定會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)和重大影響。

3、企業(yè)定額的建立和運(yùn)用可以提高企業(yè)管理水平

企業(yè)定額反映的是一定時(shí)期單位工程的人、材、機(jī)及其他費(fèi)用消耗水平,是動(dòng)態(tài)和發(fā)展的,這就需要一批優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)濟(jì)人才研究和測(cè)定真正體現(xiàn)企業(yè)管理水平。目前,在施工企業(yè)中,既能靈活運(yùn)用國(guó)家定額標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際編制企業(yè)定額,又能解決具體技術(shù)問(wèn)題的“高智高能”人才匾乏。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)脫節(jié),不能真實(shí)反映施工企業(yè)管理水平。企業(yè)要提高管理水平,在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,迫切需要抓緊制定一系列引進(jìn)人才、留住人才、培訓(xùn)人才的政策,要造就一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才,推動(dòng)企業(yè)和提高企業(yè)管理水平。

作為建筑企業(yè),工程項(xiàng)目是企業(yè)利潤(rùn)的源泉,降低工程成本就成了增加利潤(rùn)的主要渠道,用企業(yè)定額對(duì)直接影響成本的資金因素、工期因素、質(zhì)量因素、環(huán)境因素、技術(shù)因素、投標(biāo)人對(duì)市場(chǎng)占有率因素等做準(zhǔn)確地測(cè)算、分析和評(píng)判是提高企業(yè)管理水平的重要工作,是企業(yè)科學(xué)地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策的據(jù)。它對(duì)加強(qiáng)成本管理、挖掘企業(yè)降低成本潛力,提高經(jīng)濟(jì)效益具有重大意義。

小結(jié)

企業(yè)定額中的工時(shí),物料,機(jī)具等消耗量的確定,是建立在價(jià)格與價(jià)值的基本統(tǒng)一的基礎(chǔ)上;是反映的一定時(shí)期本企業(yè)平均消耗水平,它是企業(yè)自身實(shí)力和市場(chǎng)價(jià)格水平在報(bào)價(jià)時(shí)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的體現(xiàn);是科學(xué),合理和先進(jìn)的企業(yè)管理水平的體現(xiàn)。 總之,建筑施工企業(yè)定額的運(yùn)用可以提高企業(yè)效益,有助于規(guī)范市場(chǎng),提高市場(chǎng)占有率,易適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià),有利于企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)成本管理。