我國(guó)ＩＣ行業(yè)的ＥＨＳ管理體系特點(diǎn)探析

丁　輝　王丹妮　元　琳

摘要：文章探討了IC行業(yè)EHS管理體系的內(nèi)涵和特點(diǎn)，為IC行業(yè)EHS管理體系理論和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究開啟思路，也為其他行業(yè)引入和開展整合管理體系提供借鑒。

關(guān)鍵詞：IC；EHS管理體系

近年來，我國(guó)IC（Integrated circuit，集成電路）產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)能和工藝技術(shù)等方面都有所突破，但目前在全球IC產(chǎn)業(yè)分工體系中仍處于以代工為主的從屬地位。同時(shí)，IC生產(chǎn)在EHS（Environment，Health and Safety，環(huán)境、健康和安全）方面具有高危風(fēng)險(xiǎn)，需要特殊的設(shè)備設(shè)施和科學(xué)有效的管理來進(jìn)行控制，并隨制程工藝和相關(guān)法規(guī)要求的變化而持續(xù)改進(jìn)。在當(dāng)前的國(guó)際分工體系下，發(fā)達(dá)國(guó)家正把這種風(fēng)險(xiǎn)向代工廠所在的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。此外，在參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)IC企業(yè)還必須應(yīng)對(duì)與EHS相關(guān)層出不窮的法令法規(guī)所造成的貿(mào)易壁壘。再加之我國(guó)自身對(duì)能源、環(huán)境問題的日益重視，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展、以人為本的和諧社會(huì)的意識(shí)增強(qiáng)，我國(guó)IC產(chǎn)業(yè)將不得不直面其在EHS方面的挑戰(zhàn)。

管理體系是現(xiàn)代的先進(jìn)管理方法，通過建立和運(yùn)行EHS管理體系來管控組織EHS風(fēng)險(xiǎn)的必要性和有效性已經(jīng)得到理論和實(shí)踐的證實(shí)，我國(guó)IC行業(yè)引入這一科學(xué)方法勢(shì)在必行。但目前EHS管理體系并沒有統(tǒng)一規(guī)定的模式和標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)都在積極探討研究之中。我國(guó)IC行業(yè)的EHS管理體系在分析和借鑒相關(guān)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)之上，更需要結(jié)合自身的行業(yè)特點(diǎn)來設(shè)計(jì)和實(shí)施。

一、整合型的管理體系

石化行業(yè)的HSE（Health，Safety and Environment，健康、安全和環(huán)境）管理體系是石化行業(yè)在其多年安全工作經(jīng)驗(yàn)上為滿足自身發(fā)展而自發(fā)開展的，在時(shí)間上甚至早于ISO14000（環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)）和OHSAS18000（職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)），且并不以獲得認(rèn)證為目的。當(dāng)石化企業(yè)要獲得環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證時(shí)，還須將自己的HSE管理體系與ISO14000、OHSAS18000進(jìn)行整合。相對(duì)于石化行業(yè)的自發(fā)型管理體系，IC行業(yè)的EHS管理體系是一種整合型管理體系，它在管控企業(yè)EHS風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也要適用于相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。這就要求它在一個(gè)框架下同時(shí)滿足EHS相關(guān)的各種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系要求，使組織在管理上能夠既兼顧各個(gè)體系不同，又能夠?qū)Ⅲw系統(tǒng)一策劃、資源協(xié)同配置，并減少組織機(jī)構(gòu)在職能和人員配置上的重疊、減少工作重復(fù)和文件數(shù)量。

二、E、H、S的內(nèi)涵有所延伸

EHS管理體系是環(huán)境、健康和安全三位一體的管理體系。在IC行業(yè)的EHS管理體系中，這3方面的內(nèi)涵都有所延伸。從某種意義上講，IC行業(yè)的EHS管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展不僅僅具有保健功能，更應(yīng)當(dāng)有機(jī)會(huì)發(fā)揮出其激勵(lì)作用。

（一）環(huán)境內(nèi)涵的延伸

E代表環(huán)境，ISO14000在術(shù)語和定義部分指出：環(huán)境是指組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。一般行業(yè)的環(huán)境管理只關(guān)注于企業(yè)生產(chǎn)過程對(duì)外部自然環(huán)境的影響，而在IC行業(yè)還應(yīng)將產(chǎn)品和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)包含在內(nèi)。與其他行業(yè)相比，IC生產(chǎn)過程對(duì)環(huán)境除了具有直接的危害性又有著依賴性，而且IC產(chǎn)品作為電子信息產(chǎn)品的中間產(chǎn)品也要配合滿足、甚至幫助實(shí)現(xiàn)各種終端電子產(chǎn)品的節(jié)能和環(huán)保要求。

IC產(chǎn)業(yè)是一個(gè)需要無污染或污染程度極低環(huán)境的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在的IC生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入納米階段，超靜廠房的內(nèi)部潔凈度已經(jīng)達(dá)到100級(jí)、10級(jí)、1級(jí)甚至更低。一個(gè)可吸顆粒入物甚多、灰塵始終驅(qū)之不散的大氣環(huán)境直接影響著產(chǎn)品的成品率，為了消除這些灰塵顆粒，需要付出極高的空氣凈化成本。此外，IC生產(chǎn)必須保證充足的水源和良好的水質(zhì)，這樣可以使水的凈化處理成本大大降低。根據(jù)MOS電路失效的原因分析，由于污染問題造成產(chǎn)品失效的比例高達(dá)60%左右。由灰塵微粒、無機(jī)離子、有機(jī)物質(zhì)、微生物等雜質(zhì)造成的集成電路表面擦傷、圖形斷線、線間短路、出現(xiàn)針孔等現(xiàn)象，將直接導(dǎo)致漏電、電特性異常乃至產(chǎn)品報(bào)廢。這樣，IC生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)（無塵室）的管理自然成為IC企業(yè)環(huán)境管理的重要因素之一。

IC是整機(jī)高附加值、高性能的倍增器，但它并不是最終產(chǎn)品，如果它不能在整機(jī)和系統(tǒng)中應(yīng)用就沒有價(jià)值，最終產(chǎn)品的很多關(guān)鍵性能也需要它來實(shí)現(xiàn)。比如，在探索降低家用電器待機(jī)功耗的電源管理技術(shù)中，IC產(chǎn)品的解決方案在節(jié)能降耗發(fā)展過程中扮演了不可缺少的重要角色。還比如IC產(chǎn)品作為電子電器整機(jī)產(chǎn)品的核心部件，在整機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)的供應(yīng)鏈體系中，同樣受到歐盟RoHS指令（the Restriction of the use of certain hazardous substances in electrical and electronic equipment，《電氣、電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》）的管制。

（二）健康內(nèi)涵的延伸

H代表健康，是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)。以往的EHS管理體系中可以將H理解為職業(yè)健康或者工業(yè)衛(wèi)生。因IC生產(chǎn)廠對(duì)周邊環(huán)境和人群健康的高危害性，歐美國(guó)家都將IC生產(chǎn)廠都蓋在非常偏遠(yuǎn)的地區(qū)，甚至包括沙漠地帶。而在我國(guó)，IC代工廠卻多占據(jù)在人口密度較高的高科技園區(qū)，所以我國(guó)IC行業(yè)的健康管理還應(yīng)涵蓋到相關(guān)方的健康保障和信息溝通措施，包括社區(qū)、來訪者、外包供應(yīng)商等。

（三）安全內(nèi)涵的延伸

S代表安全，是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行。如同健康管理，IC行業(yè)的安全管理同樣也應(yīng)涵蓋到相關(guān)方的健康保障方面，包括來訪者、外包的供應(yīng)商、顧客、社區(qū)等。

此外，我國(guó)的IC生產(chǎn)相對(duì)其他行業(yè)對(duì)“安全”的期望也更為苛刻。IC產(chǎn)品生命周期很短，有時(shí)半年甚至一季即推出新的產(chǎn)品。我國(guó)IC企業(yè)在以代工為主的生產(chǎn)模式下，是依靠在產(chǎn)品周期內(nèi)快速大批量生產(chǎn)來獲利，很難承受哪怕微小事故帶來的損失。一般情況下，IC制造廠停產(chǎn)每分鐘會(huì)造成約4萬美元的經(jīng)濟(jì)損失，且事故通常造成的停機(jī)時(shí)間為30分鐘，那么每次錯(cuò)誤的停機(jī)警報(bào)將會(huì)導(dǎo)致上百萬美元甚至更高的經(jīng)濟(jì)損失，這還沒有算上由于停機(jī)產(chǎn)生的報(bào)廢產(chǎn)品的價(jià)值。先進(jìn)半導(dǎo)體2007年10月27日發(fā)生的長(zhǎng)達(dá)2小時(shí)停電事故，嚴(yán)重?fù)p壞公司5英寸、6英寸和8英寸工廠若干設(shè)備及正在生產(chǎn)程式中的晶圓，此次事故造成的晶圓和生產(chǎn)能力損失可能使該公司2007年第4季度銷售收入減少1億元。主要是因?yàn)樗谥瞥讨惺褂酶叨拘?、腐蝕性及易燃性氣體，及液體外亦使用大量可燃性塑材，增加火災(zāi)的重要因素。

三、涵蓋的標(biāo)準(zhǔn)有所增加

由于IC行業(yè)EHS內(nèi)涵的延伸，其EHS管理體系應(yīng)涵蓋的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也隨之增加。除了ISO14001和OHSAS18000外，還應(yīng)涵蓋QC080000（有害物質(zhì)過程管理體系標(biāo)準(zhǔn)）。QC080000由國(guó)際電工委員會(huì)開發(fā)，是基于過程管理思想建立的有害物質(zhì)過程管理體系。它強(qiáng)調(diào)應(yīng)用通用的“過程管理”模式來解決不同企業(yè)、不同產(chǎn)品應(yīng)對(duì)不同國(guó)家與地區(qū)有害物質(zhì)管理要求的多樣性，建立統(tǒng)一的國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)與持久有效的管理體系，從而幫助企業(yè)跨越種類繁多的綠色貿(mào)易壁壘。一方面，QC080000是環(huán)境管理體系中的一分子。ISO14000是對(duì)生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境造成的污染的管理，它的重點(diǎn)是生產(chǎn)過程的污染預(yù)防、環(huán)境保護(hù)、改革工藝設(shè)備和實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，而QC080000的側(cè)重點(diǎn)在于控制產(chǎn)品中的有害物質(zhì)。要達(dá)到無有害物質(zhì)的要求也需要讓生產(chǎn)的工藝環(huán)境無污染，這就可能會(huì)涉及要達(dá)到ISO14001中的一些要求，或者是利用ISO14000的部分管理措施來共同控制有害物質(zhì)的產(chǎn)生。另一方面，如果將產(chǎn)品的環(huán)境要求視為產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?nèi)涵的一種延伸，QC080000也可以看作是ISO9000（質(zhì)量管理體系）的附加要求，是在產(chǎn)品的生產(chǎn)制造、服務(wù)維護(hù)的整個(gè)過程中控制有害物質(zhì)的一個(gè)管理體制。涵蓋了QC080000的EHS管理體系需要將過程模式和PDCA循環(huán)模式統(tǒng)一結(jié)合運(yùn)行，這也為未來EHS管理體系與質(zhì)量管理體系進(jìn)一步整合打下良好的基礎(chǔ)。

四、引入知識(shí)管理的理念

EHS管理體系為企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展提供了一個(gè)結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部管理工具，但它仍然要由具體的人來落實(shí)和推行。根據(jù)其他行業(yè)管理體系的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，管理體系若要真正發(fā)揮出效力并持續(xù)改善，必須有一個(gè)支撐它的文化氛圍。在IC行業(yè)的EHS管理體系中，不妨利用該行業(yè)具有知識(shí)密集型的特點(diǎn)，引入知識(shí)管理的理念來加強(qiáng)企業(yè)的EHS文化建設(shè)，從而更好地保障EHS管理體系的運(yùn)行。知識(shí)有助文化的形成，先進(jìn)的文化也有利于對(duì)知識(shí)的探索，他們是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。在IC行業(yè)EHS管理體系中知識(shí)的概念包含信息、經(jīng)驗(yàn)、文化、思想、制度、流程、技術(shù)等各方面的內(nèi)容，既包括如標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、操作規(guī)范等顯性知識(shí)，也包括思想、習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)等隱性知識(shí)?？梢詫⒁话愎芾眢w系中的“能力，培訓(xùn)與意識(shí)”、“法律、法規(guī)和與相關(guān)方要求”、“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”、甚至“文件和文件控制”要素都整合在“知識(shí)”要素下，從知識(shí)管理和文化培育的角度統(tǒng)一管理。這樣可以幫助組織提高分析和決策能力、提升理論研究水平、提供良好的技術(shù)支持和積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過知識(shí)要素的實(shí)施促進(jìn)EHS文化的認(rèn)同，借力EHS文化加速EHS管理體系的深入建設(shè)。

五、管理體系信息化控制

EHS管理體系的運(yùn)作過程是一個(gè)有序地處理大量信息的過程，大量原始記錄的處理、保存和調(diào)用，知識(shí)的更新、共享和傳播，都迫切需要現(xiàn)代信息技術(shù)的支持。在信息化程度很高的IC行業(yè)，通過管理信息系統(tǒng)軟件來全面控制EHS管理體系的運(yùn)行成為可能。EHS管理信息系統(tǒng)可以使運(yùn)行的EHS信息處于動(dòng)態(tài)管理、資源共享狀態(tài)，甚至可以智能化地及時(shí)對(duì)工作人員進(jìn)行提醒或發(fā)出預(yù)警。通過在EHS管理信息系統(tǒng)中設(shè)置EHS管理體系標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范地配置PDCA工作流程，可以有效地保證HSE管理體系運(yùn)行的穩(wěn)定性和一致性。比如員工可以查閱EHS相關(guān)資料、定期接受在線的EHS知識(shí)測(cè)試以檢驗(yàn)培訓(xùn)成果；EHS經(jīng)理可以分析工廠的工傷和患病趨勢(shì)；系統(tǒng)可以隨時(shí)提供EHS執(zhí)行和計(jì)劃實(shí)施的情況，按月、季、年匯報(bào)EHS業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)。以外，應(yīng)當(dāng)注意EHS管理涉及到組織的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，因此EHS管理信息系統(tǒng)的各模塊的功能和流程應(yīng)當(dāng)與企業(yè)內(nèi)其他系統(tǒng)的功能和流程相集成，比如IC制造廠中的MES系統(tǒng)。

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[作者單位：丁輝，北京市社會(huì)科學(xué)研究院，作者為研究員；王丹妮，北京化工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院；元琳，中芯國(guó)際集成電路制造（北京）有限公司，作者為工程師]