我國廢品回收物流有效化管理建議

曹西京　張　婕

摘要：廢品的回收、利用是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的一個主要方面。從我國廢品回收現(xiàn)狀入手，對目前廢品回收物流存在的一些問題進行分析，并針對廢品回收物流領(lǐng)域的發(fā)展，提出了幾點管理建議，以便建立有效的廢品回收物流系統(tǒng)，提高廢品回收利用率。

關(guān)鍵詞：廢品；回收；物流

中圖分類號：F272文獻標識碼：A

Abstract: Recycling about waste is a vital part of building a resource-conserving and environment-friendly society. The current situateion of recycleing is not reasonable in our country, there are lots of problems of recycleing logistics about disposable products. By analysis these problems and for the development of the area of recycleing logistics about waste, some suggestion are proposed here, they can help the government to establish a reasonable system of management of recycleing logistics and rise the utilizeation rete of disposability in our nation in future.

Key words: disposable product; recycleing; logistics

廢品回收利用對于節(jié)約資源、推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用，廢品回收可實現(xiàn)“資源－產(chǎn)品－廢物”生產(chǎn)方式向“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟活動方式的轉(zhuǎn)化，不僅有助于我國解決資源不足對經(jīng)濟發(fā)展的制約，而且有助于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展模式從粗放式到集約式的轉(zhuǎn)變[1]。充分有效回收廢品，既能節(jié)約能源又減少礦產(chǎn)資源開發(fā)、保護環(huán)境、減少污染，一舉多得。據(jù)統(tǒng)計，每回收1噸廢紙可以造出0.85噸好紙，節(jié)省0.3噸木材（相當(dāng)于少砍17棵成年大樹）、600度電、1.2噸煤、200立方米的水，還可以減少3立方米的垃圾填埋空間和約100立方米污水和大量廢氣[2]。此外，廢品的回收對社會居民的健康生活具有重要意義。

1廢品回收物流存在的問題

1.1廢品回收率低

我國廢品回收的效率低，許多具有潛在利用價值的廢品混雜在生活垃圾中被焚燒、填埋、腐爛，造成了大量的浪費。以廢紙回收為例，當(dāng)前，世界廢紙回收1.7億噸，總回收率為47.7％，西歐一些國家回收率超過60％，其中，德國、韓國的回收率都在75％左右，相比之下，我國的廢紙回收率在30％左右，我國每年大約有1 400多萬噸廢紙沒有回收利用[3]。廢品回收作為再生資源開發(fā)利用對節(jié)約資源、能源和減輕對環(huán)境的污染具有重要的意義和作用。但我國的廢品回收站只是從經(jīng)濟目標出發(fā)，沒有從節(jié)約資源、保護環(huán)境的角度出發(fā)，只是將回收廢品作為一種掙錢的手段?；厥諏ο蠖嗉袨閺U舊金屬、廢紙等利潤高的物資，而對廢舊塑料、玻璃制品和廢電池的回收則不感興趣。另外，廢品回收業(yè)一直處于回收種類少、價格低的困境中，這就導(dǎo)致城市垃圾中廢品含量增高，回收率降低。

1.2廢品回收行業(yè)管理不規(guī)范

我國廢品回收行業(yè)管理不規(guī)范。廢品回收的主要機構(gòu)是廢品回收站和流動收購者，它們分布在城市的各條街道，其中未辦理營業(yè)執(zhí)照的流動收購者、廢品回收站泛濫成災(zāi)。由于廢品回收入行門檻低，所以從業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，多為沒有一技之長的進城打工者。這些廢品收購站及廢品流動收購人員在收購廢品時，在利益的驅(qū)動下，也為少數(shù)偷盜者銷贓提供了方便，給治安管理和群眾財產(chǎn)安全、社會治安秩序帶來了較大沖擊。再者，廢品回收站嚴重影響生活環(huán)境，給社會帶來了噪音、空氣和水源等方面的污染。除此之外，現(xiàn)在的廢品回收站缺乏消防意識，火災(zāi)隱患較為突出。

1.3廢品物流處理技術(shù)落后，資源價值浪費嚴重

提高廢品回收再利用的效率，必須有先進的廢品回收物流處理技術(shù)作為支撐。目前我國在提高回收物流技術(shù)上取得了一些進展，但回收物流技術(shù)的應(yīng)用與國外相比明顯滯后，缺乏與我國國情相適應(yīng)的科學(xué)理念指導(dǎo)。我國廢品回收的機構(gòu)多為無照經(jīng)營的街邊回收站，合法的廢品回收企業(yè)寥寥無幾，現(xiàn)存規(guī)范的廢品回收企業(yè)規(guī)模小，多數(shù)還沒有能力開發(fā)大幅度提高回收物流技術(shù)。同時也缺乏了解相關(guān)回收物流技術(shù)信息的渠道。城市的廢品回收站大約3~5人，只有一個簡易搭建的小房，露天堆放廢品，采用戶外作業(yè)方式，所有作業(yè)也都是靠人工分揀、搬運、裝卸[4]。一般處于一稱（站點基本有一兩臺稱）無車（街道的廢品回收站都沒有經(jīng)濟能力配置運輸車）的狀態(tài)。由于各類設(shè)備不齊全，技術(shù)處理不得當(dāng)，致使亂堆亂放，不僅影響交通，也影響環(huán)境衛(wèi)生。這種物流落后和作業(yè)方式的原始化是廢品回收站的共同弱點，阻礙了廢品回收利用的深層次發(fā)展，導(dǎo)致資源利用效率低。

1.4缺乏現(xiàn)代回收物流的理念

我國廢品回收站的回收人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，缺乏對廢品回收物流意義的認知，加之受利益驅(qū)使，導(dǎo)致許多廢品“二次變廢”[5]。在生活中，多數(shù)街邊廢品回收站或流動廢品收購都有這樣的現(xiàn)象：收購者在將所收購的廢紙賣到下一級回收機構(gòu)之前，總是用自來水將紙打濕，這樣做的目的是將廢紙注水加重能買個好價錢。而事實上，許多廢紙本來就不十分干燥，而這一打濕，有些廢紙完全“癱”了下來。這顯然是一種摻雜使假的行為，但也從側(cè)面反應(yīng)了廢品回收物流價值理念的推廣應(yīng)用力度嚴重不足。

1.5尚無采用上門服務(wù)的運營模式

現(xiàn)在人們的生活節(jié)奏越來越快，工作壓力直線上升，一般休息日里，人們主要是娛樂放松，根本無暇顧及賣廢品這類瑣事。幾乎我國的廢品回收站都是采用傳統(tǒng)的運營模式，就是賣廢品的一方，自己將廢品送到廢品回收站去賣，這種服務(wù)模式不適應(yīng)新的回收需要，而強制和義務(wù)回收制度尚未建立，廢品收購價格越來越低。廢品在居民家庭中占用空間、價值性不高，所以，人們一般都將其丟棄，使廢品無法流入回收環(huán)節(jié)，進行循環(huán)使用，回收站的被動式運營模式無形中造成了資源浪費、回收率低等一系列弊端。

2廢品回收物流管理建議

2.1建立層次化廢品回收層次網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

城市不論大小都會按功能、面積被劃分為多個區(qū)域。所以可按照一個城市區(qū)域建立廢品回收層次網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。廢品回收物流層次網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)點是將城市的廢品回收任務(wù)逐層細分。第一層是回收總站，回收總站管理整個城市廢品回收信息、經(jīng)營情況、回收廢品的分揀工作等，可被稱為戰(zhàn)略決策層。第二層是按區(qū)域劃分的各個區(qū)域分站，主要負責(zé)該區(qū)域內(nèi)的回收、向總站運送廢品、傳遞回收信息數(shù)據(jù)的工作。第三層為執(zhí)行層，它是設(shè)立在各個區(qū)域分站下的連鎖點，其規(guī)?？梢允巧鐓^(qū)式的回收點或街道回收點，它直接和最前端的廢品持有者接觸，連鎖回收點至關(guān)重要，它的工作效率、服務(wù)理念對整體結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。完整構(gòu)建廢品的回收結(jié)構(gòu)，從分散到集中、從分揀到利用的立體式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，三層互為一體，相互聯(lián)動。

2.2探索政府監(jiān)管回收總站、公司化運營分站、連鎖回收點的發(fā)展方式

廢品回收需要實行收、購、銷統(tǒng)一經(jīng)營管理。針對廢品回收站點過多過濫的現(xiàn)狀，城管、工商、公安等相關(guān)部門要進行全面清理整頓，審核登記，重新發(fā)放經(jīng)營執(zhí)照，建立完善的廢品回收行業(yè)管理制度，落實責(zé)任制，加強行業(yè)的監(jiān)督管理。以城市居民為中心，堅守公司對政府負責(zé)、政府對市民負責(zé)的原則，由政府有關(guān)部門進行有效干預(yù)、管理回收總站，加強對廢品回收物流層次結(jié)構(gòu)的整體了解，及時發(fā)布信息，縮短冗長的回收環(huán)節(jié)，使整個結(jié)構(gòu)既便于管理，又可降低成本。區(qū)域分站和連鎖回收點實行公司化運營，公司化運營能更加合理的配置系統(tǒng)資源，特別是在物流方面，可以使運輸線路優(yōu)化、設(shè)備優(yōu)化。所以，可以借鑒其他行業(yè)的寶貴經(jīng)驗，如采取特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等多種方式[3]，提高處理質(zhì)量，降低運營成本，實現(xiàn)效益雙豐收。

2.3嚴格規(guī)范連鎖回收點

從資源開發(fā)到生產(chǎn)領(lǐng)域形成的產(chǎn)業(yè)體系到消費體系，一直到最后商品使用丟棄，廢品是處在最末端。而在可再生資源的回收鏈中，廢品連鎖回收點處在的前端。連鎖回收點負責(zé)管理周邊的企業(yè)、居民的廢品回收工作，它們在回收鏈中的作用不容忽視。連鎖回收點應(yīng)落實責(zé)任，在收購銅、鐵、電纜、井蓋等廢品時都要嚴格登記，對于交售量大的客戶除了登記單位、姓名外，必須持有單位或社區(qū)、街道的介紹信，居民賣廢品也要登記姓名、住址。來歷不明的東西還要盤問清楚，否則不予回收。這樣可以有效減少偷盜來的銅、鐵等價值高的廢品送到廢品回收站銷贓的行為。廢品循環(huán)利用流程如圖1所示。

2.4廢品回收網(wǎng)絡(luò)化、信息化

網(wǎng)絡(luò)化、信息化是現(xiàn)代企業(yè)的神經(jīng)中樞。由于受回收廢品時間和數(shù)量的不確定性、處理流程的隨機不確定性以及相關(guān)信息分散等因素的影響，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、信息化系統(tǒng)管理尤為重要。通過回收物流網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)中心，回收管理過程更加高效，有利于信息資源的快速共享。例如，居民只需輕輕點擊一下鼠標或撥通電話到“在線廢品網(wǎng)絡(luò)中心”，回收站信息管理中心將住址相近的客戶安排在一條線路上并優(yōu)化路線，“廢品網(wǎng)絡(luò)中心”再發(fā)信息到適當(dāng)?shù)摹斑B鎖回收點”，進行上門回收服務(wù)。同時上門回收服務(wù)也解決了市民平時工作忙，沒時間處理廢品的問題，還可進行“一次上門，多項收購”的服務(wù)[6]。采用網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理，建立廢品回收物流網(wǎng)站，不但可以提高資源回收效率，有利設(shè)施、設(shè)備的整合，也可降低經(jīng)營成本。

2.5引入現(xiàn)代物流理念

在廢品回收中，引入現(xiàn)代物流的思想，對回收各個環(huán)節(jié)進行集成化、系統(tǒng)化的管理，目的是以最小的投入，最大限度的回收資源。合理規(guī)劃收購堆場用地，以“合理、方便群眾為目標”。一方面，廢品回收站作業(yè)時，要采用適當(dāng)?shù)奈锪髟O(shè)施、物流技術(shù)。另一方面，收購人員應(yīng)充分理解回收物流的主要內(nèi)容和重要性，按照廢品收購行業(yè)規(guī)范，誠信經(jīng)營，做到“四個統(tǒng)一”：衡器統(tǒng)一、服裝統(tǒng)一、價格統(tǒng)一、服務(wù)統(tǒng)一[7]。在整理廢品時，利用4S（清理SEIRI、整理SEITON、清潔SEISO、維持SETK）的思想，做到清理廢品時碼放整齊，存放區(qū)干凈整潔。

2.6對市民普及有關(guān)廢品回收知識

廢品源頭的分類對于其回收工作的進行起著至關(guān)重要的作用。大部分人缺乏廢品回收物流的知識，多數(shù)人們還區(qū)分不了有價值和無價值廢品。例如，街上的垃圾箱一般分為可回收資源和不可回收資源兩部分，一部分人是無意識的亂投放，另一類是分不清要投放的廢棄物是否可回收，所以無目的投放，真正按照標識投放垃圾的人寥寥無幾，這在很大程度上增加了回收物流工作中的分揀勞動。住宅區(qū)張貼廢品回收知識、發(fā)放有關(guān)廢品回收的畫冊，使人們了解生活中哪些廢品是可回收利用的，有利于我國廢品回收物流效率的提高。

3結(jié)束語

綜上，循環(huán)經(jīng)濟條件下，廢品回收具有重要意義，加強廢品回收物流的管理，對于國家的資源利用、生態(tài)環(huán)境和人們的健康生活、企業(yè)的利潤大有益處。

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