我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略

王　虹　王　勛

摘要：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是一種不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的低成本、高效率的全新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這場網(wǎng)絡(luò)革命給我們帶來了深刻的變革，尤其在企業(yè)市場競爭策略和創(chuàng)新發(fā)展方向上。有了極大的改革。因此，制定好我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，對推動中國經(jīng)濟(jì)起著至關(guān)重要的作用。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號：F062.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914(2009)04-177-03

雖然當(dāng)前國際金融環(huán)境的持續(xù)惡化，改變了中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，更使得眾多依賴于外貿(mào)出口的中國中小企業(yè)面臨業(yè)務(wù)嚴(yán)重萎縮的困境，但卻也將推動中國經(jīng)濟(jì)朝著更先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時代轉(zhuǎn)型，為中國經(jīng)濟(jì)的又一次躍升打下堅固的基石。由于具有覆蓋范圍廣、成本低、效率高等多個明顯優(yōu)勢，互聯(lián)網(wǎng)一直被世界各國視作是信息時代國家經(jīng)濟(jì)的最強拉動力。根據(jù)中華人民共和國工業(yè)和信息化部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2008年12月31日。中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2.98億人，普及率達(dá)到22.6％，超越美國成為全球網(wǎng)民數(shù)量最多的國家；網(wǎng)民規(guī)模較2007年增長8800萬人，年增長率為41.9％。中國網(wǎng)民規(guī)模依然保持快速增長之勢。在此背景下，利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和特點來推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，時中國經(jīng)濟(jì)起著至關(guān)重要的作用。如何利用當(dāng)前的優(yōu)勢和環(huán)境找到一條適合我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，成為當(dāng)前一個非常重要的課題。

一、以市場機制為主導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該以市場為導(dǎo)向，不能過多的依賴政府。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)比以往任何一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)都更需要充分發(fā)揮市場的選擇機制、競爭機制和資源配置機制。

信息產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域繁多，技術(shù)方向多元化，產(chǎn)品和技術(shù)更新淘汰快，同時用戶的需求也更加多樣和難以把握，很多時候只能依靠市場來執(zhí)行“物競天擇，適者生存”的自然法則。在激烈的競爭和無情的淘汰中有效地配置社會資源。真正好的項目，不僅技術(shù)先進(jìn)，更要有好的經(jīng)濟(jì)效益和強大的市場競爭力，它必然能夠吸引人才、資金，它的銷售也能滿足市場的需求。信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)也是多元化的，設(shè)備和元器件制造業(yè)，規(guī)模效益顯著，需要采用大公司大集團(tuán)的戰(zhàn)略，而中小企業(yè)的組織形式又最適合于信息服務(wù)、軟件開發(fā)業(yè)和產(chǎn)品設(shè)計等領(lǐng)域。因此，應(yīng)該由市場自發(fā)的形成最具有經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，由市場來選擇企業(yè)的組織模式和競爭策略。

另外，我國無論是企業(yè)還是科研單位的體制并未完全市場化，投融資體制也不盡合理有效，如果過多地依賴政府投入，容易產(chǎn)生投資效率低下，投入方向不當(dāng)?shù)葐栴}，恐怕會是事倍功半。政府應(yīng)該更多的利用多種經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)各方面力量對信息產(chǎn)業(yè)的投入。尊重投資者的選擇。尊重市場的篩選機制和競爭機制。國家直接投資應(yīng)集中在重大的戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性的生產(chǎn)與研發(fā)領(lǐng)域，這些項目的選擇，要充分聽取學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的意見，并參考國外成功的經(jīng)驗。要認(rèn)識到任何高明的政府面對高速發(fā)展和快速淘汰的信息產(chǎn)業(yè)項目都可能會犯錯誤，世界各國的經(jīng)驗也證明了信息產(chǎn)業(yè)過多依靠政府的支持容易發(fā)生偏差。

關(guān)于一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中市場與政府的作用的研究已相當(dāng)成熟，但每當(dāng)遇到重大的社會經(jīng)濟(jì)變革的時候，政府與市場之間的均衡就會被打破。這里只是想強調(diào)：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中市場機制的重要性和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用可能會超過工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代。

二、非均衡發(fā)展的模式

我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非均衡性應(yīng)該體現(xiàn)在兩個方面：地區(qū)發(fā)展的非均衡性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非均衡性。對于前者，在我國上海、北京、天津等大城市和廣東、深圳沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高。資金充裕，人才密集。特別是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)基本能夠滿足信息產(chǎn)業(yè)的要求，適合將信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以全面的發(fā)展。而對于絕大多數(shù)中小城市、不發(fā)達(dá)地區(qū)，信息產(chǎn)業(yè)整體上只能作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加以培養(yǎng)和孕育。當(dāng)然，這些地區(qū)和城市可結(jié)合本地區(qū)的情況，選擇信息產(chǎn)業(yè)的某一個或兩個分支行業(yè)例如軟件或者一兩種硬件設(shè)備制造集中財力、人力和政府支持等資源。大力投入，重點突破，將其發(fā)展為本地新的經(jīng)濟(jì)增長點，并進(jìn)而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及整個地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也應(yīng)該是非均衡發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域廣泛，在財力有限的條件下，必須集中力量擴(kuò)展優(yōu)勢，盡快在有限的領(lǐng)域內(nèi)形成新的優(yōu)勢，占據(jù)技術(shù)和市場的制高點。在未來的五年內(nèi)，我們應(yīng)該選擇軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和集成電路制造業(yè)實施重點突破。通過對我國各方面資源的進(jìn)一步分析，我國在發(fā)展信息服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)方面有比較大的優(yōu)勢。這兩個行業(yè)進(jìn)入成本低。資金要求不高，我國的人才儲備豐富特別是人力資源成本低，應(yīng)該作為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。尤其要憑借人力資源的優(yōu)勢大力拓展軟件業(yè)的國際市場，展開各種形式的國際合作開發(fā)和生產(chǎn)。但是我國在集成電路的研制和開發(fā)方面，差距很大，由于它是電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，也是國防軍事技術(shù)的核心，不把大規(guī)模和超大規(guī)模集成電路搞上去，我國信息產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)廣闊的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化將是空中樓閣，而且也極大地阻礙了我國國防和軍事力量的增強。在這方面，由于需要大量的資金。技術(shù)風(fēng)險較高。規(guī)模效益顯著。國家不僅應(yīng)該加大直接資金投入，而且要采用各種優(yōu)惠政策促進(jìn)企業(yè)的聯(lián)合，共同投入和共同開發(fā)。尤其要借助發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)。采取各種形式與它們合作。引進(jìn)外資和技術(shù)。建立合作研究機構(gòu)以及以控股、兼并的形式獲得其現(xiàn)有的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)技術(shù)，縮短達(dá)到世界先進(jìn)水平的時間。

三、技術(shù)創(chuàng)新路徑的選擇

持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動力。中國發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新也是必不可少的。技術(shù)創(chuàng)新的路徑一般有兩種：一種是如同美國等發(fā)達(dá)國家近半個世紀(jì)來的技術(shù)創(chuàng)新路徑，始終堅持自主創(chuàng)新，在技術(shù)發(fā)明和技術(shù)應(yīng)用方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于世界其他國家。另外一種以戰(zhàn)后的日本為代表的技術(shù)創(chuàng)新路徑：先經(jīng)歷一段較長時期的模仿創(chuàng)新最后到自主創(chuàng)新。當(dāng)然這：者之間會有一些中間道路如以模仿創(chuàng)新為主以自主創(chuàng)新為輔，也可以自主創(chuàng)新為主，同時進(jìn)行一些技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)模仿。關(guān)鍵是以哪一種路徑為主導(dǎo)，中國也面臨著這樣的選擇。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代的技術(shù)創(chuàng)新有幾個特點：一是技術(shù)創(chuàng)新的速度加快，除了前文提到的“摩爾定律”外，后推出的“光纖定律”更試圖表明計算機芯片的功能將每9個月翻一番，而價格以減半數(shù)下降，這些都說明了信息技術(shù)更新的速度有多快。這對技術(shù)創(chuàng)新施加了更加嚴(yán)格的時間限制，使得時間上落后的技術(shù)創(chuàng)新不僅沒有利潤空問，甚至沒有生存的空間。二是一次基礎(chǔ)性的重大創(chuàng)新將會引發(fā)一系列連鎖的應(yīng)用創(chuàng)新和改進(jìn)創(chuàng)新，基礎(chǔ)性創(chuàng)新難度大，壟斷利潤非常豐厚，應(yīng)用型創(chuàng)新難度較小，風(fēng)險也較小，也有較厚的利潤空間。三是技術(shù)創(chuàng)新的方向較多，難以預(yù)測，這一點既意味著高風(fēng)險，也意味著技術(shù)創(chuàng)新方向正確的幸存者的高

度壟斷利潤，甚至對快速跟進(jìn)者也有較大的回報。四是技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系越來越密切。較之以往的創(chuàng)新，信息技術(shù)的創(chuàng)新不僅需要高水平的基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)，而且對資金和人力資源、市場需求和機制的要求更高。一項技術(shù)創(chuàng)新的成功，往往是這些因素共同作用的結(jié)果。

下面我們希望根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中技術(shù)創(chuàng)新的特點作出適合我國國情的技術(shù)創(chuàng)新路徑的選擇。

1、自主創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新。自主創(chuàng)新就是指企業(yè)以自身的研究開發(fā)為基礎(chǔ)或者通過聯(lián)合攻關(guān)，探索技術(shù)的突破，并在此基礎(chǔ)上推動創(chuàng)新的后續(xù)環(huán)節(jié)。完成技術(shù)的商品化，獲得商業(yè)利潤，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的創(chuàng)新活動。這里的自主創(chuàng)新往往指基礎(chǔ)性的和重大的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。自主創(chuàng)新具有率先性。從法律上講，率先者只有一家，而其他企業(yè)則是通過擴(kuò)散的渠道而成為創(chuàng)新的跟隨者，即模仿者。

模仿創(chuàng)新是拍企業(yè)在率先創(chuàng)新生產(chǎn)出來的新產(chǎn)品或采用新工藝的示范和利益誘導(dǎo)之下。通過合法手段，如購買專有技術(shù)或?qū)＠S可，引進(jìn)購買或破譯率先者的核心技術(shù)和技術(shù)秘密，學(xué)習(xí)模仿率先創(chuàng)新者的新思路和創(chuàng)新行為，吸取率先者成功經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上改進(jìn)完善，進(jìn)一步開發(fā)。在工藝設(shè)計、質(zhì)量控制、成本控制、大批量生產(chǎn)管理、市場營銷等創(chuàng)新鏈的中后期階段投入主要力量。生產(chǎn)出在性能、質(zhì)量、價格方面具有競爭力的產(chǎn)品與率先創(chuàng)新的企業(yè)競爭，以此確立自己的競爭地位，獲取經(jīng)濟(jì)利益。本文模仿創(chuàng)新含義較廣，既包括一般意義上的技術(shù)引進(jìn)和簡單模仿，也包括在已有的重大技術(shù)創(chuàng)新上的應(yīng)用型創(chuàng)新和改進(jìn)型創(chuàng)新，因為它們之間的界限越來越模糊。雖然應(yīng)用型創(chuàng)新和改進(jìn)型創(chuàng)新也可能具有自主知識產(chǎn)權(quán)。但它們本質(zhì)上是由模仿創(chuàng)新發(fā)展而來，本文仍將這類創(chuàng)新歸入模仿創(chuàng)新。

2、兩種創(chuàng)新模式的比較。(1)自主創(chuàng)新。企業(yè)通過自主創(chuàng)新可以獲得先發(fā)優(yōu)勢，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。形成技術(shù)壁壘和壟斷，獲取領(lǐng)先者的創(chuàng)新收益。自主創(chuàng)新的回報非?？捎^，對技術(shù)創(chuàng)新的壟斷利潤的追求是技術(shù)創(chuàng)新的最大動力。僅以一些擁有重大自主創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)的股票收益來看，美國微軟公司的股票發(fā)行之初價格為幾個美元，最高曾升至200多美元，企業(yè)的創(chuàng)始人和早期的投資者獲得了巨大的回報。而且。技術(shù)發(fā)展和進(jìn)步是有連續(xù)性的，自主創(chuàng)新也可使企業(yè)具有持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力和持續(xù)地獲取領(lǐng)先者創(chuàng)新收益，現(xiàn)代的技術(shù)創(chuàng)新不僅僅是單純的科研活動。其成敗也不單是由技術(shù)水平和科研能力決定的。技術(shù)創(chuàng)新已成為一個綜合的動態(tài)過程，包含了從科技發(fā)明到產(chǎn)品開發(fā)和市場實現(xiàn)的全過程。從需求的角度它涉及到市場的承認(rèn)以及是否符合或引導(dǎo)了新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，從供給的角度它需要人力資源儲備的優(yōu)勢、巨額的資金投入和匹配的制造業(yè)水平，而且更為重要的是。技術(shù)創(chuàng)新的成敗還取決于技術(shù)創(chuàng)新的機制和制度環(huán)境。只有適當(dāng)?shù)臋C制和制度安排才能集中大量的資源、有效地配置這些資源，并最大限度地分散技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險。因此。技術(shù)創(chuàng)新能力的高低是由創(chuàng)新資源的多寡、創(chuàng)新機制、研發(fā)制造能力和營銷能力以及控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的能力等一系列因素構(gòu)成的。這些因素缺一不可，其中一個環(huán)節(jié)薄弱，高投入和高收益就變成了高投入和高風(fēng)險，這些還不包括單純的技術(shù)風(fēng)險。(2)模仿創(chuàng)新。模仿創(chuàng)新的主要優(yōu)勢在于可以獲得后發(fā)優(yōu)勢，避免了自主創(chuàng)新的高投入和高風(fēng)險。對先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、模仿和創(chuàng)新成本比自主創(chuàng)新成本低得多。有資料表明：對美國化工、醫(yī)藥、電子與機械等行業(yè)的48種產(chǎn)品創(chuàng)新的調(diào)查與研究發(fā)現(xiàn)模仿創(chuàng)新成本平均為自主創(chuàng)新成本的65％，由于不同的產(chǎn)品差異較大，模仿創(chuàng)新成本與自主創(chuàng)新成本的比率在60％-90％之間的產(chǎn)品占50％。石化產(chǎn)品等模仿創(chuàng)新與自主創(chuàng)新的成本比率低于60％。當(dāng)然，這一比率還取決于引進(jìn)和模仿技術(shù)的先進(jìn)程度。一國現(xiàn)有的技術(shù)水平與世界最先進(jìn)技術(shù)水平的差距越大，新技術(shù)的引進(jìn)和模仿創(chuàng)新成本越低，收益率就越高，顯示出明顯的追趕效益。我們可能僅需要花費較小的代價就可完成對現(xiàn)有的技術(shù)的直接引進(jìn)，然后對其加以模仿和改造。在首創(chuàng)者已開辟出的市場內(nèi)迅速跟進(jìn)，以較小的資金成本和時間成本獲得模仿創(chuàng)新的效益。模仿創(chuàng)新取得后發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵在于跟進(jìn)的速度要快，而且要在模仿的基礎(chǔ)上進(jìn)行應(yīng)用型和實用型的創(chuàng)新，在性能、質(zhì)量和價格上獲得競爭優(yōu)勢。模仿創(chuàng)新也有自身的局限性：主要是由于自主創(chuàng)新者的先發(fā)優(yōu)勢，使得模仿創(chuàng)新者的市場空間和利潤空間已變得狹小，提高產(chǎn)品的差異和降低成本變得尤為重要。模仿可能還要受到政治、經(jīng)濟(jì)或軍事上對技術(shù)引進(jìn)的限制。另外，模仿創(chuàng)新還可能形成依賴性，將技術(shù)創(chuàng)新完全建立在技術(shù)引進(jìn)和模仿上，抑制了自主創(chuàng)新的動力和能力。

信息技術(shù)的新特點進(jìn)一步強化了自主創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新的各自的優(yōu)勢和劣勢。一方面，它使得自主創(chuàng)新的成本提高，風(fēng)險加大。模仿創(chuàng)新的成本相對更低。另一方面，它使得的自主創(chuàng)新的壟斷利潤大大提高。而模仿創(chuàng)新的時間約束和成本約束也大大增強。

3、我國技術(shù)創(chuàng)新路徑的選擇。根據(jù)前面進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新路徑比較，結(jié)合中國的實際選擇適宜的技術(shù)創(chuàng)新路徑。作為一個發(fā)展中大國，我國可以有選擇地在少數(shù)有比較優(yōu)勢、利潤豐厚的技術(shù)領(lǐng)域，或存在政治、經(jīng)濟(jì)或軍事壁壘或涉及國家安全的領(lǐng)域，鼓勵和推動企業(yè)的自主創(chuàng)新，以占領(lǐng)高新技術(shù)的某些制高點，但大多數(shù)領(lǐng)域中我們還需要通過學(xué)習(xí)、引進(jìn)、對外技術(shù)合作、吸收外資和聯(lián)合開發(fā)等做法，推動模仿創(chuàng)新和合作創(chuàng)新，以迅速縮短與發(fā)達(dá)國家的差距。

中國是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)都較為落后，尚處于工業(yè)化中期，在未來50年內(nèi)，我們的發(fā)展目標(biāo)還僅僅是追趕而不是超越。我國在近期內(nèi)要實現(xiàn)重大的基礎(chǔ)性突破的可能性不大，而且由于不能掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。即使獲得了技術(shù)性能領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新成果，也可能由于脫離主流技術(shù)和缺乏全球市場的領(lǐng)導(dǎo)地位導(dǎo)致全球市場拓展的失敗。另外，多數(shù)發(fā)明創(chuàng)造都是在設(shè)備、技術(shù)和人才接近和領(lǐng)先于世界先進(jìn)水平的條件下實現(xiàn)的，其中很多發(fā)生在對先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用、模仿、改進(jìn)和創(chuàng)新的過程中。在技術(shù)落后幾個等級的情況下，自主開發(fā)是沒有意義的。而且，我國現(xiàn)行的科研體制和高科技企業(yè)投融資機制也不健全，尤其不能夠?qū)崿F(xiàn)市場對技術(shù)的有效篩選和風(fēng)險的有效分散，在重大的、基礎(chǔ)性項目的自主創(chuàng)新風(fēng)險是非常高的。

不論是自主創(chuàng)新還是模仿創(chuàng)新。我國都有比較成功的例子。例如，發(fā)展?jié)h字激光照排技術(shù)，我國具有比較優(yōu)勢，所以采取了自主創(chuàng)新的模式。并且取得了成功。而電視機和電冰箱產(chǎn)業(yè)，我國原來的差距較大，但利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代的機會，采取模仿創(chuàng)新，終于進(jìn)入了先進(jìn)行列。而且目前大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都沿著模仿創(chuàng)新的道路實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，如手機、電腦等。因而從現(xiàn)實出發(fā)，應(yīng)充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。用盡可能少的資金和時間追趕世界信息技術(shù)的發(fā)展。對大多數(shù)的面向商用的技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)加工實驗設(shè)備，應(yīng)該以引進(jìn)為主，盡快形成生產(chǎn)能力。加速改造更新現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而且可以在一個較高的技術(shù)起點上，對其加以消化、模仿和出新，從信息技術(shù)的外圍領(lǐng)域向核心領(lǐng)域逐漸突破。

責(zé)編：賈偉