企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)初探

劉昕雁

摘要：隨著企業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷的擴(kuò)張，資產(chǎn)的所有者和經(jīng)營(yíng)者逐步地發(fā)生分離。資產(chǎn)所有者為了及時(shí)了解和掌握自己資產(chǎn)的情況以及監(jiān)督企業(yè)運(yùn)行狀況，需要內(nèi)部審計(jì)客觀分析投資效益，評(píng)價(jià)投資狀況。內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)的使用者主要為企業(yè)管理者及資產(chǎn)所有者。它在形式和內(nèi)容上均有區(qū)別于外部審計(jì)。文章首先闡述了目前企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀，分析了投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)現(xiàn)有的評(píng)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)和不足，然后根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合理論，以加油站投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)為例。探討建立一套關(guān)于項(xiàng)目投資全過(guò)程的內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)程序，并就企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)及管理提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)投資項(xiàng)目審計(jì)評(píng)價(jià)策略

中圖分類(lèi)號(hào)：F239.45文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2009)04-171-02

近年來(lái)，企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模的快速增長(zhǎng)，投資項(xiàng)目審計(jì)也逐步得到大家的重視，并得到了快速成長(zhǎng)，但與飛速前進(jìn)的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程相比，企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀還呈現(xiàn)許多需要發(fā)展之處。投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)作為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的一個(gè)重要組成部分，為企業(yè)投資項(xiàng)目管理發(fā)揮著不可替代的作用。企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)有利于發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)客觀性、獨(dú)立性的特點(diǎn)。通過(guò)咨詢(xún)、服務(wù)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、再評(píng)價(jià)的審計(jì)過(guò)程，使企業(yè)有效控制投資、提高投資效果、完善管理程序、規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。

一、企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀

1、目前企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家、地方政府頒布的方針政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度、管理文件等規(guī)定，按照已定的系統(tǒng)的審計(jì)程序和方法。對(duì)企業(yè)組織實(shí)施的投資項(xiàng)目管理及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行審查、監(jiān)督。企業(yè)投資項(xiàng)目范圍廣，涵蓋了基建項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和其他建設(shè)項(xiàng)目。企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)最重要的審計(jì)任務(wù)是履行對(duì)基建項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。通過(guò)對(duì)比分析區(qū)域投資項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)工程資金籌集、建設(shè)工程資金管理及使用、投資項(xiàng)目建設(shè)及竣工決算，進(jìn)而達(dá)到客觀評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的目的。審計(jì)人員在建設(shè)項(xiàng)目管理、資金管理、概預(yù)算執(zhí)行等領(lǐng)域積累了一定的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，查項(xiàng)目、找問(wèn)題已經(jīng)輕車(chē)熟路，審計(jì)方向和范圍很明確，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力較強(qiáng)。

2、當(dāng)前企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)的一些不足。一是評(píng)價(jià)審計(jì)仍主要著眼于微觀建設(shè)項(xiàng)目，就項(xiàng)目審項(xiàng)目。目前我們的投資審計(jì)往往僅圍繞投資項(xiàng)目建設(shè)管理和資金使用等問(wèn)題展開(kāi)，就事論事。二是審計(jì)方式多是事后審計(jì)，投資審計(jì)未能深入到建設(shè)全過(guò)程。仍以事后監(jiān)督為主，缺乏必要的事前預(yù)防和事中監(jiān)控。比如，我們審計(jì)發(fā)現(xiàn)某建設(shè)項(xiàng)目由于投資決策論證原因，改擴(kuò)建后不久被拆除或淘汰。工程投資失效，卻只能是痛定思痛，對(duì)已造成的損失浪費(fèi)已經(jīng)無(wú)法彌補(bǔ)。目前雖然也出現(xiàn)了部分在建投資項(xiàng)目審計(jì)，但由于受傳統(tǒng)思維定式和審計(jì)力量有限的約束，在建投資審計(jì)也演變成為最后審計(jì)，全過(guò)程事前事后的審計(jì)評(píng)價(jià)監(jiān)督并未真正有效形成。三是審計(jì)主要內(nèi)容仍以查錯(cuò)防弊為主，真實(shí)性和合法性審計(jì)是側(cè)重點(diǎn)。由于投資領(lǐng)域的市場(chǎng)化運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)管理尚未規(guī)范，發(fā)現(xiàn)和披露建設(shè)過(guò)程中的違規(guī)問(wèn)題仍然是投資審計(jì)的主要內(nèi)容。對(duì)于投資項(xiàng)目是否合法、合理，投資的效率、效果如何，則一般難以評(píng)價(jià)。

二、企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)的思路

企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)服務(wù)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)作為企業(yè)管理中不可缺失的一環(huán)，其作用不可忽視，其程序必須是縝密的。下面筆者以加油站投資項(xiàng)目為例進(jìn)行闡述。

首先，編制審計(jì)計(jì)劃和方案，其內(nèi)容應(yīng)該包括：(1)被審計(jì)單位加油站投資項(xiàng)目的基本情況。如項(xiàng)目管理部門(mén)是否建立健全投資項(xiàng)目管理流程及制度文件，這些規(guī)定是否具有可操作性及合理性，各部門(mén)工作的銜接情況。(2)審計(jì)時(shí)間安排、審計(jì)工作進(jìn)度安排等。如對(duì)加油站投資項(xiàng)目的實(shí)地勘察時(shí)間安排。(3)審計(jì)環(huán)節(jié)。主要根據(jù)被審單位加油站投資項(xiàng)目的規(guī)模以及時(shí)固有風(fēng)險(xiǎn)與控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)，審計(jì)人員根據(jù)以往審計(jì)經(jīng)驗(yàn)來(lái)決定投資項(xiàng)目的重點(diǎn)審計(jì)環(huán)節(jié)。如對(duì)加油站的土地的合法性、建設(shè)施工合同及采購(gòu)合同的規(guī)范性以及自己使用的規(guī)范程度等進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。(4)審計(jì)目的。主要制定審計(jì)性質(zhì)、預(yù)期結(jié)果等，重點(diǎn)核實(shí)加油站的實(shí)際銷(xiāo)售量、運(yùn)營(yíng)時(shí)間、投資資金、銷(xiāo)售價(jià)格、直接經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、公司集中支付的費(fèi)用和應(yīng)由加油站分擔(dān)的費(fèi)用等。對(duì)評(píng)價(jià)期間加油站經(jīng)營(yíng)量發(fā)生重大波動(dòng)的要分析具體原因。

其次，實(shí)施審計(jì)的程序，其內(nèi)容應(yīng)該包括：(1)投資項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度，并對(duì)其進(jìn)行符合性測(cè)試。審計(jì)人員到達(dá)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)后，要對(duì)其內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行全面的調(diào)查、分析和評(píng)價(jià)。主要包括內(nèi)控制度是否健全、關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否得到有效的控制。(2)投資項(xiàng)目主要控制環(huán)節(jié)包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)營(yíng)政策、財(cái)務(wù)核算與管理、考核、分配制度等。(3)對(duì)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試：①機(jī)構(gòu)設(shè)置的實(shí)質(zhì)性測(cè)試。一般來(lái)說(shuō)，投資項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)設(shè)置與投資規(guī)模有必然的聯(lián)系，規(guī)模較大的投資，應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的投資管理部門(mén)，由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理分管。這類(lèi)投資項(xiàng)目收益是公司效益的重要組成部分，會(huì)投入大量的人力、財(cái)力進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。小規(guī)模的項(xiàng)目投資設(shè)投資小組負(fù)責(zé)。這類(lèi)投資項(xiàng)目企業(yè)將投資收益作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的補(bǔ)充，投入的人力、財(cái)力較小，很可能因疏于管理而出現(xiàn)漏洞。對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的實(shí)質(zhì)性測(cè)試主要通過(guò)向有關(guān)人員調(diào)查、審閱有關(guān)記錄來(lái)證明相關(guān)人員是否各司其職、各盡其責(zé)。②財(cái)務(wù)核算及財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度實(shí)質(zhì)性測(cè)試。a財(cái)務(wù)核算的實(shí)質(zhì)性測(cè)試。對(duì)于投資項(xiàng)目，投資管理部門(mén)一般配備財(cái)務(wù)記賬人員，對(duì)于每天發(fā)生的事項(xiàng)進(jìn)行記錄備案，月終(或季終)將當(dāng)期的財(cái)務(wù)信息資料匯總，交付財(cái)務(wù)主管部門(mén)，納入公司的財(cái)務(wù)核算。該環(huán)節(jié)審計(jì)的重點(diǎn)是賬務(wù)核算的合規(guī)性、正確性。財(cái)務(wù)部門(mén)有無(wú)專(zhuān)人對(duì)投資部門(mén)提供的交易記錄、原始資料進(jìn)行真實(shí)性審核。核對(duì)投資效益的計(jì)算有無(wú)進(jìn)行復(fù)核，驗(yàn)證其正確性。b財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)的實(shí)質(zhì)性測(cè)試。財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)內(nèi)控制度實(shí)質(zhì)性測(cè)試。主要是資金管理，重點(diǎn)審計(jì)：一是看建設(shè)資金使用是否符合規(guī)定，有無(wú)侵占、挪用、轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象；二是看建設(shè)資金是否和生產(chǎn)資金分開(kāi)核算，有無(wú)互相擠占的現(xiàn)象發(fā)生；三是看工程進(jìn)度撥款是否嚴(yán)格執(zhí)行工程付款內(nèi)部制約制度，即由工程監(jiān)理根據(jù)工程進(jìn)度核算施工單位要求付款的金額，交基建主管、計(jì)劃主管、財(cái)務(wù)主管和分管領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)審查，共同履行審批手續(xù)。

最后，建立評(píng)價(jià)的程序，其內(nèi)容應(yīng)該包括：(1)評(píng)價(jià)立項(xiàng)依據(jù)、可行性及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。如加油站投資項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)有批準(zhǔn)權(quán)限的部門(mén)批準(zhǔn)，項(xiàng)目的可行性研究論證是否充分，是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證，專(zhuān)家意見(jiàn)是否充分體現(xiàn)。批準(zhǔn)項(xiàng)目是否列入開(kāi)工當(dāng)年的投資計(jì)劃，項(xiàng)目所需資金是否到位。(2)建立業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)程序，企業(yè)項(xiàng)目投資的主要目的就是經(jīng)營(yíng)成果，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是項(xiàng)目投

資的最終目標(biāo)。于是，評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容也是事關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，如項(xiàng)目的主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率、固定資產(chǎn)投資回報(bào)率、投入資金收益率、應(yīng)收賬款回收率等指標(biāo)狀況。(3)對(duì)投資項(xiàng)目的持續(xù)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)以及建立評(píng)價(jià)審計(jì)檔案。從企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境兩方面對(duì)項(xiàng)目未來(lái)持續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，如適時(shí)評(píng)價(jià)加油站投資項(xiàng)目未來(lái)若干年當(dāng)?shù)氐氖姓ㄔO(shè)規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、道路建設(shè)規(guī)劃(包括地鐵、高速公路、鐵路、公路)對(duì)加油站數(shù)量和銷(xiāo)量的影響，競(jìng)爭(zhēng)單位的投資對(duì)本企業(yè)加油站的影響等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)等。

三、企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)的發(fā)展策略

企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)立足于管理控制、節(jié)約項(xiàng)目成本和為企業(yè)投資增效，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，它能夠真正為項(xiàng)目管理提供咨詢(xún)與服務(wù)。提高企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目管理水平，維護(hù)企業(yè)利益。

1、從真實(shí)性、合法性審計(jì)逐步向投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)審計(jì)過(guò)渡。企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)主要是以項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)收支為主體的真實(shí)性、合法性審計(jì)。由于以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式處于改革和轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，企業(yè)投資項(xiàng)目審計(jì)在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)以查錯(cuò)防弊為主要任務(wù)。是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律中必經(jīng)的一步。經(jīng)由多年的努力，建設(shè)單位管理水平日益提高，檢查監(jiān)督力度不斷加大。隨著投資項(xiàng)目管理制度和模式的不斷完善、行為日益規(guī)范，在目前的建設(shè)領(lǐng)域常規(guī)項(xiàng)目審計(jì)中，仍以查錯(cuò)防弊為重點(diǎn)，審計(jì)評(píng)價(jià)工作將會(huì)失去它的應(yīng)有的效果與效率。在這種情況下，面對(duì)新的形勢(shì)和新的要求，將企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)從以真實(shí)性和合法性審計(jì)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以合理性、效益性為重點(diǎn)。即逐步過(guò)渡到投資項(xiàng)目領(lǐng)域的績(jī)效評(píng)價(jià)審計(jì)，是當(dāng)前擺在我們審計(jì)人員面前的一項(xiàng)任務(wù)。投資項(xiàng)目領(lǐng)域開(kāi)展績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)有益于實(shí)現(xiàn)投資審計(jì)評(píng)價(jià)的最終目標(biāo)，即節(jié)約企業(yè)投資，減少資源損失浪費(fèi)，促進(jìn)提高投資效益。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家。投資工程審計(jì)的最主要內(nèi)容就是績(jī)效審計(jì)，即圍繞評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的“經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性”展開(kāi)工作。借鑒國(guó)外先進(jìn)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，從項(xiàng)目審計(jì)著手，以真實(shí)性、合法性審計(jì)為基礎(chǔ)，探索投資領(lǐng)域開(kāi)展績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的新模式和新方法，是目前企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)發(fā)展的主要方向。最近，筆者所在的中石化山西石油太原分公司對(duì)加油站投資項(xiàng)目嘗試開(kāi)展了投資效益審計(jì)評(píng)價(jià)，以投資項(xiàng)目審計(jì)為基礎(chǔ)，將項(xiàng)目招投標(biāo)、合同履行、工程價(jià)款結(jié)算等與投資的“經(jīng)濟(jì)性”相結(jié)合，將建設(shè)資金使用、損失浪費(fèi)等與投資的“效率性”相結(jié)合，將投資決策、建設(shè)規(guī)模、資產(chǎn)利用等與投資的“效果性”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審計(jì)與效益審計(jì)有效結(jié)合，對(duì)投資項(xiàng)目效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，剖析加油站投資項(xiàng)目，查出建設(shè)體制和管理體制方面存在的焦點(diǎn)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對(duì)策和宏觀政策性建議，取得了初步的成效。

2、從微觀領(lǐng)域向宏觀層面轉(zhuǎn)變。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)始終秉承從微觀著手、宏觀著眼，從體制、機(jī)制上找問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)宏觀服務(wù)層次上的突破。這是企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。由管理部門(mén)組織對(duì)項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的投資效益進(jìn)行的評(píng)價(jià)。其評(píng)價(jià)要點(diǎn)，一是評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)期效果同實(shí)際結(jié)果進(jìn)行比較。分析偏離原因。進(jìn)而發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理過(guò)程的不足；二是評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益、建設(shè)與投產(chǎn)期間的經(jīng)濟(jì)效益；三是評(píng)價(jià)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)?宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)濟(jì))發(fā)展的影響，對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和人民生活水平提高的影響，對(duì)當(dāng)?shù)卣?cái)政收入和稅收等的社會(huì)效益的影響；四是根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)狀，結(jié)合國(guó)家的政策、資源條件和市場(chǎng)環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的可持續(xù)性進(jìn)行分析，分析項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從項(xiàng)目?jī)?nèi)部因素和外部條件等方面評(píng)價(jià)整個(gè)項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展能力。通過(guò)不懈努力，促進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮更大的作用，將是投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)發(fā)展的一大職能和發(fā)展方向。

3、從事后評(píng)價(jià)審計(jì)逐步向全過(guò)程跟蹤審計(jì)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，在企業(yè)投資項(xiàng)目領(lǐng)域，投資決策論證體系尚不健全，權(quán)責(zé)分明、制約有效、科學(xué)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目管理體制和運(yùn)行機(jī)制不是很有效，項(xiàng)目管理的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化水平還不高?；仡櫸覀兘暌詠?lái)的審計(jì)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作不足、可行性論證不充分、投資決策不科學(xué)等問(wèn)題仍十分普遍。由此造成的損失浪費(fèi)令人痛心不已。一些建設(shè)項(xiàng)目可研預(yù)測(cè)過(guò)于樂(lè)觀，建設(shè)規(guī)模過(guò)度超前或基本政策及發(fā)展方向把握不夠，運(yùn)行不到幾年，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不斷下滑，虧損面不斷增大；項(xiàng)目投資建設(shè)選址、施工組織等方面決策失誤，造成損失浪費(fèi)等情況。顯然。如何采取措施，有效遏制建設(shè)過(guò)程中的巨大損失浪費(fèi)，是企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)急需研究解決的問(wèn)題之一。我們的投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)審計(jì)多是事后評(píng)價(jià)審計(jì)。主要是披露和監(jiān)督作用，對(duì)建設(shè)過(guò)程中已經(jīng)造成的損失浪費(fèi)，只能是痛定思痛。只有把投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)審計(jì)的工作逐步推廣，將事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把投資項(xiàng)目審計(jì)評(píng)價(jià)工作做在項(xiàng)目開(kāi)始之時(shí)，貫穿于可行性研究、立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工、竣工決算等建設(shè)全過(guò)程，才有可能做到及時(shí)堵塞漏洞，減少損失浪費(fèi)，提高審計(jì)質(zhì)量和效果。建設(shè)項(xiàng)目具有周期長(zhǎng)、投資額大、控制環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，建設(shè)過(guò)程中的決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理等任一管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，都可能導(dǎo)致無(wú)法挽回的損失浪費(fèi)，影響投資的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。隨著投資審計(jì)的日益發(fā)展與成熟，投資審計(jì)評(píng)價(jià)要有效滲透到資產(chǎn)投資領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)，注重事前預(yù)防與事中控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，防止問(wèn)題進(jìn)一步擴(kuò)大化。在投資領(lǐng)域?qū)嵤┤^(guò)程跟蹤評(píng)價(jià)審計(jì)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。將有利于充分發(fā)揮投資審計(jì)評(píng)價(jià)促進(jìn)項(xiàng)目管理、控制建設(shè)成本、提高投資效益的作用。

責(zé)編：若佳