法律職業(yè)院校實踐教學的思考

馮秋香

摘要：實踐教學在高等法律職業(yè)教育中占有極為重要的地位。加強實踐教學，要探索建立相對獨立完善的實踐教學體系，建設相對穩(wěn)定的校內(nèi)校外基地建設，加大師資的實踐教學能力培養(yǎng)，制定規(guī)范的實踐教學規(guī)章制度。

關鍵詞：法律高職教育實踐教學

中圖分類號：G642.0文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2009)04-135-02

一、法律職業(yè)院校實踐教學的地位

高等法律職業(yè)教育培養(yǎng)具有一定法學理論基礎。能夠適應基層司法實踐需要的應用型、實用型法律人才，在教學過程中，以專業(yè)技術教育為主，突出實踐教學。以思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)教育為基礎，著力培養(yǎng)學生的獨立工作能力和實際操作能力。

實踐教學在高等法律職業(yè)教育中占有極為重要的地位，其成功與否關系到人才培養(yǎng)目標能否實現(xiàn)。實踐性教學是在教學過程中培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際能力的根本途徑。它既能提高學生分析問題和解決問題的能力，又能活躍學生的思維，強化學生的學習意識，彌補課堂講授中的不足，全面提高學生的專業(yè)素質(zhì)和能力。

實踐教學體系與理論教學體系相并重，兩個教學體系相配套，互相交叉、互相滲透、互相彌補、互相促進，做到有機結合。實踐教學體系包括實踐課程安排；實踐教材編寫；實訓基地建設；實訓指導老師配備；實踐方法設計。

實踐教學幫助學生驗證、鞏固和運用已學的理論知識。實踐性教學通過給學生一定的感性認識，幫助他們深入研究事物的本質(zhì)和內(nèi)容變化規(guī)律，達到理性認識這樣一種途徑。通過運用，形成技能和技巧，并發(fā)現(xiàn)教學中的不足和問題。

實踐教學培養(yǎng)學生從事專業(yè)工作的操作技能。學生在校期間就應掌握本專業(yè)所必需的操作技能，以便走上工作崗位以后能適應所從事的業(yè)務工作需要。如司法文秘專業(yè)的畢業(yè)生，應具有熟悉國家主要法律，掌握文秘工作的基本技能，能從事律師助理、書記員、辦公室秘書等工作的能力等等。今后從事審判、偵察、法律服務、監(jiān)所管理、司法行政等各項工作的畢業(yè)生，加強對其分析、判斷、推理等基本能力和訊問、代理及談判、罪錯矯正、調(diào)解、思想教育等各項專業(yè)實踐技能的訓練。如律師事務專業(yè)，即要通過實踐教學，培養(yǎng)起從事法律服務所必需的代理或辯護等實務的基本素質(zhì)，包括必備的法學理論以及法律文書制作、電子計算機的使用、辯護要領和技巧的掌握、法律文獻資料的檢索使用和隨機應變、能言善辯的快速反應能力的提高等職業(yè)技能的訓練。

二、法律職業(yè)院校的實踐教學現(xiàn)狀

筆者調(diào)研了河南檢察職業(yè)學院、河南政法管理干部學院、河南公安高等?？茖W院和河南司法警官學院四所法律高職院校的實踐教學的現(xiàn)狀。通過近年來的實踐。法律高等職業(yè)教育雖然在教學計劃、課程設置、教學內(nèi)容、教學方法等方面作了許多新的探索和試驗，增設了不少新的實踐教學環(huán)節(jié)和現(xiàn)代化的教學設施，取得了許多成績和經(jīng)驗。但必須看到，我國深受傳統(tǒng)觀念影響，學術教育與職業(yè)教育的觀念沖突依然存在，實踐教學的定位、體系、師資、基地建設等諸多方面還有許多需要研究和改進之處。

第一，法律高職教育的定位不準確影響實踐教學的地位。社會上有些人認為：高職教育是普通高等教育的壓縮品或附屬品。將高職教育看作是高等教育的一種補充，是為了生源分流、緩解升學就業(yè)壓力的臨時措施。人們將高職教育看作是一個層次教育而不是一種類型教育。實際工作部門對從事法律職業(yè)的人員學歷層次的要求通常高于其他行業(yè)。這樣，往往導致高職教育是普通高等教育與職業(yè)教育的不成功的嫁接。教師和學生對實踐教學的認識不足。教師對專業(yè)理論研究比較重視，而對相應的職業(yè)教育方法研究薄弱，實踐教學研究方法更是匿乏；學生只有忙于自考或者成人高考提高學歷，以達到參加司法考試的資格，如幾所院校都存在有學生在畢業(yè)實習這一教學環(huán)節(jié)都讓位于參加“專升本”或者“招警、招檢考試”輔導班了。這些都影響了實踐教學的質(zhì)量。由于就業(yè)導向等的限制，實踐性教學總的看還是薄弱的。實踐教學的質(zhì)量亟待提高。另外，實踐教學未建立起科學合理的質(zhì)量評估標準，也就無法對其教育質(zhì)量進行有效的監(jiān)控和評價，延緩了提高實踐教學質(zhì)量的進程。

第二，實踐教學在教學計劃、課程設置和教學內(nèi)容方面存在較大的發(fā)展空間。由于我國目前大多數(shù)法律高等職業(yè)學院都是由普通高校、中等職業(yè)學?；虺扇嗽盒５绒D(zhuǎn)制而成，雖然在教學計劃、課程設置和教學內(nèi)容等方面作了許多調(diào)整和創(chuàng)新。但仍留有很深的普通高等教育的烙印。高職專業(yè)的教學計劃大多以原?？茖I(yè)或者本科院校的教學計劃為藍本，增加了一些職業(yè)技能的培訓課程而形成的。教材選定比較混亂，要么選原成人或者崗位培訓的?？平滩?，要么選用法律本科院校的課本。這樣制定的教學計劃，課程設置和教學內(nèi)容明顯難以滿足法律高職教育培養(yǎng)人才的要求。

第三，師資缺乏職業(yè)教育觀念。高等法律職業(yè)教育的師資歷來從事著一種近似普通法學教育的教學和科研工作，即使在開辦各種培訓班過程中，也大多注重學科理論性知識的傳授。在絕大多數(shù)法學教育工作者的觀念中，法律職業(yè)教育內(nèi)涵所要求的不同于普通法學教育的諸多要義并未被明晰出來。在此情況下，依靠缺乏職業(yè)觀念的師資資源培育法律職業(yè)教育方面的人才，其人才的“職業(yè)教育”特性就很難得到社會的認同?！半p師型”教師的培養(yǎng)十分重要?，F(xiàn)在新引進教職人員大多是法律院校(系)畢業(yè)生，亦即從學校到學校。除個別后來考取律師資格具有一定辦案經(jīng)驗者外，多數(shù)專業(yè)教師缺乏實踐經(jīng)驗。

第四，實踐基地建設還需要進一步加強。由于在法律職業(yè)崗位中有許多帶有特殊性，如監(jiān)獄管理、勞教管理、審判、檢察機關的某些崗位，因此相關專業(yè)學生的培養(yǎng)、就業(yè)具有很強的特定性或定向性，如果學校與這些行業(yè)的主管部門沒有較為可靠、密切的協(xié)作關系，有關的教學(如實習、實訓基地的設立、使用)、學生的就業(yè)都難以安排。過去，由于學校與行業(yè)主管部門之間大都有一種行政上的隸屬關系，在這種關系存續(xù)期間，學校的招生、教學安排(包括實習、實訓)和畢業(yè)生的就業(yè)，主管部門都有一定的決定權，同時也在很大程度上承擔了相應的義務，包括運用行政手段給其下屬單位提出要求、下達任務，為學校的辦學提供各種便利條件，等等。然而，在高等職業(yè)教育院校普遍改由教育行政主管部門管理后，這種以行政隸屬關系為特征的職學關系，已不復存在。學校與相關行業(yè)原有的較為可靠、密切的關系勢必隨之淡化。

三、關于法律職業(yè)院校實踐教學的思考

法律職業(yè)院校要堅持以培養(yǎng)崗位職業(yè)能力為根本切實重視和加強實踐教學環(huán)節(jié)，使學生掌握熟練的法律職業(yè)技能，具備較強的崗位適應性及一定的可持續(xù)發(fā)展能力。加強實踐教學環(huán)節(jié)。筆者以為應注意以下幾個方面：

1、充分重視實踐教學在法律高職教育中的地位。加強實踐教學，已經(jīng)不僅是一個理論問題，而且是每一個法律職業(yè)院校能否順利發(fā)展以及興衰存亡的非常急迫的現(xiàn)實問題。因此，我們應該轉(zhuǎn)變觀念，充分認識實踐教學在法律職業(yè)教育中的重要地位。而且實踐教學是一種教學手段，

應該有嚴格的教學規(guī)范，并加強對實踐教學過程的管理，這將對教學質(zhì)量產(chǎn)生決定性影響。雖然目前各院校開展的實踐教學沒有形成共識性規(guī)則，但各院校可以在各種實踐形式的內(nèi)容、環(huán)節(jié)、步驟i方法、手段和效果考核等方面進行積極探索，在不斷地實驗、交流中逐步形成統(tǒng)一規(guī)則。使教師開展實踐教學擁有參考依據(jù)。使實踐教學更加規(guī)范，為保障實踐教學質(zhì)量打下良好基礎。

2、要探索建立相對獨立完善的實踐教學體系。傳統(tǒng)的普通高等教育中，實踐教學都主要依附著理論教學，在法律職業(yè)院校中，實踐教學在教學計劃中已占有一半的比重，迫切需要改變以往的狀況，探索建立相對獨立的實踐教學體系。從實踐課程安排、實踐教材編寫、實訓基地建設到實訓指導老師配備、實踐方法設計、實踐步驟的規(guī)劃，每一項要逐步完善。實踐方法設計應該及時吸收科學技術和社會發(fā)展的最新成果。不斷改革實驗教學內(nèi)容，逐步形成基本實踐能力與操作技能、專業(yè)技術應用能力與專業(yè)技能、綜合實踐能力與綜合技能有機結合的實踐教學體系。

3、要加強實踐教學校內(nèi)校外基地建設，為實踐教學創(chuàng)造良好的條件。根據(jù)法律職業(yè)院校的教學特點，不斷更新教學儀器設備，改善實驗、實訓條件，為學生提供一個操作動手和接近社會生活實際的場所，如語音室、計算機房、模擬法庭教室、司法實驗室等等。要建設好相對穩(wěn)定的校外實習、實訓基地。依托行業(yè)，與司法局、法院、檢察院、律師事務所等建立長期合作關系，簽定協(xié)議，為培養(yǎng)輔助型、實務型和技術型的法律職業(yè)人才提供合適的、高水平的社會實踐教學基地。

4、加強對現(xiàn)有專業(yè)教師實踐教學能力的培養(yǎng)。提高教師實踐教學技能，已成為高職院校急需解決的問題之一。解決這一問題的可行途徑：一是鼓勵教師積極走出去，根據(jù)自己所教課程的需要，利用寒暑假到法院、檢察院、律師事務所、監(jiān)獄、勞教所、基層法律服務所、公安等行政部門、各類企業(yè)單位調(diào)研的方式，有針對性地加強自己專業(yè)技能的素養(yǎng)；二是根據(jù)教學需要，聘請一些退休或在職的富有經(jīng)驗的資深法官、檢察官、律師、行政官員、企業(yè)管理人員、專業(yè)技術人員來校擔任教職，建立一支高素質(zhì)的、相對穩(wěn)定的外聘教師隊伍。否則，要真正實現(xiàn)高職專業(yè)課程體系的應用性特色是很難的。

5、制定規(guī)范的實踐教學規(guī)章制度，保證實踐教學富有成效。缺乏規(guī)范的實踐教學規(guī)章制度，就無法進行卓有成效的實踐教學和教學管理，就不能切實保證實踐教學的質(zhì)量。因此，必須明確每一門實踐課程的目的與要求，制定教學大綱，確定教學內(nèi)容，采取合適的方式，并提出可操作的考核標準。在這方面社會實踐教學容易流于形式，為此，必須對社會調(diào)查、專業(yè)見習、畢業(yè)實習課程制定專門的教學大綱和監(jiān)督機制。

責編：賈偉