２１世紀(jì)以來(lái)越南社會(huì)主義革新的新發(fā)展及其啟示

張曉紅　鮑常勇

摘 要：21世紀(jì)以來(lái)，越南就堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)方面提出了一些新思想，出臺(tái)了一些新舉措：經(jīng)濟(jì)上推行社會(huì)主義定向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政治上改善社會(huì)主義民主政治，黨建上加強(qiáng)執(zhí)政黨能力建設(shè)。這些革新思想和舉措使越南堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，政治保持穩(wěn)定，民生極大改善。但這些革新也暴露出了越南共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義發(fā)展階段認(rèn)識(shí)不充分、革新開(kāi)放的步伐過(guò)快、黨的執(zhí)政能力不強(qiáng)等問(wèn)題。越共關(guān)于革新的新思想、新舉措及其在實(shí)施過(guò)程中的得失給中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提供了一些有益的啟示。

關(guān)鍵詞：21世紀(jì)；越南；社會(huì)主義革新

中圖分類(lèi)號(hào)：D73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003—0751(2009)03—0014—05

越南是我國(guó)的近鄰，也是現(xiàn)存的五個(gè)由共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國(guó)家之一。越南自1986年以來(lái)開(kāi)始推行政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面革新。21世紀(jì)以來(lái)，越南又提出了一些新的革新思想，出臺(tái)了許多新的革新舉措。對(duì)這些新思想、新舉措的研究，不僅有助于我們加深對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，而且有助于我們進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)。

一、21世紀(jì)以來(lái)越南社會(huì)主義革新的新思想、新舉措

21世紀(jì)以來(lái)，越南共產(chǎn)黨分別于2001年和2006年召開(kāi)了“九大”和“十大”，在這兩次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告及隨后出臺(tái)的一些文件、開(kāi)展的一些重大活動(dòng)中，越南就堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義提出了一些新的革新思想，出臺(tái)了許多新的革新舉措，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

1.經(jīng)濟(jì)上推行社會(huì)主義定向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

2001年，越共九大的政治報(bào)告正式提出要推行社會(huì)主義定向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制：“我們黨和國(guó)家一貫主張長(zhǎng)期實(shí)行社會(huì)主義定向的、受?chē)?guó)家管理的、按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的多種成分的商品經(jīng)濟(jì)。這正是社會(huì)主義定向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！逼淠繕?biāo)在于，“發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),提高人民的生活水平”。2001年12月，越南十屆國(guó)會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)的《憲法修正案》確定“社會(huì)主義定向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是越南社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期總的經(jīng)濟(jì)模式”。提出“發(fā)揮各種經(jīng)濟(jì)成分的潛力包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、小手工業(yè)者經(jīng)濟(jì)、私人資本經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)。各種經(jīng)濟(jì)成分都是社會(huì)主義定向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?！?006年，越共十大政治報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“必須發(fā)展社會(huì)主義定向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。并闡明了社會(huì)主義定向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的四項(xiàng)基本內(nèi)容：明確國(guó)民經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義方向；強(qiáng)化政府職能并提高管理水平；發(fā)展各種基本市場(chǎng)業(yè)務(wù)，且引導(dǎo)其按照健康競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制運(yùn)行；促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)營(yíng)組織模式的發(fā)展。

為建立社會(huì)主義定向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越南重點(diǎn)采取了三項(xiàng)措施：第一，改革國(guó)有企業(yè)。2001年8月，越共召開(kāi)九屆三中全會(huì)，專(zhuān)題討論國(guó)有企業(yè)的改革問(wèn)題,作出了《關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的重組、改革與發(fā)展，提高國(guó)有企業(yè)效益的決議》,闡明了國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)思想、主要方向、奮斗目標(biāo)、實(shí)施步驟和具體任務(wù)，提出了今后5年和10年國(guó)有企業(yè)改革的計(jì)劃。第二，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)。越共九屆五中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于繼續(xù)改革，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決議》，提出了一系列發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的思路和舉措。第三，積極融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)。2001年11月27日，越共中央政治局頒布了《關(guān)于融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的決議》，提出了融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的五條指導(dǎo)思想，明確了融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)是：制定參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略,推進(jìn)各部門(mén)、地方、各企業(yè)重組和提高生產(chǎn)效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，完善與社會(huì)主義定向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配套的管理機(jī)制，增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，有效參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，把對(duì)外政治活動(dòng)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，按合理方案和進(jìn)程加入世界貿(mào)易組織。

2.政治上改善社會(huì)主義民主政治

21世紀(jì)以來(lái)，越南按照充分實(shí)現(xiàn)“人民知道、人民討論、人民辦理、人民檢查”的方針和以解決人民的緊迫問(wèn)題、減少人民與政權(quán)的矛盾為著力點(diǎn)，積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治。

（1）推進(jìn)民主選舉。2001年，越南開(kāi)始在省級(jí)地方黨政干部，以及中央委員包括總書(shū)記在內(nèi)的重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行差額選舉。2001年的九大，省委書(shū)記及省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部差額選舉的比例為10%，2006年的十大，差額的比例增加到了15%，其中常委的差額比例達(dá)到了20%。在中央委員的選舉方面，改由越共中央直接抓中央委員的產(chǎn)生。方法是，在中組部等五部門(mén)考察基礎(chǔ)上，中央政治局投票表決初步人選方案，并提交中央全會(huì)討論，最后在全國(guó)代表大會(huì)上進(jìn)行差額選舉，并允許黨員個(gè)人自薦參選。2006年，越共又開(kāi)始實(shí)行對(duì)新一屆中委政治局書(shū)記處人選實(shí)行半數(shù)票否決淘汰制，并首次對(duì)九屆中央推薦的中央委員等候選人名單首次進(jìn)行逐一討論和投票表決，中央委員和中央候補(bǔ)委員的差額選舉比例分別達(dá)到30%和84%。此外，在國(guó)會(huì)代表的選舉上，改變?cè)瓉?lái)只原則規(guī)定在每個(gè)選區(qū)候選人須多于當(dāng)選人，沒(méi)有規(guī)定最低差額比例的做法，對(duì)每個(gè)選區(qū)國(guó)會(huì)代表的差額選舉的比例做了明確規(guī)定（至少為40%）。

（2）實(shí)行民主決策。2001年，越共開(kāi)始在更廣泛范圍內(nèi)征求意見(jiàn)，首次在主要媒體上提前2個(gè)月公布了《政治報(bào)告》草案，并在各大報(bào)紙上開(kāi)辟了“人民意見(jiàn)專(zhuān)欄”，集中搜集對(duì)報(bào)告的意見(jiàn)和建議，最后對(duì)報(bào)告進(jìn)行了補(bǔ)充修改。為做好2006年的十大報(bào)告征求意見(jiàn)工作，2005年7月,越共專(zhuān)門(mén)召開(kāi)九屆十二中全會(huì)，決定首先在黨內(nèi)征求十大報(bào)告草案的意見(jiàn),隨后再擴(kuò)大到全國(guó)范圍,廣泛征求群眾意見(jiàn),使十大報(bào)告能夠較好地代表和體現(xiàn)全黨、全國(guó)人民的意志,并形成共識(shí)。

（3）加強(qiáng)民主監(jiān)督。一是實(shí)行質(zhì)詢制度。越共在九屆五中全會(huì)上首次引入質(zhì)詢制度。每位中央委員都可以對(duì)包括總書(shū)記、政治局委員和書(shū)記處書(shū)記在內(nèi)的其他委員提出質(zhì)詢,也可以對(duì)政治局、書(shū)記處、中檢委集體提出質(zhì)詢。如果對(duì)回答不滿意,還可以繼續(xù)質(zhì)詢,直到滿意為止。國(guó)會(huì)也實(shí)行質(zhì)詢制度。國(guó)會(huì)定期或不定期地對(duì)政府各部門(mén)工作進(jìn)行質(zhì)詢，評(píng)判部門(mén)工作是否取得實(shí)效，并確定其主要負(fù)責(zé)人是否失職。被質(zhì)詢者中包括國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，例如前總理潘文凱曾就交通部腐敗案件專(zhuān)門(mén)接受質(zhì)詢，現(xiàn)總理阮晉勇亦曾攜多名部長(zhǎng)接受?chē)?guó)會(huì)關(guān)于民生問(wèn)題的質(zhì)詢。二是開(kāi)展自我批評(píng)。越共九大、十大政治報(bào)告都在總結(jié)工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)之后，逐條列出工作中的缺點(diǎn)和不足，并對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了剖析，著重強(qiáng)調(diào)主觀原因，中央政治局代表中央委員會(huì)向全黨全民做出嚴(yán)肅的自我批評(píng)。三是推進(jìn)信息公開(kāi)。對(duì)黨和國(guó)家的重大決策、重大事項(xiàng)的信息都進(jìn)行公開(kāi)。四是重視輿論導(dǎo)向。在國(guó)會(huì)的質(zhì)詢活動(dòng)中，現(xiàn)場(chǎng)向全國(guó)進(jìn)行電視現(xiàn)場(chǎng)直播。還充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，使用電子網(wǎng)站搜集社情民意。

（4）強(qiáng)化基層民主建設(shè)。2002年，越南出臺(tái)了《關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)基層民主條例的實(shí)施意見(jiàn)》，2007年，又發(fā)布了《在鄉(xiāng)坊市鎮(zhèn)實(shí)施民主法》，切實(shí)加強(qiáng)基層民主建設(shè)，尊重了人民群眾的權(quán)利，發(fā)揮了人民群眾的創(chuàng)造力。

3.黨建上加強(qiáng)執(zhí)政黨能力建設(shè)

（1）深入開(kāi)展黨內(nèi)反腐敗斗爭(zhēng)。2001年越共九大把腐敗現(xiàn)象列為越南面臨的“四大”危機(jī)之一，再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決開(kāi)展反腐斗爭(zhēng)，并決定繼續(xù)加強(qiáng)整黨、建黨工作。越共新任總書(shū)記農(nóng)德孟在2001年8月召開(kāi)的九屆三中全會(huì)上，提出要以客觀的態(tài)度處理已經(jīng)揭露出來(lái)的腐敗案件，對(duì)有問(wèn)題的人無(wú)論社會(huì)地位多高都必須予以批評(píng)和懲處。越南第十一屆國(guó)會(huì)八次會(huì)議通過(guò)了《預(yù)防和反對(duì)腐敗法》，并決定成立以政府總理為首的反腐敗委員會(huì)。2006年，越共十大又決定成立了反貪污反浪費(fèi)局，專(zhuān)門(mén)對(duì)貪污腐敗行為進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)查。隨后，越共中央總書(shū)記農(nóng)孟德在2006年第113期《共產(chǎn)雜志》上發(fā)表了《防止和反對(duì)貪污、浪費(fèi)斗爭(zhēng)是全黨和全國(guó)人民的政治決心》，進(jìn)一步要求要從思想、政治、經(jīng)濟(jì)、法律以及道德、生活方式等各個(gè)方面對(duì)黨員進(jìn)行教育，完善有關(guān)機(jī)制、制度和規(guī)定，尤其是監(jiān)督和監(jiān)察制度，堅(jiān)決遏制貪污腐敗和鋪張浪費(fèi)行為。同時(shí)，越南也不斷加大對(duì)貪污腐敗行為的打擊力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2000年至2004年的5年時(shí)間里,越南全國(guó)64個(gè)省和直轄市先后查處干部貪污案件8808起,處理包括幾名正副部長(zhǎng)在內(nèi)的涉案官員12300人,其中2370人被嚴(yán)懲。

（2）修改黨章。2001年越共九大和2006年越共十大兩次對(duì)黨章進(jìn)行了修改，提出了加強(qiáng)黨的建設(shè)的一系列措施。特別是十大，對(duì)黨章進(jìn)行了重大修改，提出了一些黨的建設(shè)的重大理論課題，突出表現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是重新確立了黨的宗旨。越共七大把黨的宗旨概括為“民富國(guó)強(qiáng)”。七屆中期，全國(guó)代表大會(huì)又進(jìn)一步將黨的宗旨概括為“民富國(guó)強(qiáng)、社會(huì)公平、文明”。八大政治報(bào)告繼承了這一提法。九大政治報(bào)告在此基礎(chǔ)上增加了“民主”一詞。十大的這次修改，把黨的宗旨確立為：“建設(shè)一個(gè)獨(dú)立、民主、富裕和強(qiáng)大的越南，把越南建成為一個(gè)沒(méi)有剝削的公平、文明社會(huì)，最終目標(biāo)是成功實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義?！边@次修改，在基本上延續(xù)以前的提法的同時(shí)，又增加了建立“一個(gè)沒(méi)有剝削的公平和文明社會(huì)”的思想，這說(shuō)明越南共產(chǎn)黨意識(shí)到了在推進(jìn)革新和開(kāi)放的進(jìn)程中必須注意共同富裕與和諧社會(huì)的建設(shè)，防止多種所有制經(jīng)濟(jì)體制下可能出現(xiàn)的剝削現(xiàn)象的發(fā)生。二是重新明確了黨的性質(zhì)。這次修改前的黨章，對(duì)黨的性質(zhì)的規(guī)定是“越南共產(chǎn)黨是越南工人階級(jí)的先鋒隊(duì)”，并認(rèn)為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一種剝削行為，屬于資本主義性質(zhì)，如果黨員從事私營(yíng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，那么，黨內(nèi)部分黨員將逐步演變成資本家，這將直接影響黨的工人階級(jí)本質(zhì)。因此，嚴(yán)格禁止黨員從事私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。這次修改后的黨章，把黨的性質(zhì)定為：“越南共產(chǎn)黨是越南工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，也是越南勞動(dòng)人民和越南民族的先鋒隊(duì)，越南共產(chǎn)黨是工人階級(jí)、勞動(dòng)人民和越南民族的忠實(shí)代表?！泵鞔_指出了越南共產(chǎn)黨不只是工人階級(jí)的先鋒隊(duì),也是全體勞動(dòng)者和越南各民族的先鋒隊(duì)，是全體勞動(dòng)者都有可能參加的政黨。

二、對(duì)21世紀(jì)以來(lái)越南社會(huì)主義革新的評(píng)價(jià)

1.越南社會(huì)主義革新取得的巨大成就

（1）社會(huì)主義道路得到堅(jiān)持。自越南人民選擇社會(huì)主義道路以來(lái)，西方國(guó)家始終沒(méi)有放棄“和平演變”圖謀，妄圖在越南實(shí)現(xiàn)東歐國(guó)家式的社會(huì)制度的變更。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，這種顛覆活動(dòng)更加劇烈，突出表現(xiàn)在2001年黨的九大和十大召開(kāi)前夕，西方國(guó)家加緊了對(duì)越南社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的攻勢(shì)。在“十大”籌備工作啟動(dòng)之前以及整個(gè)籌備過(guò)程之中，越南一些黨內(nèi)機(jī)會(huì)主義者、社會(huì)上持不同政見(jiàn)者、流亡海外的越南人反動(dòng)組織和“民主人士”，采取撰寫(xiě)文章、接受訪談、上書(shū)領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)表“公開(kāi)信”和“倡議書(shū)”、自行寫(xiě)回憶錄等多種形式，以提建議、呈對(duì)策、反腐敗、實(shí)行民主為幌子，頻頻發(fā)動(dòng)思想攻勢(shì)，甚至鼓吹“綠色革命”。針對(duì)這些反動(dòng)思想和錯(cuò)誤觀點(diǎn)，越南共產(chǎn)黨利用革新開(kāi)放，旗幟鮮明地進(jìn)行了反擊。特別是在發(fā)揚(yáng)民主政治方面，積極采納黨內(nèi)外的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)基層民主建設(shè)，粉碎了心懷不良動(dòng)機(jī)者及敵對(duì)勢(shì)力乘機(jī)進(jìn)行的種種攻擊，捍衛(wèi)了社會(huì)主義制度。

（2）經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。2000年以來(lái)，越南年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直保持在7.5%以上。2006年，越南成功進(jìn)入WTO，成為世界貿(mào)易組織的一員。2007年，GDP增長(zhǎng)達(dá)8.5%，創(chuàng)10年來(lái)的新記錄；工業(yè)增長(zhǎng)幅度達(dá)到17%；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%；吸引外資突破160億美元，外匯儲(chǔ)備達(dá)到190億美元；人均GDP達(dá)到835美元，預(yù)計(jì)2008年將進(jìn)入中低收入的發(fā)展中國(guó)家行列。

（3）政治保持穩(wěn)定。2001年，越共九大選舉了以農(nóng)孟德為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，2006年越共十大，農(nóng)孟德連任越共中央總書(shū)記。同時(shí)，越共十大新當(dāng)選的79名委員中，年齡多是在50歲上下，具有大中專(zhuān)院校學(xué)歷的委員占81.3%；在14名中央政治局委員中，增加了8名新成員，平均年齡為59.3歲，其中，新當(dāng)選的國(guó)家主席阮明哲63歲，新當(dāng)選的政府總理阮晉勇57歲，中央領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步年輕化、知識(shí)化。這說(shuō)明，越南共產(chǎn)黨成功實(shí)現(xiàn)了新老交替，為越南完成未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供了政治和組織保障。同時(shí)，越南政治體制改革和民主建設(shè)的推進(jìn)，使黨群、干群關(guān)系有所改善，大力開(kāi)展的反腐敗斗爭(zhēng)也進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨和政府的信心，創(chuàng)造了穩(wěn)定的政治局勢(shì)。

（4）民生極大改善。1999年，越南人均GDP只有不到400美元，2006年越共十大召開(kāi)時(shí)達(dá)到了700美元，2007年人均GDP達(dá)到835美元①，比1999年翻了一翻還要多。稻谷產(chǎn)量由1987年的1510萬(wàn)噸，增長(zhǎng)到2007年的3500萬(wàn)噸，2007年當(dāng)年出口大米450萬(wàn)噸，從缺糧國(guó)家成為世界上主要糧食出口國(guó)②，基本消除了饑餓的威脅，貧困人口持續(xù)減少。同時(shí)，越共加強(qiáng)對(duì)中部、北部山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的資金投入，幫助貧困地區(qū)進(jìn)行交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件，縮小了城鄉(xiāng)和地區(qū)差距。

2.越南社會(huì)主義革新過(guò)程中存在的問(wèn)題

（1）對(duì)社會(huì)主義發(fā)展階段問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠充分。首先，對(duì)社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期的理論把握不充分。越南把目前的社會(huì)發(fā)展階段定位為社會(huì)主義的過(guò)渡時(shí)期，但對(duì)社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期的時(shí)間一直沒(méi)有定論。其次，對(duì)社會(huì)主義定向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和政策把握不充分。2001年，越共九大正式采用“社會(huì)主義定向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的理論，2006年的十大進(jìn)一步確立了這一理論，但由于這一經(jīng)濟(jì)體制確立的時(shí)間還比較短，實(shí)行過(guò)程中的很多新問(wèn)題和新矛盾還沒(méi)有充分顯現(xiàn)，又在2006年成功加入了世界貿(mào)易組織，因此，對(duì)其中的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題還需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究。最后，對(duì)社會(huì)主義的階段發(fā)展目標(biāo)把握不充分。從八大開(kāi)始，越共認(rèn)為，社會(huì)主義工業(yè)化階段將在2020年結(jié)束，到時(shí)，越南將基本成為一個(gè)工業(yè)化國(guó)家，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到1990年（不到200美元）的8—10倍，即接近2000美元。越共九大、十大繼續(xù)此階段發(fā)展目標(biāo)，其中，十大確定的2006—2010年國(guó)家發(fā)展目標(biāo)為：GDP年均增長(zhǎng)率達(dá)到7.5%—8%，并爭(zhēng)取達(dá)到8%以上，2010年全國(guó)GDP總量比2000年翻一番，為在2020年成為現(xiàn)代工業(yè)化國(guó)家奠定基礎(chǔ)?？陀^分析，同我國(guó)制定的到2050年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平相比，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的越南，這樣一個(gè)宏偉目標(biāo)則不一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

（2）革新開(kāi)放步伐過(guò)快。同中國(guó)相比，越南的全面改革比中國(guó)遲了8年，而在某些方面的調(diào)整速度卻快于中國(guó)，比如國(guó)企改革允許大量的企業(yè)破產(chǎn)，金融上實(shí)行浮動(dòng)匯率制等，都明顯比中國(guó)的步伐更大。突出表現(xiàn)在2008年以來(lái)凸顯的經(jīng)濟(jì)危機(jī)上。2007年底以來(lái)，越南開(kāi)始出現(xiàn)惡性通貨膨脹，到2008年的5月份，通貨膨脹率達(dá)到了25.2%，創(chuàng)13年來(lái)的歷史最高；貨幣明顯貶值，1元人民幣由2007年10月兌換1960越南盾到今年5月份的2300越南盾；股市持續(xù)下跌，股指從1000點(diǎn)附近跌到2008年6月4日的395.66點(diǎn)，縮水60%；外貿(mào)、財(cái)政出現(xiàn)“雙赤字”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰邊緣。導(dǎo)致這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因在于過(guò)激的經(jīng)濟(jì)政策，而根源在于革新的步伐過(guò)快，過(guò)于急于求成。

（3）黨的執(zhí)政能力不夠強(qiáng)。越共是在長(zhǎng)期的反帝反殖反美的斗爭(zhēng)中贏得人民的廣泛愛(ài)戴，成為越南革命和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心的。但在成為執(zhí)政黨之后，越共沒(méi)有進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在大力推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的共產(chǎn)主義理想和信念的教育。比如，在越共九大主題報(bào)告“發(fā)揮全民族的強(qiáng)大力量，繼續(xù)革新，推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化，建設(shè)和保衛(wèi)社會(huì)主義祖國(guó)越南”中，沒(méi)有突出黨的建設(shè),沒(méi)有充分強(qiáng)調(diào)黨建的作用和意義。因此，黨內(nèi)外各種貪污腐敗現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，在群眾中造成惡劣影響，成為人民群眾切齒痛恨的“國(guó)難”，甚至有某些國(guó)際組織把越南列為亞洲貪污腐敗最嚴(yán)重的國(guó)家。

三、越南社會(huì)主義革新對(duì)中國(guó)的啟示

21世紀(jì)以來(lái)越南社會(huì)主義革新的新思想、新舉措對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)了一些有益的啟示，主要有四個(gè)方面。

1.必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高綜合國(guó)力

21世紀(jì)以來(lái)越南革新的新思想和新舉措之所以取得巨大成就，就是因?yàn)閷?duì)社會(huì)主義建設(shè)的認(rèn)識(shí)有了新的突破，提出了社會(huì)主義定向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論，并且在建設(shè)過(guò)程中抓住了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心。這給我們的啟示是，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中，必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高綜合國(guó)力。科學(xué)發(fā)展觀是立足我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情、總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐、借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，是我們黨、我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求，也必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。

2.必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系

越南2008年以來(lái)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源是革新的步伐過(guò)快，核心是沒(méi)有處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系。這給我們的啟示是，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中，必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。一方面，改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開(kāi)放。另一方面，也要注意，穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提，不能離開(kāi)穩(wěn)定片面地追求改革，要在保持政治、社會(huì)穩(wěn)定的前提下實(shí)行漸進(jìn)式的改革，要注意改革的階段性，不能盲目地推行不符合國(guó)情的、超越政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的激進(jìn)式改革，這樣只會(huì)不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，只會(huì)不利于政治社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

3.必須大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治

越南近年來(lái)政治的持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的一個(gè)重要原因就是大力發(fā)展了社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)了民主選舉，實(shí)行了民主決策，加強(qiáng)了民主監(jiān)督，強(qiáng)化了基層民主建設(shè)，在強(qiáng)調(diào)不放松黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，避免了黨大于法的現(xiàn)象。比如，在國(guó)會(huì)中把專(zhuān)職代表的比例提高到25%，以避免兼職代表“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”的現(xiàn)象等等。這對(duì)我們的啟示是，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中，要大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治。人民民主是社會(huì)主義的生命。要建立與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，與政治、社會(huì)、文化發(fā)展水平相適應(yīng)，與人民群眾的認(rèn)同程度相適應(yīng)的社會(huì)主義民主政治運(yùn)行機(jī)制。不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度的自我完善和發(fā)展，保障人民當(dāng)家作主。

4.必須切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)

越南當(dāng)前社會(huì)主義建設(shè)面臨的一個(gè)重大問(wèn)題就是黨的執(zhí)政能力不強(qiáng)，突出表現(xiàn)在腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重，人民群眾很不滿意，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、政治和諧穩(wěn)定帶來(lái)潛在的威脅。這給我們的啟示是，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中，一定要加強(qiáng)黨的建設(shè)。要加強(qiáng)以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)的思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍為重點(diǎn)的組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)的制度建設(shè)和以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，努力提高黨的執(zhí)政能力。

注釋

①2007年越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和2008年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，駐胡志明市總領(lǐng)館經(jīng)商室網(wǎng)站：http://www.nbfet.gov.cn/zcq/detail.phtml?newId=10978.

②亞洲開(kāi)發(fā)銀行：亞洲發(fā)展展望——越南2006；亞太發(fā)展中國(guó)家數(shù)據(jù)——越南，第420—421頁(yè)。http:∥www.adb.orgΠVietNamΠdefault.asp.

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責(zé)任編輯：思 齊