對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的思考

王　宇

摘 要：在我國(guó)的工程施工階段的工程造價(jià)管理工作中，往往由于業(yè)主和承包商之間作為完全對(duì)立的利益主體，在有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中矛盾突出，雖然有各種相關(guān)的計(jì)價(jià)規(guī)定、定額和管理辦法等，但對(duì)文件的解釋和理解難達(dá)成共識(shí)，合作關(guān)系緊張，給工程結(jié)算管理帶來(lái)了許多困難。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)

在長(zhǎng)期的工程實(shí)踐中，人們從單純的合約關(guān)系，發(fā)展為對(duì)雙贏理念的認(rèn)同。所謂雙贏，即合作的雙方(或多方)通過(guò)共同合作實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)，在某種意義上講都是贏家。在建筑工程造價(jià)管理中引入雙贏理念，即投資者達(dá)到預(yù)期收益，承包商獲得合理的期望利潤(rùn)。例如，雖然從合同上講，業(yè)主(工程師)沒(méi)有義務(wù)向承包商提供幫助，但從工程建設(shè)的大局來(lái)說(shuō)，業(yè)主幫助承包人也就是幫助自己，這樣，不僅可以免遭或少遭損失，從而避免或減少索賠，而且承包人對(duì)某些似是而非、模棱兩可的機(jī)會(huì)，還可以基于友好考慮而主動(dòng)放棄。達(dá)到雙贏，對(duì)投資者和承包商都提出了較高的要求。從業(yè)主的投資估算到承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)，以至業(yè)主最終選定承包人，要求參加這一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的利益主體代表，都要有冷靜的頭腦、科學(xué)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和較高的綜合素質(zhì)。要實(shí)現(xiàn)雙贏，投資者與承包人不單純是買(mǎi)方和賣(mài)方的關(guān)系，在某種意義上說(shuō)也具有了共同獲利的合作關(guān)系。因此，要求雙方合作的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有較高的透明度。另外，按國(guó)際慣例和成功經(jīng)驗(yàn)，在工程項(xiàng)目建設(shè)中委托專(zhuān)業(yè)中介咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，可以保證雙贏模式的實(shí)施。

目前，國(guó)際上開(kāi)始探討一種新的合作關(guān)系，即“伙伴關(guān)系”。尤其是英國(guó)、香港等地，正將這一理念貫穿于工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作中。在工程造價(jià)管理工作中，訂立合約的雙方，通過(guò)各自的代表，商定共同的目標(biāo)，找到解決爭(zhēng)端的方法，分享共同的收益。

一、1.工程項(xiàng)目成本控制與分析

工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，在施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目成本組織預(yù)測(cè)、規(guī)劃、考核、

實(shí)施控制、分析等進(jìn)行的一系列價(jià)格管理活動(dòng)。工程項(xiàng)目成本控制是整個(gè)施工過(guò)程中的一個(gè)重要內(nèi)容，它關(guān)系到施工項(xiàng)目是否盈利。在工程總價(jià)包死的情況下，成本越低，盈利越高。建議的成本控制方法如下：

（1）工程項(xiàng)目成本控制是以項(xiàng)目為中心，分層管理，分級(jí)核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他費(fèi)用組成，將“四費(fèi)”落實(shí)到經(jīng)營(yíng)、勞資、材料、機(jī)械各部門(mén)，進(jìn)行責(zé)任考核，并與質(zhì)量、安全、工期指標(biāo)掛鉤，建立激勵(lì)約束機(jī)制。

（2）做好成本核算。工程開(kāi)工前，按照施工圖紙做好成本預(yù)算，分析出人工、材料、機(jī)械的含量，并與中標(biāo)預(yù)算做好對(duì)比，制定出人材機(jī)的成本目標(biāo)。若實(shí)行包工不包料的分包形式，人工費(fèi)用可一次包死，不再調(diào)整，此項(xiàng)支出即為固定值。為有效地控制材料費(fèi)用開(kāi)支，應(yīng)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，以投標(biāo)時(shí)材料的基礎(chǔ)價(jià)格為采購(gòu)的限額，特殊材料高于投標(biāo)價(jià)的可平衡于其他低價(jià)材料，通過(guò)貨比三家，擇優(yōu)選擇，可有效降低采購(gòu)成本和材料費(fèi)用。

（3）工程竣工后，進(jìn)行成本核算。做好竣工結(jié)算，調(diào)整可調(diào)的價(jià)差，在竣工總價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行成本分析，做好竣工成本分析資料，為今后的類(lèi)似工程提供參考依據(jù)。

二、2.改革和完善工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法

計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法的改革和完善是工程造價(jià)管理改革的關(guān)鍵。要繼續(xù)完善和改革現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法。汁價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法改革和完善的思路應(yīng)該是：統(tǒng)一量，放開(kāi)價(jià)，指導(dǎo)費(fèi)。真正市場(chǎng)化的價(jià)格機(jī)制是通過(guò)價(jià)值規(guī)律來(lái)起作用的，價(jià)值規(guī)律這只看不見(jiàn)的手在自發(fā)地調(diào)節(jié)著建設(shè)市場(chǎng)的供給與需求。工程價(jià)格若真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，就有可能自發(fā)地調(diào)節(jié)建筑市場(chǎng)的供求，就有可能通過(guò)企業(yè)成長(zhǎng)與破產(chǎn)來(lái)維持市場(chǎng)的均衡。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革是以市場(chǎng)為取向的，對(duì)于工程造價(jià)的確定不可能游離于經(jīng)濟(jì)體制改革之外，因此，建筑工程造價(jià)的管理必須以市場(chǎng)為取向，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，最終建立以市場(chǎng)形成工程價(jià)格的機(jī)制。

三、3.建立工程造價(jià)信息咨詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)

由于建筑工程造價(jià)其自身計(jì)價(jià)的復(fù)雜性和建筑產(chǎn)品的特殊性，建筑產(chǎn)品價(jià)格往往要經(jīng)過(guò)估算、概算、預(yù)算、決算等多次階級(jí)的計(jì)算，才能最后確定。因此，建筑產(chǎn)品價(jià)格難于控制。目前生產(chǎn)資料價(jià)格在國(guó)內(nèi)大面積放開(kāi)，向市場(chǎng)價(jià)格體系轉(zhuǎn)變的進(jìn)展速度加快，工程造價(jià)更難以控制。因此，工程建設(shè)的各個(gè)部門(mén)在呼喚著信息咨詢(xún)服務(wù)業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府通過(guò)制定法規(guī)政策來(lái)宏觀引導(dǎo)和管理市場(chǎng)、調(diào)控市場(chǎng)，應(yīng)該與從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)從政府部門(mén)中分離出來(lái)，由社會(huì)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)來(lái)承擔(dān)。按照“工程造價(jià)社會(huì)化”的構(gòu)想，在工程造價(jià)形成過(guò)程中，信息咨詢(xún)服務(wù)業(yè)起著主要的導(dǎo)向作用，它既可以成為企業(yè)決策反饋靈敏高效信息，又可以為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)提供一定的服務(wù)，還可以成為溝通政府、企業(yè)、市場(chǎng)、三者之間的橋梁，它可以把市場(chǎng)的供求關(guān)系、價(jià)格信息反饋給政府，為政府制定宏觀調(diào)控政策提供依據(jù)。當(dāng)今信息時(shí)代，市場(chǎng)價(jià)格瞬息萬(wàn)變，企業(yè)掌握的價(jià)格越來(lái)越準(zhǔn)確。企業(yè)的主動(dòng)權(quán)就越來(lái)越大，效益就越好。因此，可以說(shuō)發(fā)展工程造價(jià)信息咨詢(xún)服務(wù)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。

總之，如何加快中國(guó)工程造價(jià)管理改革的步伐，盡快縮短與國(guó)際間的差距，剖析存在的問(wèn)題，探討科學(xué)的管理模式，是擺在工程造價(jià)管理者面前的實(shí)際問(wèn)題，為推動(dòng)我國(guó)建筑工程價(jià)格管理的規(guī)范化、市場(chǎng)化和科學(xué)化進(jìn)程，使我國(guó)建筑工程造價(jià)管理體制的改革不斷深人，作為從事建筑工程造價(jià)管理的每一位執(zhí)業(yè)者都應(yīng)做出不懈的努力和貢獻(xiàn)。當(dāng)然，在構(gòu)建的過(guò)程中要充分考慮到我國(guó)國(guó)情，循序漸進(jìn)，不能急于求成，生搬硬套。

四、

參考文獻(xiàn)：

［1］ 陳欣.談建筑工程項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制與管理［J］.中外建筑，2004,(04)

［2］ 張穎，范莎.工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)全面參與投資項(xiàng)目管理的體會(huì)［J］.中國(guó)建設(shè)信息，2005,(08)

［3］ 王燕.淺論工程造價(jià)的全過(guò)程控制［J］.住宅科技，2003,(12)