農(nóng)村文化建設的現(xiàn)狀和對策

范美丹

農(nóng)村文化陣地建設是精神文明建設的基礎工程，是小康社會、和諧社會建設中看得見、摸得著的民心工程。農(nóng)村文化陣地如果長期不加以建設和鞏固，廣大農(nóng)民是第一受害者，老百姓中間就會到處彌漫著一股不良風氣，嚴重時會波及農(nóng)村的經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定。農(nóng)村文化陣地建設受農(nóng)村經(jīng)濟條件制約、受農(nóng)村文化現(xiàn)行管理體制和投入機制制約、受當?shù)攸h委、政府重視程度制約。建好農(nóng)村文化陣地，創(chuàng)造良好的農(nóng)村文化活動環(huán)境，能不斷豐富農(nóng)村群眾的文化生活，不斷提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)和文明程度。眾所周知，文化工作的重點和難點在農(nóng)村，農(nóng)村文化工作的重點和難點又在陣地建設。沒有一個達標的農(nóng)村文化陣地（主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地），發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)就是一句空話。因此，農(nóng)村文化陣地建設一直是文化行政主管部門常抓不懈的一項重點工作。但要做好這項工作，首先要解決文化建設中存在的問題，以江蘇海門廣大農(nóng)村的現(xiàn)狀為例：

1.陣地面積不斷流失。在最近到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站重新退化成不達標站、無房站的現(xiàn)象甚為嚴重。如海門鎮(zhèn)文化站陣地被改為派駐紀檢監(jiān)察室、臨江鎮(zhèn)文化站陣地被改作計生站、正余鎮(zhèn)文化陣地尚未建成開放等等。

2.文化專干兼職過多，基本不專，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專門的文化站長都在兼任其他工作，有的還身兼數(shù)職，文化站長成為“萬金油”、什么事都占上點邊，這一方面體現(xiàn)出我們文化站長都具有相當?shù)墓ぷ髂芰?，但不可否認也影響了其“文化”這個主業(yè)的正常開展。

3.投入經(jīng)費嚴重不足。按照上級有關(guān)文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)經(jīng)費不低于當?shù)啬甓蓉斦傊С龅?%，實際上我市很少有鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到這個標準。只逢節(jié)假日撥上2、3千元錢、搞幾個小型活動而已。

4.農(nóng)村文化形式單一，文化活動匱乏，文化活動缺少亮點。無非是象棋、乒乓求、撲克、猜謎等等，與廣大人民日益增長的精神文化需求存在著較大的差距，以致文化活動的教育輻射作用薄弱。

建議和對策：1.農(nóng)村文化工作必須納入對當?shù)攸h委、政府的考核體系，并逐步加大考核分值。要充分認識到農(nóng)村文化陣地建設是農(nóng)村文化的重中之重，農(nóng)村文化健康繁榮與否，直接影響農(nóng)民的觀念、農(nóng)村風氣、農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，農(nóng)村文化健康繁榮與否，與農(nóng)村文化陣地建設有著直接的關(guān)系，因此加強農(nóng)村文化陣地建設勢在必行。對農(nóng)村文化陣地的重視不能停留在口頭和文件上，要加大投入，特別要加大對文化基礎設施建設投入，充分顯示文化陣地建設的公益性特征。

2.農(nóng)村文化陣地工作必須納入我市文化行政管理部門的工作視野。早在十年前全省就搞過群眾文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標活動，我市文化陣地也是基本“一片紅”，但建成之后，后續(xù)管理措施沒跟上，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地被擠占和挪用，到2005年有將近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地不達標。今后，市宣傳、文化等部門要周期性地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地進行明查暗訪，采用評估定級、獎優(yōu)罰劣等手段強化管理、嚴防回潮。

3.建立起公益性文化陣地的正常運營和可持續(xù)發(fā)展機制。通過體制、政策、輿論的規(guī)范和引導，倡導社會公益機構(gòu)、企業(yè)、社會與個人共同建設農(nóng)村公共文化陣地，形成以政府為主導、社會力量廣泛參與的格局。

4.選配好文化陣地專職管理人員。建好陣地是基礎，管好陣地出效益。市文化、人事等部門協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，按照實際需求，選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理人員，及時引進一批大學（專）學生充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，努力造就一支懂管理、長（chang）業(yè)務；想干事、能干事的農(nóng)村文化管理隊伍。同時，市政府應進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基層公益性文化事業(yè)單位地位，解決廣大農(nóng)村文化工作者在工作、學習、生活上的應有待遇，以更好地發(fā)揮他們在農(nóng)村文化活動中的生力軍作用。