東營(yíng)：一個(gè)糧食銷區(qū)的儲(chǔ)備史

王新玲

初振榮老局長(zhǎng)告訴記者，他的工作歷史里，沒(méi)見到過(guò)靠倒轉(zhuǎn)糧食而最終賺錢的糧庫(kù)。

山東省一直都是我國(guó)糧食的主要產(chǎn)區(qū)，但由于人口多，近年來(lái)雖然產(chǎn)量很大，也已逐漸成為糧食自我平衡省份。

東營(yíng)，黃河從這里人海，因?yàn)槟嗌秤俜e，每年都會(huì)增加兩三平方公里的土地。但東營(yíng)土地的鹽堿化程度很高，并不適合種糧食。

東營(yíng)市區(qū)80多萬(wàn)人口，其中勝利油田的職工和家屬50多萬(wàn)。

東營(yíng)市的農(nóng)民更習(xí)慣種蔬菜和棉花等經(jīng)濟(jì)作物，壽光市的蔬菜一部分就是東營(yíng)縣區(qū)供應(yīng)的。

東營(yíng)的糧食故事

“在糧食產(chǎn)量上，東營(yíng)市一直屬于銷區(qū)，歷史上，除了廣饒縣可以滿足自身的需要，并出售商品糧之外，其他地方都不能自給，”東營(yíng)市糧食局崔建軍主任告訴記者，“—直到1995年，東營(yíng)市的糧食才實(shí)現(xiàn)了自我平衡?，F(xiàn)在的狀況是總體平衡略有結(jié)余，在各糧食品種上略有不平衡，大米和面粉有些缺口，玉米有結(jié)余。”

陳奎嶺是東營(yíng)市糧食局的退休職工，更是東營(yíng)多年來(lái)外調(diào)糧食歷史最生動(dòng)的見證人。1968－1997年，他不僅負(fù)責(zé)東營(yíng)市的糧食外采和調(diào)撥，還代為山東省其他缺糧地區(qū)調(diào)運(yùn)糧食?！澳切┠暝诩业臅r(shí)間很少，總跑在省內(nèi)外各地方調(diào)糧。油田職工大多是南方人，所以從外省調(diào)入的主要是大米。那時(shí)候狀況很緊張，你去人了就能把糧食帶回來(lái)，你不去人可能就沒(méi)有你的了。直到1995年，我們還調(diào)入了2000萬(wàn)斤糧食?！薄澳菚r(shí)候是調(diào)入地占‘便宜，調(diào)出地會(huì)把糧食給我們運(yùn)到火車站，我們過(guò)去拉就行了”

省內(nèi)外調(diào)撥之外，東營(yíng)市許多市民還有過(guò)吃進(jìn)口小麥的記憶，“美國(guó)、加拿大、澳大利亞的小麥，我們都吃過(guò)?！?/p>

按照國(guó)家要求，糧食產(chǎn)區(qū)應(yīng)該有不低于3個(gè)月的糧食儲(chǔ)備銷區(qū)應(yīng)該有不低于6個(gè)月的糧食儲(chǔ)備。雖然在正常情況下，東營(yíng)市的小麥產(chǎn)量只有24萬(wàn)噸，但目前東營(yíng)市擁有不低于8個(gè)月的儲(chǔ)備用糧。淡出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所

“改革開放以前，每個(gè)公社都有一個(gè)糧管所，只要有50萬(wàn)噸的倉(cāng)容，10間辦公室，再配備10多個(gè)人，就是一個(gè)糧管所了。他們的工作主要是根據(jù)統(tǒng)購(gòu)任務(wù)儲(chǔ)存糧食，再根據(jù)統(tǒng)銷任務(wù)發(fā)放糧食。那時(shí)候的糧食不準(zhǔn)私自買賣，即使從一個(gè)庫(kù)運(yùn)到另一個(gè)庫(kù)，也要有動(dòng)支令?！睎|營(yíng)市糧食局退休的老局長(zhǎng)初振榮告訴記者。

牛莊鎮(zhèn)糧管所就是一個(gè)?，F(xiàn)在，牛莊鎮(zhèn)糧管所大院里，4個(gè)蘇式大倉(cāng)鐵門緊閉，還有兩個(gè)小倉(cāng)，據(jù)說(shuō)還有兩個(gè)倉(cāng)已經(jīng)被拆掉了，打開之后，這些倉(cāng)庫(kù)里堆放著各種雜物。

記者見到了來(lái)這里停放工程鏟車的高法國(guó)，2000－2004年，他在這里擔(dān)任所長(zhǎng)。“我剛來(lái)的時(shí)候，每個(gè)倉(cāng)庫(kù)都是滿的，那時(shí)中央直屬庫(kù)還沒(méi)有建，國(guó)家儲(chǔ)備糧也存在這里?！碑?dāng)時(shí)牛莊鎮(zhèn)下轄二三十個(gè)村子，他們就是糧管所服務(wù)的對(duì)象?！?002年以前，糧管所還可以搞一些市場(chǎng)運(yùn)作，買賣糧食賺些差價(jià)，后來(lái)資金沒(méi)有保障了，各方面控制也很嚴(yán)格，就不行了。”在高法國(guó)的記憶里，那時(shí)糧倉(cāng)里的糧食有的會(huì)存六七年。而他上任兩年后，因?yàn)楫?dāng)?shù)氐霓r(nóng)民主要改種棉花、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物了，他的主要工作就是去外地采購(gòu)糧食，“外購(gòu)的糧食，加上成本運(yùn)費(fèi)等，和本地糧食價(jià)格差不多?！?/p>

楊方軍曾是西范鄉(xiāng)糧管所的所長(zhǎng)，他問(wèn)記者的第一句話是“你們來(lái)采訪，是要再建糧管所嗎?”目測(cè)了牛莊鎮(zhèn)糧管所的幾個(gè)倉(cāng)庫(kù)后，楊方軍告訴記者，這里可以盛放700萬(wàn)斤糧食，而西范鎮(zhèn)糧管所小一些，只能盛400萬(wàn)斤左右。

楊方軍希望能夠再建個(gè)類似糧管所的地方，“去糧庫(kù)賣糧太遠(yuǎn)了，老百不愿跑，都直接交給糧販子了。”對(duì)他的這一愿望，記者在當(dāng)?shù)睾罄m(xù)的采訪中，得到的答案都是否定的。高法國(guó)評(píng)價(jià)說(shuō)，“再成立糧管所是不可能了，但更方便老百姓賣糧食是可能的，現(xiàn)在糧庫(kù)一般都不和農(nóng)戶直接打交道。楊方軍做的就像糧食購(gòu)銷合作社，只是還沒(méi)達(dá)到那個(gè)規(guī)模。”

之所以會(huì)有這樣的想法，和楊方軍現(xiàn)在的工作有關(guān)。不做所長(zhǎng)后，他做了五六年的糧食經(jīng)紀(jì)人，俗稱“糧販子”，他從更小的“糧販子”那里收糧，存放一段時(shí)間后，視市場(chǎng)行情擇機(jī)賣出，以賺取差價(jià)。記者采訪時(shí)，他已經(jīng)收了50多萬(wàn)斤玉米，存放在西范鄉(xiāng)糧管所倉(cāng)庫(kù)里?！暗鹊狡甙嗽路菰儋u?！睏罘杰姼嬖V記者，這個(gè)行當(dāng)是要碰運(yùn)氣的，他也有過(guò)賠錢的經(jīng)歷，“去年收了30多萬(wàn)斤玉米，8毛4分錢收的，7毛多賣的，賠了三四萬(wàn)元。”賣給楊方軍這樣的大經(jīng)紀(jì)人，小糧販們每斤可以賺取三四分錢，順利的話，楊方軍每斤可以賺五六分錢。

現(xiàn)代糧庫(kù)賺錢之道：專心做儲(chǔ)備

用一個(gè)小時(shí)，走完了東營(yíng)市糧食儲(chǔ)備庫(kù)，瞬間明白，無(wú)論曾經(jīng)的人們?nèi)绾螒涯钅扯螝v史，糧管所的淡出都注定是發(fā)展中的必然。37棟不同于蘇式大倉(cāng)的標(biāo)準(zhǔn)平房倉(cāng)，每個(gè)細(xì)節(jié)都考慮到了糧食儲(chǔ)備的需要，“糧食也是—種生物，它也需要呼吸”，東營(yíng)市糧食儲(chǔ)備庫(kù)杜召慶主任說(shuō)。

東營(yíng)市糧食儲(chǔ)備庫(kù)與中央直屬儲(chǔ)備庫(kù)僅一墻之隔，2001年10月投入使用，是山東省第一家同時(shí)擁有中央儲(chǔ)備糖、中央儲(chǔ)備糧、市級(jí)儲(chǔ)備糧三種物資儲(chǔ)備資格的綜合性儲(chǔ)備庫(kù)。目前，這里存有11萬(wàn)噸小麥，8萬(wàn)噸中央儲(chǔ)備糖。

“東營(yíng)市1991年和1999年出現(xiàn)兩次缺糧危機(jī)后，政府就決定建這個(gè)糧庫(kù)，以保證全市的糧食安全。到目前為止，政府已投入1億多元了?！倍胖魅谓榻B說(shuō)，老式蘇式大倉(cāng)造價(jià)低、倉(cāng)容小、通風(fēng)等條件不好，保存糧食時(shí)間短，而現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)式糧倉(cāng)，保存糧食3－5年后，仍然是非常好的口糧。

“糧庫(kù)不能做生意，越虧越大，想撈的時(shí)候就撈不回來(lái)了。我們?yōu)樯虅?wù)部做儲(chǔ)備，沒(méi)有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。目前儲(chǔ)備倉(cāng)容19萬(wàn)噸，今年的3萬(wàn)噸倉(cāng)容建設(shè)已經(jīng)開工，建成后將是山東省儲(chǔ)備規(guī)模最大的地方糧食儲(chǔ)備庫(kù)。我們?nèi)娜庾鰞?chǔ)備賺錢?！苯衲?，這家糧庫(kù)為商務(wù)部做的原糖儲(chǔ)備，在數(shù)量上超過(guò)了糧食，而收入上和糧食持平。

初振榮老局長(zhǎng)告訴記者，他的工作歷史里，沒(méi)見到過(guò)靠倒轉(zhuǎn)糧食而最終賺錢的糧庫(kù)。

“每斤小麥政府給糧庫(kù)4分錢的保管補(bǔ)助，這個(gè)政策是上世紀(jì)90年代制定的，是20年前的價(jià)格。糧庫(kù)保管最大的成本是人工成本，20年前，一個(gè)工人工資80元錢，現(xiàn)在2000多元，人力成本翻了近30倍。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該提高。”

“老人”：改革中的痛

2006年，東營(yíng)市糧食流通體制改革完成，根據(jù)一年工齡換算為一月工資的標(biāo)準(zhǔn)，職工從國(guó)有企業(yè)身份置換為完全自然人身份。

在東營(yíng)市糧食圈里，商奎鳳的名字很多人都知道。她在1986年成為牛莊鎮(zhèn)糧管所的一名正式職工，1997年分流下崗，1999年得了乳腺癌，她的丈夫是農(nóng)村戶口，—直是臨時(shí)工，2005年丈夫做了腦瘤手術(shù)，2007年做了第二次手術(shù)，現(xiàn)在基本上偏癱，正在辦理殘疾證，她的孩子明年考高中。幾年來(lái)，商奎鳳在牛莊鎮(zhèn)糧管所門口擺了個(gè)地?cái)偅u些小百貨和孩子玩具，她的貨物就存放在糧管所的一間平房里。“生意還湊和，夠吃飯的”?！?986年參加工作，直到下崗分流，都還可以，那時(shí)候生活有保障。成立了股份公司之后，領(lǐng)了兩年失業(yè)金，就沒(méi)有生活保障了?！?/p>

糧食局東營(yíng)區(qū)分局的工作人員告訴記者，糧管所改制后，東營(yíng)區(qū)成立一家股份公司管理東營(yíng)區(qū)所有糧管所的資產(chǎn)，可以拍賣、出租，盤活，以這些收入來(lái)養(yǎng)100多位糧管所老職工，為他們交養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。因?yàn)榻徊黄?萬(wàn)元的入股費(fèi)，商奎鳳沒(méi)有入股。

三年過(guò)去了，公司的經(jīng)營(yíng)狀令人擔(dān)憂。崔建軍主任告訴記者，“還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套，經(jīng)營(yíng)情況不太好，沒(méi)有完全進(jìn)入市場(chǎng)。”“糧食部門的職工比較聽話，任勞任怨，但他們大多是初中畢業(yè)，改制后對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力比較差，思路不行，發(fā)展好的也有，但很少?！背跽駱s老局長(zhǎng)說(shuō)。

同樣沒(méi)有人股的還有高法國(guó)和楊方軍，高法國(guó)單于了，楊方軍做了糧食經(jīng)紀(jì)。

對(duì)于自己的身份，高法國(guó)耿耿于懷，“19歲就進(jìn)入糧食系統(tǒng)，干了14年，原來(lái)是國(guó)有糧食企業(yè)，突然不國(guó)有了，就什么都沒(méi)有了。我現(xiàn)在掙錢比那時(shí)候多，但心里不好受?！备叻▏?guó)39歲。

楊方軍說(shuō)，“現(xiàn)在就等著賣這塊地皮了賣了還債，給職工交養(yǎng)老保險(xiǎn)，賣了之后也就沒(méi)有這個(gè)地方了，已經(jīng)賣了好幾個(gè)了?！?/p>

“原先他們都屬于糧食系統(tǒng)的工作人員?！睎|營(yíng)分局的工作人員說(shuō)。