如何發(fā)揮廉潔文化建設(shè)在國(guó)有企業(yè)中的作用

任　力

摘要：企業(yè)廉潔文化建設(shè)能夠有效拓展反腐倡廉宣傳教育的領(lǐng)域，營(yíng)造良好的氛圍，提高反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)企業(yè)反腐倡廉制度建設(shè)具有內(nèi)在的促進(jìn)作用。廉潔文化作為一種價(jià)值導(dǎo)向和精神載體，在提高企業(yè)管理水平，培養(yǎng)員工認(rèn)同和維系企業(yè)穩(wěn)定方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；廉潔文化建設(shè)；反腐倡廉

中圖分類號(hào)：D262文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1145（2009）14-0050-02

國(guó)家電網(wǎng)公司廉潔文化理念是“干事、干凈”。如何發(fā)揮廉潔文化建設(shè)在國(guó)有企業(yè)中的作用，增強(qiáng)企業(yè)的反

腐倡廉意識(shí)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

一、發(fā)揮導(dǎo)向作用方面

一個(gè)完善的廉潔文化體系是由一個(gè)核心廉潔價(jià)值觀和與之相對(duì)應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)所組成，它旗幟鮮明地表述出企業(yè)在廉潔自律方面贊揚(yáng)什么、批評(píng)什么和反對(duì)什么，都具有鮮明的指向性。國(guó)家電網(wǎng)公司把“干事、干凈”作為本企業(yè)的廉潔文化理念，它的導(dǎo)向作用非常明顯，就是在企業(yè)中大力倡導(dǎo)不僅要干事有為，而且還要廉潔自律，“干事與干凈”緊密結(jié)合，缺一不可，這一理念，目前在國(guó)家電力公司系統(tǒng)已經(jīng)得到認(rèn)真貫徹。在企業(yè)發(fā)揮廉潔文化的導(dǎo)向作用就應(yīng)當(dāng)從貼近企業(yè)干部員工的工作實(shí)際出發(fā)，通過(guò)宣傳解釋“什么是廉潔自律”、“為什么要廉潔自律”和“怎樣廉潔自律”的問(wèn)題，獲得干部員工對(duì)廉潔文化的認(rèn)可，成為所有員工可以接受的核心廉潔價(jià)值觀和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，成為指導(dǎo)和判斷企業(yè)干部員工行為的標(biāo)尺，在潛移默化中引導(dǎo)企業(yè)員工的心理與行為。河南省電力公司培訓(xùn)中心已經(jīng)在這方面作了有益的嘗試，也取得了非常明顯的效果，連續(xù)多年單位沒(méi)有發(fā)生員工違法違紀(jì)情況，連續(xù)多年沒(méi)有信訪舉報(bào)信件，為單位的發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的支撐。

二、發(fā)揮教育作用方面

文化的本義就是教化，文化的本質(zhì)就是“化”人。廉潔文化不但在教育對(duì)象上從特殊群體——黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到普通群眾，而且在教育效果上使全社會(huì)營(yíng)造出一種人人崇廉尚廉的良好環(huán)境，同時(shí)還使人們?cè)讷@得知識(shí)的同時(shí)、不知不覺(jué)地受到了廉潔教育。河南省電力公司培訓(xùn)中心在營(yíng)造“干事、干凈”氛圍方面做了大量工作，在校園網(wǎng)建立“紀(jì)檢之聲”反腐倡廉網(wǎng)站，在教學(xué)樓道，電梯間出宣傳展板，在單位員工受到教育的同時(shí)，來(lái)培訓(xùn)中心培訓(xùn)學(xué)習(xí)的每一期學(xué)員都能夠耳濡目染，營(yíng)造了良好的廉潔文化氛圍。培訓(xùn)中心紀(jì)委為班組長(zhǎng)以上干部及管錢(qián)、管物重點(diǎn)崗位的工作人員制作了廉政桌牌，時(shí)刻提醒領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)文化修養(yǎng)，升華自己的人格，樹(shù)立干部員工對(duì)是非曲直、利弊得失、尊卑榮辱等正確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)積極向上的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，從而筑牢思想道德防線，防止在腐朽文化面前迷失方向，失去自主性。

三、發(fā)揮凝聚作用方面

廉潔文化不同于一般的社會(huì)文化，是一種文化體系，一種廉潔理念，它能使人們?cè)谖幕諊惺艿浇逃?，從而以相同的價(jià)值觀念、思維模式、行為方式形成共同的理想和組織紀(jì)律觀念，保證思想上、組織上的一致性，在不同層次上使人們聯(lián)系起來(lái)、聚集起來(lái)，使整個(gè)團(tuán)體因同一的文化淵源而形成一種強(qiáng)大的、向心的凝聚力量增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)整體合力。企業(yè)開(kāi)展廉潔文化建設(shè)，可以協(xié)調(diào)和理順企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，將領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)員工之間的利益關(guān)系緊密地聯(lián)系在一起，形成一個(gè)有利于企業(yè)和干部員工共同發(fā)展的奮斗目標(biāo)，從而創(chuàng)造出一個(gè)公正清明的企業(yè)環(huán)

境，促使他們凝心聚力，在崗位上發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)企業(yè)健康持續(xù)地發(fā)展。

四、發(fā)揮實(shí)踐作用方面

廉潔文化的目的就在于弘揚(yáng)一種精神一種理念，通過(guò)理想信念和道德情操的培育，樹(shù)立黨員干部正確的人生信仰和理念，進(jìn)而內(nèi)化為黨員干部的行為準(zhǔn)則和道德觀念準(zhǔn)繩，自覺(jué)進(jìn)行廉潔從業(yè)行為方面的實(shí)踐。企業(yè)廉潔文化一旦發(fā)展壯大形成規(guī)模，將會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生很大的輻射作用。從微觀層面來(lái)講，可以使企業(yè)員工對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作增進(jìn)了解，產(chǎn)生親和力；從宏觀層面來(lái)講，將對(duì)提高企業(yè)的管理水平產(chǎn)生重要的影響。

五、發(fā)揮自律作用方面

文化能激勵(lì)人的思想和行動(dòng)，也能規(guī)范人的思想和行動(dòng)。廉潔文化作為一種非正式的控制手段，雖然沒(méi)有明文的規(guī)章制度，但為干部員工提供了一個(gè)明確的判斷是非曲直的廉潔道德標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)這些標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)同和接受后，就會(huì)成為干部員工的行為準(zhǔn)則，可通過(guò)一系列為干部員工所接受的價(jià)值觀念來(lái)約束和控制干部員工的思想和行為，指導(dǎo)干部員工什么該做，什么不該做。首先能從道德上進(jìn)行規(guī)范，使人們的道德行為得以自我約束。這樣，在是非面前，干部員工就可以進(jìn)行自我約束、自我管理，自覺(jué)抵制糖衣炮彈的襲擊。廉潔文化不光要求領(lǐng)導(dǎo)干部和熱門(mén)崗位的員工能做到自覺(jué)抵制腐敗，更應(yīng)當(dāng)做到在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，嚴(yán)格自律，不發(fā)生向他人行賄的情形。其次能從思想政治上進(jìn)行規(guī)范。廉潔文化作為思想政治理論的重要載體之一，不斷地給員工灌輸思想政治理論，使其行為受到正確的支配。再次能從制度上進(jìn)行規(guī)范。企業(yè)廉潔文化便是其中一種無(wú)形的力量使員工在文化素養(yǎng)得到提高的同時(shí)，思想上逐步筑牢法紀(jì)防線。河南省電力公司培訓(xùn)中心每年組織3～4次教育活動(dòng)，比如到監(jiān)獄聽(tīng)取服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法、請(qǐng)反貪局的專家做預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座、觀看警示教育錄像等，以增強(qiáng)教育的感染力，

使受教育者產(chǎn)生心靈的震撼，思量得與失，從內(nèi)心產(chǎn)生自律的力量。

六、發(fā)揮監(jiān)督作用方面

廉潔文化的監(jiān)督作用，在于它能喚起員工的監(jiān)督意識(shí)而去監(jiān)督，能產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力而激起員工去監(jiān)督。具體表現(xiàn)在：一是監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)。在一個(gè)提倡廉潔的文化氛圍里，人人都是廉潔自律的監(jiān)督員，被監(jiān)督者只有真正做到拒腐防變才能被干部員工認(rèn)可；隨著企業(yè)廉潔文化的傳播，員工廉潔文化知識(shí)的豐富，主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)烈，支持和參與反腐敗的意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)。二是完善監(jiān)督體制。監(jiān)督體制是廉潔文化的重要組成部分，沒(méi)有監(jiān)督體制的廉潔文化是零散的、片面的，不可能具有威懾力和說(shuō)服力，因此開(kāi)展廉潔文化建設(shè)就可以完善監(jiān)督體制。通過(guò)報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄等輿論監(jiān)督工具及時(shí)地向人們通報(bào)反腐倡廉情況，讓員工在獲得反腐倡廉信息后，既能及時(shí)地監(jiān)督企業(yè)的反腐倡廉工作，又能及時(shí)地監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)行為。三是發(fā)揮懲戒作用。廉潔文化既有道德方面的軟監(jiān)督，又有制度方面的硬監(jiān)督，任何腐敗行為不僅會(huì)受到制度的嚴(yán)懲還在道德上受到道義的懲處。

企業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。在企業(yè)中開(kāi)展廉潔文化建設(shè)，通過(guò)制度規(guī)范、監(jiān)督規(guī)范和文化規(guī)范三管齊下，不僅可以使企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更上一層樓，還可以激發(fā)企業(yè)員工的主人翁意識(shí)，培養(yǎng)企業(yè)員工的高尚情操，使之形成愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔自律的習(xí)慣，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造出一個(gè)管理規(guī)范、政治清明的良好環(huán)境。