提高研究生調(diào)劑工作效率的思考和建議

金曉鳳

摘要: 調(diào)劑是研究生招生工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),調(diào)劑任務(wù)重、時(shí)間緊,提高調(diào)劑效率具有重要意義。本文作者簡(jiǎn)要分析了影響研究調(diào)劑工作效率的因素,提出了提高研究調(diào)劑工作效率的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞: 研究生調(diào)劑工作效率影響因素建議

在研究生招生工作中,未達(dá)到第一志愿院校復(fù)試要求,但符合國(guó)家碩士研究生調(diào)劑政策的考生,申請(qǐng)到其他院校的相關(guān)缺額專業(yè),這個(gè)過(guò)程稱為考研調(diào)劑。調(diào)劑是國(guó)家教育部門充分考慮考生利益,保證大部分考生上線不落榜的有力舉措,是對(duì)整個(gè)研究生招生工作的一個(gè)重要補(bǔ)充,同時(shí)也是平衡招生單位之間和專業(yè)之間生源的有效手段。

隨著我國(guó)研究生招生規(guī)模的大幅度擴(kuò)大,調(diào)劑工作也日益繁重。2008年招生計(jì)劃44.9萬(wàn)人,按國(guó)家規(guī)定以1∶1.2左右的比例進(jìn)行調(diào)劑,需調(diào)劑的人數(shù)大約為7.5萬(wàn)人左右。調(diào)劑的影響面很廣,幾乎影響到所有研究生招生單位和近1/3的考生[1]。然而研究生調(diào)劑的時(shí)間一般只有1個(gè)月左右,調(diào)劑工作任務(wù)重、時(shí)間緊,因此,提高調(diào)劑效率具有重要意義。筆者簡(jiǎn)要分析了影響研究生調(diào)劑工作效率的因素,并提出了提高調(diào)劑工作效率的幾點(diǎn)建議,以期對(duì)我國(guó)研究生招生工作有所幫助。

一、影響研究生調(diào)劑工作效率的因素

(一)報(bào)考方式加劇了調(diào)劑總量

我國(guó)現(xiàn)采取的是先報(bào)志愿再考試、統(tǒng)一劃線再?gòu)?fù)試錄取的模式,由于考生填報(bào)志愿時(shí)還未參加考試,報(bào)考志愿沒有參考依據(jù),只是一味按照自身的主觀意向隨意填報(bào),必定產(chǎn)生志愿的盲目性,加劇生源分布的不平衡,阻礙生源的

合理流向,為日后產(chǎn)生大量調(diào)劑留下隱患。

(二)調(diào)劑方法和程序煩瑣

調(diào)劑涉及考生、調(diào)出單位、調(diào)入單位三方行為。教育部規(guī)定考生調(diào)劑需要本人分別向調(diào)出單位、調(diào)入單位遞交申請(qǐng);調(diào)出單位同意調(diào)出,調(diào)入單位同意接收,并發(fā)出第二志愿調(diào)劑接收公函,函調(diào)考生初試試卷;調(diào)出單位收到調(diào)劑公函后,須將考生的初試試卷寄往調(diào)入招生單位。此時(shí)正值繁忙的復(fù)試階段,寄發(fā)調(diào)劑公函、查找初試試卷,加大了招生單位的工作量,延誤了調(diào)劑進(jìn)程,同時(shí)也增加了招生成本。另外,考生也因寄發(fā)調(diào)劑公函,而延誤了復(fù)習(xí)應(yīng)考時(shí)間。

(三)調(diào)劑手段較落后

現(xiàn)代信息化手段運(yùn)用不足,調(diào)劑信息平臺(tái)構(gòu)建還不完善,調(diào)劑過(guò)程效率低下,人力財(cái)力浪費(fèi)嚴(yán)重,調(diào)劑還停留在過(guò)去的電話、紙質(zhì)材料的反復(fù)傳遞中。在調(diào)劑總量越來(lái)越大的情況下,落后的調(diào)劑手段給招生單位和考生均帶來(lái)了極大的不便。招生單位為調(diào)劑一名考生往往要反復(fù)聯(lián)系多次,信函、傳真、特快、電話滿天飛,最后還不一定能成功調(diào)劑,浪費(fèi)在這種重復(fù)事務(wù)性調(diào)劑過(guò)程上的人力巨大;考生方面,為了能調(diào)劑到一所理想單位,往往要頻繁聯(lián)系多家單位,調(diào)劑過(guò)程的不確定性使考生無(wú)所適從,增加了考生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和心理壓力。

(四)無(wú)效調(diào)劑增多

調(diào)劑考生為增加錄取機(jī)會(huì),往往同時(shí)申請(qǐng)多家單位調(diào)劑。由于現(xiàn)行調(diào)劑政策約束機(jī)制力度不夠,調(diào)劑政策沒有對(duì)考生和調(diào)劑單位的調(diào)劑過(guò)程作出必要和明確的限制,經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)調(diào)劑生被多家單位錄用的現(xiàn)象。2008年教育部教育部限定每個(gè)調(diào)劑生只可以在調(diào)劑網(wǎng)上填報(bào)兩個(gè)平行調(diào)劑志愿,提交后的調(diào)劑志愿在48小時(shí)內(nèi)不允許修改,這個(gè)政策使調(diào)劑的“一女多嫁”現(xiàn)象有所緩解。但復(fù)試被錄取后,又去另一家招生單位調(diào)劑的考生仍有相當(dāng)?shù)臄?shù)量,生源的無(wú)序流動(dòng)讓招生單位苦不堪言。而且有些第一志愿單位由于生源流失,補(bǔ)錄被其淘汰的考生,補(bǔ)錄信息在目前的調(diào)劑網(wǎng)中沒有顯示,以致產(chǎn)生第一志愿單位與調(diào)入單位重復(fù)錄用同一考生的尷尬局面。無(wú)效調(diào)劑既擾亂了調(diào)劑秩序,更浪費(fèi)了不必要的人力物力成本。

二、提高研究生調(diào)劑工作效率的幾點(diǎn)建議

(一)給招生行政管理部門的建議

招生行政管理部門是碩士研究生招生錄取調(diào)劑工作的領(lǐng)導(dǎo)者,主要職責(zé)是制定或執(zhí)行教育部關(guān)于招生工作的方針、政策、規(guī)定和辦法等。

1.改革碩士研究生的報(bào)考模式,嘗試二段制考試制度,減少調(diào)劑總量。

研究生報(bào)考方式可借鑒高考制度,入學(xué)考試按二段制[2]:第一階段,考生按學(xué)科大類參加全國(guó)統(tǒng)一的研究生入學(xué)資格考試,教育部劃出填報(bào)志愿的資格線,上線考生具備填報(bào)志愿資格,結(jié)合自己的分?jǐn)?shù)及所處的排名有針對(duì)性填報(bào)志愿;第二階段,招生單位根據(jù)報(bào)考生源人數(shù)確定本單位復(fù)試線,考生參加招生單位復(fù)試,由招生單位根據(jù)復(fù)試情況決定是否錄取,未上一志愿單位復(fù)試線的考生及復(fù)試淘汰考生再向生源不足單位申請(qǐng)調(diào)劑。這種先考后報(bào)模式可以有效降低考前填報(bào)的盲目性,合理分配生源,平衡報(bào)考人數(shù),從而有效降低調(diào)劑總量。

2.完善網(wǎng)上調(diào)劑平臺(tái),簡(jiǎn)化調(diào)劑方法和程序。

要改變調(diào)劑的無(wú)序狀態(tài)必須有政策的支持,同時(shí)要結(jié)合調(diào)劑信息平臺(tái),從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)政策。全國(guó)統(tǒng)一的碩士研究生余缺信息發(fā)布平臺(tái),即“中國(guó)研究生招生信息網(wǎng)”于2000年建立,隨該網(wǎng)在調(diào)劑實(shí)際運(yùn)行中經(jīng)驗(yàn)的不斷積累,2008年該網(wǎng)被確定為全國(guó)研究生調(diào)劑的唯一工作通道,即需要調(diào)劑的考生(除個(gè)別享受特殊政策照顧的考生和校內(nèi)調(diào)劑考生)均需通過(guò)該網(wǎng)調(diào)劑,未經(jīng)該網(wǎng)調(diào)劑錄取的調(diào)劑考生不予認(rèn)可。

網(wǎng)上調(diào)劑明顯改善了生源流動(dòng)的盲目性和多重性,但是目前還沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的完全的網(wǎng)上調(diào)劑錄取。實(shí)現(xiàn)徹底的網(wǎng)上調(diào)劑還需做好以下兩個(gè)方面工作:①進(jìn)一步改革調(diào)劑現(xiàn)有政策和程序,簡(jiǎn)化調(diào)劑方法和程序,取消調(diào)劑公函和調(diào)初試試卷等書面和紙質(zhì)材料傳遞的有關(guān)規(guī)定,明確網(wǎng)上調(diào)劑為唯一有效的調(diào)劑;②進(jìn)一步完善調(diào)劑系統(tǒng),理順考生、調(diào)進(jìn)單位、調(diào)出單位、招生主管部門等多種用戶的關(guān)系,最大程度地保障和均衡各方面的權(quán)利和義務(wù)。

3.增加約束機(jī)制,減少無(wú)效調(diào)劑。

為減少無(wú)效調(diào)劑和重復(fù)錄取等無(wú)序現(xiàn)象,調(diào)劑政策對(duì)招生單位和考生的調(diào)劑過(guò)程必須進(jìn)一步規(guī)范,細(xì)化明確,增加一些必要的約束條件和限制措施[3]。如,要求考生慎重進(jìn)行調(diào)劑申請(qǐng),一旦招生單位同意調(diào)劑,考生接受后就不得反悔;調(diào)劑申請(qǐng)分期分批進(jìn)行,只有得到調(diào)劑單位的同意才可重新申請(qǐng);招生單位不可隨意改變考生的調(diào)劑結(jié)果等方面的規(guī)定。另外,限制第一志愿單位補(bǔ)錄被其淘汰但被其他單位招生調(diào)劑錄取的考生,避免第一志愿單位與調(diào)入單位重復(fù)錄用同一考生的尷尬局面。

(二)給招生單位的建議

招生單位是碩士研究生招生錄取調(diào)劑工作的組織實(shí)施者。其主要職責(zé)是執(zhí)行教育部關(guān)于碩士生招生工作的方針、政策、規(guī)定和辦法,以及組織實(shí)施碩士生調(diào)劑工作等。調(diào)劑能否成功,招生單位起著關(guān)鍵的作用。

1.充分利用“中國(guó)研究生招生信息網(wǎng)”。

招生單位要極力貫徹落實(shí)教育部關(guān)于碩士生調(diào)劑工作的有關(guān)精神,按照教育部的有關(guān)要求,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)登陸“中國(guó)研究生招生信息網(wǎng)”,充分利用全國(guó)統(tǒng)一網(wǎng)調(diào)劑信息平臺(tái),及時(shí)發(fā)布本單位招生計(jì)劃余缺信息和調(diào)劑工作的有關(guān)政策,在第一時(shí)間為考生提供本單位有效的調(diào)劑信息和政策,促進(jìn)生源調(diào)劑有序流動(dòng)。

2.加強(qiáng)“學(xué)校招生信息網(wǎng)”的建設(shè),提高調(diào)劑效率。

互連網(wǎng)信息量大、傳播速度快,是大多數(shù)考生了解高校的首選途徑?！皩W(xué)校招生信息網(wǎng)”上的信息要真實(shí)、全面、準(zhǔn)確,使考生更詳盡地了解學(xué)校,了解導(dǎo)師。此外,還可以開通網(wǎng)上交流平臺(tái),設(shè)立留言板,開通在線咨詢等,及時(shí)為考生答疑,讓考生全面了解招生學(xué)校的情況。對(duì)第一志愿上線率低、調(diào)入量大的招生單位,在國(guó)家統(tǒng)一劃線出來(lái)后,可在“學(xué)校招生信息網(wǎng)”開通“調(diào)劑預(yù)報(bào)名系統(tǒng)”,對(duì)有意愿調(diào)劑的考生進(jìn)行詳細(xì)資料的登記,建立調(diào)劑考生庫(kù),以備調(diào)劑使用。

(三)給調(diào)劑考生的建議

目前調(diào)劑生源流動(dòng)比較盲目,有的專業(yè)只有幾個(gè)調(diào)劑名額,卻能收到幾倍甚至十幾倍的調(diào)劑申請(qǐng)。考生調(diào)劑時(shí),要通過(guò)多種渠道查閱相關(guān)單位的招生情況和當(dāng)年的調(diào)劑政策,并估計(jì)自己的實(shí)力,做到有的放矢地投遞調(diào)劑申請(qǐng),避免不必要的無(wú)效調(diào)劑。

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