昔日中央模范蘇區(qū)　今朝宜居投資熱土

張　猛

特色上杭

著名蘇區(qū)：毛澤東、周恩來(lái)、朱德等老一輩革命家都在上杭進(jìn)行過(guò)偉大的革命實(shí)踐活動(dòng)，是第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中央蘇區(qū)的重要組成部分。

建筑之鄉(xiāng)：現(xiàn)有資質(zhì)建筑企業(yè)50家，其中一級(jí)企業(yè)6家、二級(jí)企業(yè)29家，是福建省人民政府授予的“優(yōu)秀建筑之鄉(xiāng)”。

黃金寶地：已探明礦種30多種，其中國(guó)家級(jí)特大型礦床2處（紫金山金礦、銅礦），中小型礦床100多處，全縣礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值超過(guò)5000億元。紫金山金（銅）礦被中國(guó)黃金協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)第一大金礦”。生態(tài)環(huán)境良好，是我國(guó)南方48個(gè)重點(diǎn)林區(qū)縣之一，森林覆蓋率77.6%。

客家祖地：著名客都，一千多年來(lái)先后有張、李、丘、廖、賴(lài)等30多個(gè)客家姓氏的入閩始祖在上杭開(kāi)基創(chuàng)業(yè)。上杭客家族譜館目前是一億多客家人唯一的客族史料收藏單位。收藏客家115個(gè)姓氏1600多部數(shù)萬(wàn)冊(cè)族譜及部分家族文書(shū)契約、客家祖圖等文物。

旅游勝地：該縣有古田會(huì)議會(huì)址、梅花山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、上杭國(guó)家森林公園、紫金山國(guó)家礦山公園、全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)——紫金工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)等5個(gè)國(guó)家級(jí)旅游品牌。

交通便捷：等級(jí)公路通車(chē)?yán)锍?688公里、距梅州機(jī)場(chǎng)112公里、距廈門(mén)機(jī)場(chǎng)220公里；公路四通八達(dá)，距廣州、福州、廈門(mén)、深圳、汕頭、贛州行程不到6小時(shí)。

2008年至2009年第一季度，是世界經(jīng)濟(jì)遭遇金融海嘯陷入艱難困境的時(shí)段，是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難時(shí)刻。然而，低迷之年擋不住福建上杭縣的雄起之心與發(fā)展信心，越是困難的時(shí)刻，越能體現(xiàn)出發(fā)展的重要性。按照黨中央、國(guó)務(wù)院、福建省委、省政府、龍巖市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，上杭縣委縣政府搶抓機(jī)遇、確保增長(zhǎng)、增集合力，使上杭縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，同時(shí)，也為接下來(lái)的發(fā)展困難未雨綢繆，完善了大量的準(zhǔn)備工作。

工、農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)

據(jù)中共上杭縣委常委、副縣長(zhǎng)林旭介紹，2008年全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值76億元，增長(zhǎng)33%。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)冶金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值59億元，增長(zhǎng)30%；銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯進(jìn)展，新落戶(hù)項(xiàng)目5個(gè)、總數(shù)達(dá)25個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值31億元，增長(zhǎng)110%，20萬(wàn)噸銅冶煉項(xiàng)目審批手續(xù)全部完成；光電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元，增長(zhǎng)160%。

“百家千戶(hù)”培育工程穩(wěn)步推進(jìn)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)23家、總數(shù)達(dá)104家，新增億元企業(yè)3家、總數(shù)達(dá)13家。紫金礦業(yè)成功回歸A股上市，入選“2007年中國(guó)獨(dú)立企業(yè)屬地納稅500強(qiáng)和2008中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、企業(yè)效益200佳”。

建筑業(yè)新增一級(jí)資質(zhì)企業(yè)3家、二級(jí)2家，總數(shù)達(dá)53家，新組建企業(yè)集團(tuán)2家，優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)更加突出，市場(chǎng)拓展取得成效，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值68億元，增長(zhǎng)30.8%。

縣工業(yè)園區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，新增固定資產(chǎn)投資10.4億元，龍翔大道、銅產(chǎn)業(yè)物流中心、黃竹路職工公寓、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)有序推進(jìn)，完成征地補(bǔ)償和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2.4億元。

蛟洋工業(yè)集中區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)，新增固定資產(chǎn)投資1.3億元，完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.4億元。

縣工業(yè)園區(qū)、蛟洋工業(yè)集中區(qū)共落戶(hù)企業(yè)97家，安置勞動(dòng)力就業(yè)9460人，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值56億元，增長(zhǎng)23.1%，產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷增強(qiáng)。南陽(yáng)、湖洋、白砂工業(yè)集中區(qū)建設(shè)有序有效，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，合計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9億元。

制止耕地拋荒和促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)耕地流轉(zhuǎn)面積3.6萬(wàn)畝。

試行水稻種植保險(xiǎn)，糧食生產(chǎn)穩(wěn)中略增，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)22.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.8%；收購(gòu)煙葉16.9萬(wàn)擔(dān)，比上年增加3.1萬(wàn)擔(dān)，煙農(nóng)收入首次突破億元大關(guān)、達(dá)1.3億元；新增茶園3483畝、果園5479畝，推廣紫云英種植1.5萬(wàn)畝。

實(shí)施能繁母豬保險(xiǎn)，畜禽疫病防控力度加大，養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，建立生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)84家，出欄生豬105萬(wàn)頭；家禽出籠958萬(wàn)羽；實(shí)現(xiàn)肉類(lèi)總產(chǎn)量8.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2%；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積5.1萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量1.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.8%。

生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革基本完成，林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)取得突破，組建森林武警上杭大隊(duì)，森林資源保護(hù)得到加強(qiáng)，完成造林3.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值6.6億元。農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)加快，新增農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)現(xiàn)加工業(yè)產(chǎn)值7.6億元，增長(zhǎng)12%。新注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)10個(gè)，新增4個(gè)市級(jí)知名商標(biāo)，19個(gè)農(nóng)產(chǎn)品及84家養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值30.2億元，增長(zhǎng)4.8%。

農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)和舊村改造成效明顯，首批農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。新購(gòu)置農(nóng)機(jī)具1225臺(tái)套，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度逐年提高。

完成中低產(chǎn)田改造4500畝、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)2000畝、煙基工程建設(shè)290個(gè)、機(jī)耕路改造330公里、山地水利蓄水池建設(shè)95個(gè)、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固8座，新增標(biāo)準(zhǔn)化防滲干渠281公里，新增和改善農(nóng)田灌溉面積4.5萬(wàn)畝。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)257個(gè)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)全面推進(jìn)。

第三產(chǎn)業(yè)、配套服務(wù)日臻完善

第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施紅色旅游圣地——古田會(huì)議會(huì)址旅游區(qū)資源整合、管理體制改革，完成項(xiàng)目建設(shè)投資3000萬(wàn)元，古田會(huì)議會(huì)址景區(qū)創(chuàng)國(guó)家4A景區(qū)工作通過(guò)國(guó)家旅游局驗(yàn)收。

城區(qū)旅客接待中心建成投入運(yùn)行，旅游配套設(shè)施不斷完善，森林人家等特色鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)優(yōu)秀旅游縣”工作順利通過(guò)驗(yàn)收，并榮獲“福建省最佳旅游目的地”稱(chēng)號(hào)。全年接待游客119.4萬(wàn)人次，增長(zhǎng)15%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2.75億元，增長(zhǎng)20.6%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度加大，完成房地產(chǎn)投資1.8億元，占年計(jì)劃投資的120%，增長(zhǎng)16%，完成商品房銷(xiāo)售2.02億元，增長(zhǎng)68.3%。

農(nóng)村“新網(wǎng)工程”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)取得實(shí)效，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市、農(nóng)家店191個(gè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額22億元，增長(zhǎng)23%。

外經(jīng)外貿(mào)快速發(fā)展，全年實(shí)際利用外資3500萬(wàn)美元，增長(zhǎng)10.2%，完成外貿(mào)出口2000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)42%。金融服務(wù)功能增強(qiáng)，年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額78億元，比年初曾加24億元；各項(xiàng)貸款余額37億元，政銀企合作更加緊密，金融與地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性共同發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有效。

完成城市綠化系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、三環(huán)路道路設(shè)計(jì)、北環(huán)路城市景觀設(shè)計(jì)等8個(gè)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，縣城規(guī)劃更加完善。

完善“民生上杭”體系，通過(guò)出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障、城鄉(xiāng)居民一體化合作醫(yī)療制度、城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)全面免除、全年發(fā)放養(yǎng)老金1.32億元等惠及廣大民眾的措施，民生建設(shè)成效顯著。

就業(yè)再就業(yè)工作扎實(shí)有效，縣行政服務(wù)辦事大廳、鄉(xiāng)村老年活動(dòng)室等18項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

其他各項(xiàng)工作與改革也穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)居民收入迅速增長(zhǎng)，居民儲(chǔ)蓄存款高達(dá)32億，消費(fèi)水平逐步提升；支援抗震救災(zāi)工作得到積極響應(yīng)，共募款1456萬(wàn)元；教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，高考再創(chuàng)佳績(jī)，十項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)八項(xiàng)居全市第一；人事人才制度更加健全；新一輪廣播電視“村村通”工程建設(shè)全面完成，數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換建設(shè)有序推進(jìn)，全面農(nóng)村信息化綜合服務(wù)試點(diǎn)縣建設(shè)進(jìn)展順利；環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)力度加大，“一江兩河”流域水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，節(jié)能減排取得明顯實(shí)效，實(shí)現(xiàn)了主要污染物排放總量控制目標(biāo)……

此外，為公眾普遍關(guān)心的生產(chǎn)安全、就業(yè)完善、增值稅改革等方面，上杭縣也在進(jìn)一步完善。安全生產(chǎn)責(zé)任制得到全面落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，上杭縣認(rèn)真貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)合同法》，落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人、實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000余人。

在世界金融危機(jī)空前嚴(yán)重的形勢(shì)下，上杭縣迎接挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，取得了難能可貴的成績(jī)。正如林旭副縣長(zhǎng)所說(shuō)，上杭還將繼續(xù)努力，為上杭的地方經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)取，為人民的安居樂(lè)業(yè)而奮勇?tīng)?zhēng)先。