堅(jiān)定信心　搶抓機(jī)遇開創(chuàng)稀土高新區(qū)科學(xué)發(fā)展新局面

張海順

作為內(nèi)蒙古自治區(qū)唯一的國家級(jí)高新區(qū)，稀土高新區(qū)面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，將全面貫徹包頭市委十屆五次全委會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的方針，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展為首要任務(wù)，繼續(xù)以城市化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)為引擎，推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)二次騰飛。2009年的預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長30%以上，力爭(zhēng)增長35%；完成財(cái)政收入40億元，增長32%；完成固定資產(chǎn)投資203億元、增長35%，力爭(zhēng)增長40%。重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面的工作：

一是立足于擴(kuò)大投資規(guī)模，著力增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的拉動(dòng)力。精心謀劃一批具有支撐作用的基礎(chǔ)性項(xiàng)目和帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取國家的項(xiàng)目和資金支持。積極推動(dòng)119個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，總投資496億元，力爭(zhēng)年內(nèi)完成投資174億元，上半年開復(fù)工項(xiàng)目達(dá)到110個(gè)。全力以赴開展招商引資工作，確保引進(jìn)項(xiàng)目總投資400億元以上，力爭(zhēng)達(dá)到500億元，爭(zhēng)取在引進(jìn)世界500強(qiáng)、鋁銅深加工和風(fēng)光新能源機(jī)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上取得突破。在高度重視引進(jìn)增量的同時(shí)，要以最大的誠意關(guān)心、支持和幫助現(xiàn)有企業(yè)，為龍頭企業(yè)創(chuàng)造條件，促使其增資擴(kuò)產(chǎn)，發(fā)揮更大作用；為困難企業(yè)解決難題，幫助其恢復(fù)生產(chǎn)，增強(qiáng)信心，共克時(shí)艱，為保持經(jīng)濟(jì)快速增長發(fā)揮積極作

用。

二是立足于發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，著力增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的支撐力。實(shí)施“雙1115”工程，傾力打造一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，即重點(diǎn)扶持10家龍頭企業(yè)、10家科技創(chuàng)新型企業(yè)、10家高成長企業(yè)和50家規(guī)模以上企業(yè)；全力培育包頭希鋁年銷售收入超百億元、稀土高科超50億元、北方創(chuàng)業(yè)超30億元，北方股份、華鼎銅業(yè)、金風(fēng)科技、恒通金安、海平面PVC等5家企業(yè)超20億元，進(jìn)一步提高高新區(qū)整體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。推動(dòng)麥格普林磁管道、遼寧鑫普等16個(gè)項(xiàng)目全面開工建設(shè)，積極引進(jìn)一批稀土磁性材料項(xiàng)目、鎳氫電池項(xiàng)目、發(fā)光材料和元器件項(xiàng)目，建設(shè)全國一流的稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地。抓好希望鋁業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、華鼎銅業(yè)技改和佳隆擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目的建設(shè)，努力推動(dòng)上海恩遠(yuǎn)鋁板帶、賽立特鋁合金配件、廣東興發(fā)鋁型材等項(xiàng)目入?yún)^(qū)，建設(shè)我國中西部重要的鋁銅深加工基地。以金風(fēng)科技、國水投資為龍頭，重點(diǎn)吸引葉片、機(jī)艙罩、法蘭等配套企業(yè)的快速集聚，建設(shè)國家級(jí)風(fēng)電設(shè)備制造基地；加快大全、中冶多晶硅項(xiàng)目開工建設(shè)，同步引進(jìn)太陽能光伏電池及組件企業(yè)，大力發(fā)展具有廣闊市場(chǎng)前景的“金色產(chǎn)業(yè)”；圍繞恒通模具和北方股份擴(kuò)建項(xiàng)目，推動(dòng)恒通二期整車項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)本地化配套企業(yè)，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。

三是立足于加快城市化步伐，著力增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的帶動(dòng)力。年內(nèi)實(shí)施城建項(xiàng)目158項(xiàng)，總投資113.9億元，力爭(zhēng)完成投資53.5億元。重點(diǎn)推進(jìn)“六大工程”：實(shí)施建成區(qū)景觀改造工程，建設(shè)錦繡公園、友誼公園、稀土公園，實(shí)現(xiàn)主要干道綠化、亮化、美化；實(shí)施建成區(qū)居住環(huán)境改善工程，分期拆遷改造沃土壕村、武銀福窯村（閨女村）和趙家營村，加快建設(shè)商務(wù)金融園區(qū)和總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)；實(shí)施濱河新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完成道路、管網(wǎng)等配套工程，加快熱源廠、變電站和污水處理廠建設(shè)，為項(xiàng)目入駐創(chuàng)造條件；實(shí)施濱河新區(qū)保障性住房和房地產(chǎn)開發(fā)工程，全面啟動(dòng)行政商住區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施總投資69億元的勝源濱河新城、水岸花都等12個(gè)商住項(xiàng)目，促進(jìn)新區(qū)人氣商氣迅速形成；實(shí)施濱河新區(qū)生態(tài)旅游景觀建設(shè)工程，加快建設(shè)小白河蓄滯洪區(qū)、黃河濕地景觀大道、小白河濕地保護(hù)及黃河風(fēng)情園項(xiàng)目，啟動(dòng)12公里長的四道沙河景觀改造工程，進(jìn)一步提升地區(qū)環(huán)境質(zhì)量；實(shí)施“八大園區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，為項(xiàng)目入駐、企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

四是立足于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)劃建設(shè)商務(wù)金融園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)，高水平發(fā)展創(chuàng)業(yè)中心等樓宇經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)神華物流園區(qū)、潤恒冷鏈物流園區(qū)和北方國際工業(yè)原料城，在提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)中心自主創(chuàng)新的主力軍作用，積極申報(bào)和實(shí)施火炬計(jì)劃、科技攻關(guān)、重點(diǎn)新產(chǎn)品等項(xiàng)目，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，深入推進(jìn)科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新。大力實(shí)施“中小企業(yè)升級(jí)工程”，提升中小企業(yè)的科技水平。深入推進(jìn)節(jié)能減排工作，全力打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。

五是立足于保障和改善民生，著力激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造力。繼續(xù)加大“零就業(yè)家庭”、“就業(yè)困難對(duì)象”和被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的援助力度，實(shí)施“百人百崗就業(yè)計(jì)劃”，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，穩(wěn)定就業(yè)環(huán)境。加快3所中小學(xué)的建設(shè)進(jìn)度，確保如期竣工交付使用。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，多元化投資辦學(xué)。力爭(zhēng)引進(jìn)一家具有較強(qiáng)實(shí)力的醫(yī)院，啟動(dòng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共服務(wù)項(xiàng)目，完善醫(yī)療保障體系，讓人民群眾享有更多更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。投資5.42億元，興辦16件30項(xiàng)實(shí)事好事，讓改革發(fā)展的成果更多更好地惠及人民群眾。

（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市委常委、稀土高新區(qū)黨工委書記）