貫徹黨管人才原則　推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略

中共對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)委員會

人才問題，始終是高校改革與發(fā)展的核心問題和頭等大事。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨管人才原則，召開人才強(qiáng)校工作會議，把黨中央的重大教育決策轉(zhuǎn)化為高度共識和具體行動，創(chuàng)新人才工作思路觀念和體制機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。人才強(qiáng)校理念在師生員工中得到廣泛認(rèn)同，人才工作機(jī)制體制建設(shè)不斷完善，教師隊伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，高層次人才不斷涌現(xiàn)。人才工作新局面的形成，推動了學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、解放思想，更新觀念，創(chuàng)新人才強(qiáng)校工作思路

1.堅持“黨管人才”，準(zhǔn)確把握黨委工作定位。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，校黨委積極探索“黨管人才”的具體實(shí)現(xiàn)形式：一是抓戰(zhàn)略規(guī)劃。認(rèn)真分析建設(shè)創(chuàng)新型國家對創(chuàng)新人才的需求變化，把握學(xué)校人才工作的方向和大局，著眼于高等教育發(fā)展對人才隊伍建設(shè)提出的新要求，著眼于人才總量的增長和人才素質(zhì)的提高，動態(tài)掌握人才隊伍的發(fā)展變化，制定具有系統(tǒng)性、前瞻性的中長期人才發(fā)展規(guī)劃。二是抓標(biāo)準(zhǔn)制定。召開人才強(qiáng)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，由人力資源、法律、管理等有關(guān)專家組成專門小組，深入調(diào)查研究，圍繞學(xué)科建設(shè)目標(biāo)，分析人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，制定人才引進(jìn)實(shí)施方案，明確不同類型人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及待遇。三是抓綜合協(xié)調(diào)。校黨委站在學(xué)校發(fā)展全局的高度，協(xié)調(diào)各部門在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動、激勵工作中的關(guān)系，合理規(guī)范相關(guān)部門的職責(zé)、權(quán)限和任務(wù)，促進(jìn)各種信息資源共享，形成人才工作合力。四是抓環(huán)境優(yōu)化。堅持以人為本、服務(wù)為先的理念，為人才成長和發(fā)揮作用提供有力的支持和優(yōu)良的輿論環(huán)境、工作環(huán)境、人際環(huán)境和生活環(huán)境。

2.圍繞學(xué)科建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)制定人才隊伍發(fā)展規(guī)劃。校黨委全面分析學(xué)校發(fā)展的歷史、優(yōu)勢和實(shí)力，通過每年召開黨委全會，不斷明確學(xué)校的辦學(xué)特色和核心競爭力，確定學(xué)校發(fā)展定位，在探索中逐步形成了具有學(xué)校特色的學(xué)科建設(shè)總體方略。黨代會提出“以學(xué)科建設(shè)為龍頭實(shí)現(xiàn)學(xué)?？缭绞桨l(fā)展”的奮斗目標(biāo)，逐漸成為全校教職員工的共同目標(biāo)。學(xué)校將人才工作納入學(xué)校改革發(fā)展的整體規(guī)劃，著眼于學(xué)校辦學(xué)理念和辦學(xué)定位，著眼于學(xué)科建設(shè)目標(biāo)，著眼于優(yōu)化學(xué)科布局，強(qiáng)化學(xué)科特色優(yōu)勢對人才隊伍提出的新要求，按照“明確目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化優(yōu)勢，面向未來，按需引進(jìn)”的原則，充分預(yù)見人才隊伍發(fā)展的遠(yuǎn)景要求，制定學(xué)校人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和行動方案。學(xué)科建設(shè)和人才隊伍建設(shè)在學(xué)校形成相互促進(jìn)、互為支撐的良性互動。

3.創(chuàng)新工作思路，探索人才工作新模式。十七大作出“建設(shè)創(chuàng)新型國家”和“建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的戰(zhàn)略部署，對創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提出具體要求，高校人才隊伍建設(shè)進(jìn)入發(fā)展新階段。校黨委召開人才強(qiáng)校工作會議，深入分析學(xué)校人才工作在新形勢下面臨的問題和挑戰(zhàn)，形成學(xué)校深入推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的新思路：圍繞學(xué)科建設(shè)目標(biāo)，以人力資源能力建設(shè)為核心，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以高層次人才隊伍和優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)為重點(diǎn)，立足于人才資源開發(fā)、整合和使用，創(chuàng)新體制機(jī)制，充分調(diào)動各類人才的積極性與創(chuàng)造性，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展建設(shè)強(qiáng)大的人才資源。人才強(qiáng)校工作會議的召開推動學(xué)校人才工作由傳統(tǒng)的以“事”為中心的人事管理轉(zhuǎn)向以“人”為中心的人才資源開發(fā)，由單純的管理控制轉(zhuǎn)向人才資源的開發(fā)、整合和使用，實(shí)現(xiàn)了人才工作從“重微觀”向“重宏觀”、“重引進(jìn)”向“重培養(yǎng)”、“重管理”向“重服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

二、完善人才工作體制機(jī)制，深入推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略

1.完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)現(xiàn)全校人才工作一體化。校黨委把人才工作作為“一把手工程”來抓，先后成立人才強(qiáng)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組和人才引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把人才工作作為系統(tǒng)工程，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織人事部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作格局。各學(xué)院成立由學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)和專家教授組成的人才工作小組，根據(jù)學(xué)校人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)劃和部署，負(fù)責(zé)本學(xué)院、本學(xué)科人才引進(jìn)工作的落實(shí)。校黨委把人才隊伍建設(shè)納入學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)個人考核之中，圍繞人才工作探索建立“出人才是第一政績”的政績評估體系。

2.完善學(xué)科建設(shè)布局，構(gòu)建教師事業(yè)發(fā)展平臺。針對我校學(xué)科門類數(shù)量少，博士點(diǎn)覆蓋面不夠，學(xué)科基礎(chǔ)薄弱，致使一部分教師職業(yè)發(fā)展平臺狹小，發(fā)展通道不暢，積極性與創(chuàng)造性難以發(fā)揮的狀況，根據(jù)第十次黨代會和“十一五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出的目標(biāo)，學(xué)校明確學(xué)科建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和推進(jìn)步驟，整合學(xué)科優(yōu)勢，突出學(xué)科特色，調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科布局和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各學(xué)科相互交叉、相互融合、相互支撐，致力于建設(shè)具有我校特色的學(xué)科群，逐步形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的學(xué)科建設(shè)布局。同時，整合學(xué)校現(xiàn)有學(xué)科研究平臺，建立中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心、中國企業(yè)國際化經(jīng)營研究中心等若干跨院系、跨學(xué)科高水平研究中心，并引進(jìn)國外研究中心，多方拓展教師事業(yè)發(fā)展空間。

3.完善人才培養(yǎng)機(jī)制，提升教師隊伍整體水平。立足于校內(nèi)人才選拔和培養(yǎng)，根據(jù)不同類型、不同層次人才的特點(diǎn)和需要，結(jié)合教師的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定不同的培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)，學(xué)校初步建立了適應(yīng)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和個人全面發(fā)展需要的人才培訓(xùn)機(jī)制。結(jié)合“211工程”三期啟動和申報優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺項(xiàng)目，學(xué)校計劃在“十一五”期間投入經(jīng)費(fèi)近億元，專門用于不同類別、不同層次人才隊伍建設(shè)。注重梯隊建設(shè)，瞄準(zhǔn)國家、部委組織實(shí)施的重大人才計劃項(xiàng)目，設(shè)立長江學(xué)者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、新世紀(jì)優(yōu)秀人才專項(xiàng)預(yù)研基金，對有突出學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)的教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和深造。制定青年教師專項(xiàng)培養(yǎng)計劃，設(shè)立青年教師專項(xiàng)培養(yǎng)基金，全面提升青年教師教學(xué)科研水平。根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位、辦學(xué)傳統(tǒng)和學(xué)術(shù)資源，對人力、物力、財力、信息等資源進(jìn)行包容整合，建立教師發(fā)展公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)信息資源共享。

4.完善人才選拔機(jī)制，加強(qiáng)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。學(xué)校以申報“中國開放型經(jīng)濟(jì)”優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺為契機(jī)，圍繞平臺建設(shè)方案確定的研究項(xiàng)目遴選首席教授，引進(jìn)高水平成熟學(xué)者，探索“學(xué)科帶頭人＋創(chuàng)新團(tuán)隊”的學(xué)科隊伍匯聚模式。學(xué)校結(jié)合學(xué)科特色，選擇少數(shù)突破口，組建“學(xué)科特區(qū)”，從管理運(yùn)行機(jī)制、評價考核機(jī)制等方面實(shí)行特殊優(yōu)惠政策，以承接國家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會發(fā)展的重大課題為牽引，培育孵化高層次人才，創(chuàng)造高水平成果。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外高層次人才，學(xué)校制定了《高層次人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與待遇》、《海外高層次人才引進(jìn)工作實(shí)施方案》，加大高層次人才引進(jìn)力度，同時引進(jìn)競爭機(jī)制，制定遴選辦法，成立專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行學(xué)科帶頭人動態(tài)遴選，推動高層次人才持續(xù)產(chǎn)生?！笆晃濉逼陂g，學(xué)校依托重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)科研基地，以及重大科研項(xiàng)目，爭取培養(yǎng)和造就具有戰(zhàn)略思維學(xué)科領(lǐng)軍人物，形成能取得重大科研成果并被社會公認(rèn)的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊。

5.完善人才激勵機(jī)制，深化人事管理體制改革。目前正在穩(wěn)步推進(jìn)的高校人事制度改革為解決羈絆學(xué)校發(fā)展但一直無法突破的制度性障礙，提供了難得的機(jī)遇。學(xué)校抓住機(jī)會，分配制度設(shè)計進(jìn)一步向教師隊伍傾斜，向高層次人才傾斜，向突出貢獻(xiàn)者傾斜，重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)一流人才、一流報酬。通過推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作，修訂《崗位設(shè)置與聘任方案》，改革教師考核評價方式，由重視過程管理向更加重視目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變，由重視年度考核向更加重視聘期考核轉(zhuǎn)變，由單純的數(shù)量評價向更加重視質(zhì)量評價轉(zhuǎn)變。打破聘用終身制，擴(kuò)大人事代理范圍，實(shí)行“非升即走”，形成能上能下、能高能低、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。加大優(yōu)秀人才破格選拔力度，制定《教師崗位破格聘用辦法》，修訂《專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升條例》，鼓勵在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)方面有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師脫穎而出。

三、進(jìn)一步發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略營造和諧環(huán)境

校黨委以人才強(qiáng)校戰(zhàn)略為依托，重視軟環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮黨組織的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，營造人才發(fā)展的和諧環(huán)境，增強(qiáng)對各類人才的吸引力和凝聚力。

1.以發(fā)展目標(biāo)凝聚人才。校黨委通過第十次黨代會，準(zhǔn)確判斷學(xué)校發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，提出廣大教職員工普遍認(rèn)同的辦學(xué)指導(dǎo)思想、學(xué)科建設(shè)方向、人才培養(yǎng)模式等一整套辦學(xué)理念，明確學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略措施等重大問題。全校上下在這一探索和實(shí)踐的過程中逐步凝聚起來，教師隊伍的積極性和創(chuàng)造性在追求學(xué)校發(fā)展的共同目標(biāo)中被充分調(diào)動起來。

2.以共同利益激勵人才。校黨委緊緊抓住學(xué)科建設(shè)這個代表廣大師生員工共同利益要求的關(guān)鍵問題，持之以恒抓學(xué)科特色、學(xué)科布局的完善和優(yōu)化，做大做強(qiáng)學(xué)科平臺。要求基層黨組織把工作重點(diǎn)放在為學(xué)科建設(shè)服務(wù)，為人才發(fā)展服務(wù)，引導(dǎo)教師將個人職業(yè)發(fā)展計劃與學(xué)科發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，將教師對個體利益的追求同對學(xué)校整體利益的追求結(jié)合起來，激勵教師的積極性和創(chuàng)造性。

3.以寬松環(huán)境吸引人才。學(xué)校堅持學(xué)術(shù)自由的原則，用學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來衡量和解決學(xué)術(shù)問題，提倡學(xué)術(shù)的爭論和思想的碰撞，營造自由、寬松、濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，逐步形成利于學(xué)術(shù)創(chuàng)新的整體環(huán)境?！度嗣袢請蟆罚êＭ獍妫﹫蟮?名海歸博士“我們選擇歸來”的原因時，都談到是我校良好的學(xué)術(shù)環(huán)境和民主氛圍吸引了他們歸來。學(xué)校切實(shí)發(fā)揮教代會、學(xué)術(shù)委員會作用，逐步在二級學(xué)院成立教授委員會，在學(xué)科建設(shè)、職稱評定、人才引進(jìn)等重大政策、方案出臺前，校黨委都會召開座談會、調(diào)研會，充分聽取意見，保障教師對學(xué)校事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4.以制度體系支持人才。學(xué)校通過召開人才強(qiáng)校會議，解放思想，創(chuàng)新觀念，全面清理那些束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、政策、制度，加強(qiáng)對人才工作面臨新情況新問題的調(diào)研，建立與高水平大學(xué)發(fā)展相適應(yīng)，與人才隊伍發(fā)展要求相適應(yīng)的開放式規(guī)章制度體系，營造讓勞動、知識和管理的活力競相迸發(fā)的良好機(jī)制，形成人才成長“綠色空間”。

5.以人本關(guān)懷溫暖人才。人才強(qiáng)校理念在學(xué)校得到廣泛認(rèn)同，各級黨政部門把服務(wù)教師作為主要工作放在首位，強(qiáng)化服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)程序，提高服務(wù)效率與水平。基層黨組織從廣大師生員工切身利益角度出發(fā)分析問題，關(guān)注為師生員工解決實(shí)際問題，使教師真正感受到尊重知識、尊重人才、尊師重教的良好氛圍，心情舒暢地從事教學(xué)科研創(chuàng)新工作，學(xué)校成為教師工作生活、成長成才的溫暖家園?！?/p>

[責(zé)任編輯：包和春]