以改革創(chuàng)新精神　不斷加強(qiáng)學(xué)校干部隊(duì)伍建設(shè)

北京科技大學(xué)黨委組織部

北京科技大學(xué)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，在推進(jìn)高水平研究型大學(xué)建設(shè)的實(shí)踐中，以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)為根本，以干部隊(duì)伍能力和作風(fēng)建設(shè)為依托，健全干部選拔任用機(jī)制，創(chuàng)新干部培養(yǎng)途徑，完善干部考評(píng)體系，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)了一支政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正、服務(wù)意識(shí)好、工作能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，有力地促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、大力推進(jìn)干部制度改革，提高選人用人公信度

1.明確干部選用原則，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。學(xué)校黨委始終按照“德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)”的原則選拔任用干部，努力擴(kuò)大選人視野，提高選人用人公信度。一是堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，以德為先”。在選拔任用干部時(shí)，既看重干部的能力，更看重干部的品行，不簡(jiǎn)單地以選票取人、以年齡取人、以學(xué)歷取人，而以政治立場(chǎng)、工作實(shí)績(jī)、品德作風(fēng)、群眾公認(rèn)取人，注意選拔那些政治立場(chǎng)堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、品德高尚、情趣健康的優(yōu)秀干部，防止“以才蔽德”，最大限度地減少用人上的失誤。二是堅(jiān)持憑工作實(shí)績(jī)用人。不用那些不干實(shí)事、無所作為混日子的人，真正把務(wù)實(shí)重干、扎實(shí)工作，講實(shí)情、報(bào)實(shí)數(shù)、辦實(shí)事、求實(shí)效、出實(shí)績(jī)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則。在干部選拔任用工作中充分相信和依靠群眾，讓群眾廣泛參與對(duì)干部的推薦和考察工作，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、師生群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔上來。

2.優(yōu)化干部選用制度，健全干部選拔任用工作機(jī)制。近年來，學(xué)校不斷修訂和完善《北京科技大學(xué)處級(jí)干部選拔任用工作規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)委和組織部門工作聯(lián)系的辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步完善干部任前公示制的意見》等一系列文件和各部門崗位職責(zé)，不斷完善以崗位職責(zé)為中心的干部競(jìng)聘上崗制度、任前公示制度、試用期制度、年終述職制度、學(xué)術(shù)休假制度、教代會(huì)民主評(píng)議干部制度以及與紀(jì)檢機(jī)關(guān)聯(lián)合考察干部制度等，使干部的選拔、任用、管理、監(jiān)督工作更加科學(xué)、民主、公開。同時(shí)，在干部選任工作中為了建立能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的用人機(jī)制，學(xué)校黨委還制定了《關(guān)于設(shè)立處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的實(shí)施意見（試行）》、《關(guān)于建立機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)術(shù)休假制度的意見》等文件，按照人崗相適的原則，及時(shí)調(diào)整不稱職干部，營(yíng)造了能者上、平者讓、庸者下的良好用人氛圍。

3.堅(jiān)持公開選拔與競(jìng)爭(zhēng)上崗，擴(kuò)大選人用人公信度。學(xué)校黨委結(jié)合學(xué)校實(shí)際，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，逐步加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，擴(kuò)大選人用人視野，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。近年來，學(xué)校機(jī)關(guān)職能部門和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以及重要部門日常的干部調(diào)整，大都采取了公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的工作方式。通過公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，一大批政治素質(zhì)高、專業(yè)知識(shí)精和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部走上了學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

二、豐富干部教育培訓(xùn)內(nèi)容與形式，加大干部教育培養(yǎng)力度

1.豐富中心組學(xué)習(xí)形式，強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí)效果，提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和思想政治素質(zhì)。學(xué)校黨委認(rèn)真把握理論與實(shí)踐相結(jié)合、務(wù)實(shí)與務(wù)虛相結(jié)合的學(xué)習(xí)原則，完善學(xué)習(xí)制度，開放學(xué)習(xí)形式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，把中心組學(xué)習(xí)建設(shè)成為校內(nèi)各級(jí)干群之間信息交匯、思想交流的平臺(tái)。一是明確“六要五結(jié)合”的學(xué)習(xí)要求：“六要”是學(xué)習(xí)時(shí)間要相對(duì)固定、學(xué)習(xí)計(jì)劃要切實(shí)可行、學(xué)習(xí)記錄要完整翔實(shí)、考勤檔案要清楚明了、學(xué)習(xí)筆記要專人專用、學(xué)習(xí)體會(huì)要深刻務(wù)實(shí)；“五結(jié)合”是理論學(xué)習(xí)與工作研討相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與個(gè)人思考相結(jié)合、校內(nèi)學(xué)習(xí)與外出調(diào)研相結(jié)合、研究問題與制定措施相結(jié)合、個(gè)人學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，確保中心組理論學(xué)習(xí)組織落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)和效果落實(shí)。二是“開門納言”豐富學(xué)習(xí)形式，構(gòu)建交流互動(dòng)平臺(tái)。根據(jù)主題需要，邀請(qǐng)教授、民主黨派人士、學(xué)生代表參加，廣開言路，交流互動(dòng)；各學(xué)院中心組成員還可觀摩校級(jí)中心組學(xué)習(xí)，并根據(jù)自身實(shí)際制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。三是不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)形式，既進(jìn)行理論上的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，又從宏觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)和原則等角度對(duì)學(xué)校實(shí)際工作進(jìn)行務(wù)虛性的探討，達(dá)到了虛實(shí)結(jié)合、推動(dòng)工作的良好效果。

2.尊重干部個(gè)體培訓(xùn)需求，推行課程化學(xué)分制干部培訓(xùn)改革。學(xué)校黨委以黨校為主陣地，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，豐富培訓(xùn)手段。一是課程選修制改革，實(shí)行學(xué)分化管理。每學(xué)期為中層干部開設(shè)若干門培訓(xùn)課程，并將培訓(xùn)課程納入學(xué)校統(tǒng)一的教學(xué)安排，干部可以根據(jù)個(gè)人需要進(jìn)行選修。二是開發(fā)網(wǎng)上學(xué)習(xí)系統(tǒng)，突破培訓(xùn)時(shí)空瓶頸。針對(duì)分校區(qū)和常年出差在外的干部，開發(fā)了“干部培訓(xùn)在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)”，網(wǎng)上視頻，在線考試，解決了部分干部學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)無法固定的“工學(xué)矛盾”。三是電子化方式管理干部培訓(xùn)。開通“處級(jí)干部管理信息系統(tǒng)”，為每名干部建立電子檔案。同時(shí)，將“管理信息系統(tǒng)”統(tǒng)計(jì)的處級(jí)干部在職學(xué)習(xí)情況納入了干部年終考核體系，督促干部學(xué)習(xí)。

3.科學(xué)劃分工作系統(tǒng)，開展分類指導(dǎo)培訓(xùn)，解決干部實(shí)際工作中的共性問題。學(xué)校黨委按照工作系統(tǒng)開展干部培訓(xùn)，在工作系統(tǒng)內(nèi)各部處之間、部處與學(xué)院之間形成良性互動(dòng)的學(xué)習(xí)交流機(jī)制。一是根據(jù)工作任務(wù)、屬性的不同，將學(xué)校干部隊(duì)伍劃分為本科教學(xué)工作系統(tǒng)等7個(gè)系統(tǒng)，以系統(tǒng)為單位組織干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)，完善按照工作系統(tǒng)培訓(xùn)的實(shí)施辦法，提供制度保障。二是將培訓(xùn)內(nèi)容分為理論學(xué)習(xí)、專題討論、業(yè)務(wù)知識(shí)、實(shí)踐教育4個(gè)模塊。每學(xué)期制定《分系統(tǒng)干部培訓(xùn)計(jì)劃》，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)具體組織開展，確保培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間落實(shí)。三是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐體驗(yàn)相結(jié)合，堅(jiān)持政策研討與工作交流相結(jié)合，堅(jiān)持走出校園和引入資源相結(jié)合，提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。四是監(jiān)督檢查、總結(jié)交流，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

三、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立科學(xué)可行的干部考核評(píng)價(jià)體系

1.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，明確考核評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想。一是在考核評(píng)價(jià)中要體現(xiàn)發(fā)展這一“第一要?jiǎng)?wù)”。要把科學(xué)評(píng)價(jià)干部在推進(jìn)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展中的貢獻(xiàn)作為建立體系的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，客觀評(píng)價(jià)干部兢兢業(yè)業(yè)完成本職工作、調(diào)查研究解決問題、創(chuàng)新思路推進(jìn)改革的狀況。二是在考核評(píng)價(jià)中要體現(xiàn)樹立以人為本的思想。要把促進(jìn)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展并通過學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)廣大師生員工的全面發(fā)展這一根本利益作為考核的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，并把這樣的思想貫徹于干部考核評(píng)價(jià)的全過程和作為根本的價(jià)值取向。三是在考核評(píng)價(jià)中要體現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念。首先，要善于在學(xué)校事業(yè)發(fā)展的全局中評(píng)價(jià)干部，正確區(qū)別干部業(yè)績(jī)性質(zhì)。其次，要用發(fā)展的、辯證的觀點(diǎn)考核評(píng)價(jià)干部，重視同等對(duì)待顯績(jī)和潛績(jī)，充分考慮工作業(yè)績(jī)?nèi)〉玫某梢蚣矮@得的途徑。四是在考核評(píng)價(jià)中要體現(xiàn)群眾公認(rèn)的原則。尊重群眾在干部考評(píng)工作中的主體地位，尊重他們的意愿和意見，充分體現(xiàn)群眾的認(rèn)可度。

2.建立科學(xué)有效的指標(biāo)體系，明確考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。建立科學(xué)有效的指標(biāo)體系是做好干部考核工作的基礎(chǔ)，也是做好干部考核工作的關(guān)鍵。其核心是考核內(nèi)容的合理確定。學(xué)校對(duì)干部的考核從德、能、勤、績(jī)、廉五方面進(jìn)行，并將考核內(nèi)容具體化、標(biāo)準(zhǔn)化，做到四個(gè)結(jié)合：一是單位考核與個(gè)人考核相結(jié)合；二是基本工作考核和整體工作考核相結(jié)合；三是重點(diǎn)工作考核和特色工作考核相結(jié)合；四是共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合。同時(shí)，在考核中要采取特色工作加分、工作失誤責(zé)任追究減分的辦法，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)與控制作用。

3.建立嚴(yán)密有效的組織形式，明確考核評(píng)價(jià)程序和形式。一是分類細(xì)化單位工作，相應(yīng)確定干部考核主體。充分借鑒360度考核法，科學(xué)確定考核主體，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)、部門測(cè)評(píng)和群眾評(píng)議的有機(jī)結(jié)合。二是規(guī)范干部考核的組織程序。充分借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究成果，明確了由前期準(zhǔn)備、考核實(shí)施和結(jié)果運(yùn)用3個(gè)步驟組成考核的基本程序。三是合理確定干部考核評(píng)價(jià)方法。在干部考核工作中，做到“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持試用期考核、年度考核與任期考核相結(jié)合；堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，綜合評(píng)價(jià)；堅(jiān)持推行和落實(shí)分類考核。

4. 促進(jìn)干部考核的結(jié)果運(yùn)用。一是實(shí)現(xiàn)從重視結(jié)果型考核向注重過程型考核與結(jié)果型考核并重轉(zhuǎn)變，重視對(duì)干部取得業(yè)績(jī)過程的考察。首先，既要看客觀條件，又要看主觀努力。其次，既要看現(xiàn)實(shí)成果，又要看可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。再次，既要看“產(chǎn)出”，又要看“投入”。二是科學(xué)分析考核評(píng)價(jià)結(jié)果，促進(jìn)干部培養(yǎng)成長(zhǎng)。這有助于準(zhǔn)確了解被考核干部的素質(zhì)和能力、缺點(diǎn)和不足，加深干部對(duì)崗位職責(zé)和工作目標(biāo)任務(wù)的了解，實(shí)現(xiàn)考核雙方（學(xué)校、干部）結(jié)成利益責(zé)任共同體，推動(dòng)雙方共同進(jìn)步與發(fā)展的最終目的。三是堅(jiān)持考任統(tǒng)一，形成正確的用人導(dǎo)向。學(xué)校黨委從參考考核結(jié)果任用干部向依據(jù)考核結(jié)果任用干部轉(zhuǎn)變，將干部年度考核結(jié)果作為決定干部升降去留的重要依據(jù)。干部考核與獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、晉升等掛鉤，有效地激勵(lì)了干部勤奮向上，積極工作，更好地履行職責(zé)。

四、加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，踐行黨的根本宗旨

1.進(jìn)一步密切與師生群眾的血肉聯(lián)系。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，每周定期接待師生群眾來訪；開放校（院、部、處）長(zhǎng)信箱，直接傾聽?zhēng)熒罕姷脑竿秃袈?；?jiān)持校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，定期到基層了解和掌握師生思想狀況；加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，做到在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理，對(duì)師生員工真心尊重、真情關(guān)懷、真誠(chéng)服務(wù)；倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部到基層調(diào)研制度，每學(xué)年幫助院（系）解決發(fā)展中存在的1個(gè)~2個(gè)實(shí)際問題，特別是針對(duì)涉及群眾切身利益的改革措施，做好深入細(xì)致的調(diào)查研究，為科學(xué)決策提供依據(jù)；每月初到老干部活動(dòng)站現(xiàn)場(chǎng)辦公，集中聽取老同志對(duì)學(xué)校的意見和要求，解決他們的實(shí)際困難；定期召開民主黨派、無黨派人士雙月座談會(huì)，聽取他們的意見和建議；支持和鼓勵(lì)工會(huì)組織、學(xué)生組織認(rèn)真調(diào)查研究，收集和反映師生員工在學(xué)習(xí)、工作、生活中的各種問題和要求，通過正常的工作渠道予以解決。

2.大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。學(xué)校黨委立足學(xué)校實(shí)際，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。提倡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)放到研究解決學(xué)校事業(yè)發(fā)展的突出問題上來，研究解決廣大師生成長(zhǎng)發(fā)展的緊迫問題，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，不搞“花架子”，不搞“形象工程”，積極創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、師生群眾和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。學(xué)校黨委帶頭，把學(xué)習(xí)研討實(shí)際問題作為中心組學(xué)習(xí)的主要形式，做到研討一個(gè)專題，推動(dòng)一項(xiàng)工作；同時(shí)大力加強(qiáng)干部的執(zhí)行力建設(shè)，建立健全督察督辦工作制度，對(duì)上級(jí)政策法規(guī)和學(xué)校黨委、行政決議的落實(shí)進(jìn)行督促檢查，提高工作效率。

3.大力開展黨風(fēng)廉政教育。近年來，學(xué)校黨委、行政部門堅(jiān)持每年年初召開全校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，部署當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。學(xué)校紀(jì)委會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制并抓好責(zé)任制向基層延伸，做好《黨風(fēng)廉政和反腐敗任務(wù)分工》和檢查工作，采取開展案例警示教育、法律法規(guī)教育、廉政談話、簽訂廉政承諾書、廉潔自律專題民主生活會(huì)等經(jīng)常性教育與反腐倡廉宣傳教育月等專題教育活動(dòng)相結(jié)合的方式，使黨風(fēng)廉政教育形式豐富多彩、內(nèi)容不斷深化，反腐倡廉“大宣教”格局正在形成，宣傳教育合力日益顯現(xiàn)，學(xué)校師生特別是校處級(jí)干部的廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)。

五、堅(jiān)持推薦與培養(yǎng)管理相結(jié)合，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)

1.明確標(biāo)準(zhǔn)，定期推薦，動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)補(bǔ)充。學(xué)校黨委制定了《北京科技大學(xué)后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》等文件，明確了后備干部隊(duì)伍的數(shù)量結(jié)構(gòu)、選拔標(biāo)準(zhǔn)、資格條件和選拔程序，并按照校級(jí)后備干部黨委每個(gè)任期一次、處級(jí)后備干部每年一次，將德才兼?zhèn)?、業(yè)績(jī)突出、善于管理的優(yōu)秀青年骨干教師和管理骨干、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到后備干部隊(duì)伍中來。同時(shí)，建立包括后備干部登記表、鑒定材料、考察材料、培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)情況等內(nèi)容的后備干部檔案和后備干部數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，動(dòng)態(tài)管理。目前，學(xué)校保持了一支校級(jí)20人、處級(jí)240人左右的后備干部隊(duì)伍，為建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.培養(yǎng)與管理相結(jié)合，提高后備干部的素質(zhì)與能力。一是建立后備干部培養(yǎng)管理目標(biāo)責(zé)任制，明確單位對(duì)后備干部的培養(yǎng)管理責(zé)任，調(diào)動(dòng)各方面力量，加強(qiáng)對(duì)后備干部的教育培養(yǎng)。二是組織他們參加必要的理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并選派優(yōu)秀后備干部到上級(jí)部門、外省市兄弟高校及地方政府職能部門等單位進(jìn)行掛職鍛煉，提高后備干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與實(shí)際工作能力。三是加強(qiáng)對(duì)后備干部的考核管理。每年按照德、能、勤、績(jī)、廉內(nèi)容對(duì)后備干部進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果，為培養(yǎng)、使用或調(diào)整后備干部隊(duì)伍提供依據(jù)。

學(xué)校黨委堅(jiān)持從干部選拔任用、教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、作風(fēng)建設(shè)、后備干部培養(yǎng)等方面入手，建設(shè)了一支適應(yīng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)、懂教育、善管理、能創(chuàng)新、講實(shí)效、樂于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。近年來，學(xué)校干部隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)不斷改善，整個(gè)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)高、具有國(guó)際視野，奮發(fā)有為，朝氣蓬勃。截至目前，全校190名處級(jí)干部中，62.1％具有碩士以上學(xué)位（其中28.4％具有博士學(xué)位），79.1％具有副高以上職稱（其中45.3％具有正高職稱）。形成了“進(jìn)口旺、出口暢”的良性干部流動(dòng)格局，干部綜合素質(zhì)和能力得到了上級(jí)機(jī)關(guān)和兄弟單位的充分認(rèn)可?！?/p>

（執(zhí)筆人：黃武南 史立偉）

[責(zé)任編輯：包和春]