中部聯(lián)動(dòng):向心力與好時(shí)光

進(jìn)行產(chǎn)業(yè)大整合，正逐漸成為中部地區(qū)的主流共識(shí)

南昌的主動(dòng)出擊、順勢(shì)而為，無(wú)疑為中國(guó)力推的中部崛起戰(zhàn)略，提供了一個(gè)極有價(jià)值的樣本。

與之相映照的，是全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)語(yǔ)境下區(qū)域內(nèi)部加強(qiáng)抱團(tuán)的現(xiàn)實(shí)。2009年，中部地區(qū)舉辦的中部博覽會(huì)、中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)論壇、中部省會(huì)城區(qū)發(fā)展論壇三個(gè)論壇(博覽會(huì))，共同折射出中部謀求崛起的聯(lián)動(dòng)可能。

向心力：逐鹿總部

10月18日下午，中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)研究中心主任趙弘向新一批“中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐研究基地”授牌，而武漢市武昌區(qū)區(qū)長(zhǎng)吳志振則雙手接過(guò)了“中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)高層論壇紀(jì)念牌”。

在過(guò)去的幾個(gè)月時(shí)間里，兩家單位為承辦“第五屆中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)高層論壇”進(jìn)行了大量工作——前者負(fù)責(zé)了《中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2008～2009)》的調(diào)研，后者則代表武漢市政府舉辦這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇內(nèi)的高規(guī)格論壇。

總部經(jīng)濟(jì)是指某區(qū)域由于特有的優(yōu)勢(shì)資源吸引企業(yè)總部集群布局的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。趙弘介紹，通常來(lái)說(shuō)，區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力越強(qiáng)，就容易產(chǎn)生具有總部型企業(yè)，整個(gè)城市發(fā)展水平也比較高。

中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)研究中心每年發(fā)布“全國(guó)35個(gè)主要城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力評(píng)價(jià)報(bào)告”，以呈現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力在中部、西部呈現(xiàn)不同的程度。今年，排在前十名城市當(dāng)中，武漢位例其中。此外，長(zhǎng)沙、南昌、鄭州等中部城市也悉數(shù)上榜。

整個(gè)中部地區(qū)，正迎來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新一輪好時(shí)光。

總部經(jīng)濟(jì)開(kāi)始在中部地區(qū)良好起步，正是背靠著中部崛起這一大的歷史背景。

國(guó)際金融危機(jī)使得長(zhǎng)三角和珠三角經(jīng)濟(jì)圈受到了較為強(qiáng)烈的>中擊，作為開(kāi)放程度相對(duì)較低的中部地區(qū)，則基本沒(méi)有收到劇烈的影響。反倒是東部沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大趨勢(shì)，讓中部迎來(lái)了新的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。

與此同時(shí)，處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的考慮，中央政府也有意打造一批新的城市群和經(jīng)濟(jì)帶，以整體帶動(dòng)中部發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)中部崛起的目標(biāo)。武漢城市圈、中原城市群、長(zhǎng)株潭城市群、皖江城市帶和環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群……呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)之態(tài)。

武漢市委書(shū)記楊松說(shuō)，武漢把發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑，并為此制定了一系列政策措施，從而推動(dòng)了總部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底，武漢市已聚集世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)74家，跨國(guó)公司辦事處300多家，中石化、東風(fēng)、武鋼等國(guó)內(nèi)外企業(yè)總部，地區(qū)總部和研發(fā)中心三千多家，初步使武漢成為總部經(jīng)濟(jì)集中區(qū)。這些大企業(yè)、大公司、大集團(tuán)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了投資，涉及機(jī)械、電子、物流、教育、咨詢等行業(yè)，業(yè)務(wù)范圍包括湖北、湖南、江西等中部地區(qū)。

在中部省會(huì)城市中，南昌排名靠后，有人指出，南昌總部經(jīng)濟(jì)仍沒(méi)有足夠的集聚能力，經(jīng)濟(jì)總量偏小，難以牽引南昌城市航母快速前進(jìn)，但這并沒(méi)有阻擋其發(fā)展雄心。

作為全國(guó)特大城市，南昌具有承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)輻射功能，是中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、交通、金融和商貿(mào)中心之一。

新華社報(bào)道說(shuō)，2004年，南昌提出打造紅谷灘中央商務(wù)區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。南昌市政府規(guī)定：總部基地內(nèi)建3萬(wàn)平方米總部大樓，作辦公與商業(yè)用途，不作商業(yè)住宅用途的可獲600萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。兩年后，南昌制訂“十一五”規(guī)劃，明確提出要吸引世界“500強(qiáng)”、國(guó)內(nèi)“200強(qiáng)”、地區(qū)性總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心、營(yíng)運(yùn)中心和采購(gòu)中心來(lái)南昌。

目前，南昌已吸引捷德、博士眼鏡公司等跨國(guó)公司將中國(guó)總部于此扎根。值得一提的是，博士眼鏡中國(guó)區(qū)總部是從深圳移師南昌的。

當(dāng)然，南昌也看到了自身城市發(fā)展弱點(diǎn)，因此在此前不久召開(kāi)的城市規(guī)劃建設(shè)研討會(huì)上，就提出組團(tuán)推進(jìn)“山江湖戰(zhàn)略”，即山(梅嶺)江(贛江)湖(鄱陽(yáng)湖)并重的大城市發(fā)展形態(tài)，而這正好是總部經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵一環(huán)。

新模式：同步同城

就在總部經(jīng)濟(jì)高層論壇舉辦當(dāng)天，“第二屆中部省會(huì)城區(qū)發(fā)展論壇”也同時(shí)開(kāi)幕。武漢、南昌、合肥、長(zhǎng)沙、鄭州、太原等28個(gè)城區(qū)的負(fù)責(zé)人就如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)省會(huì)城區(qū)的交流合作進(jìn)行了深入探討。

“因?yàn)槲覀冎胁苛〉氖?huì)都是本省的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，是很有潛力的戰(zhàn)略選擇，所以我們把兩會(huì)中部經(jīng)濟(jì)論壇和省會(huì)城市城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇一起開(kāi)?！敝泄参洳齾^(qū)委書(shū)記張光清說(shuō)。

前兩年，鄭州市發(fā)起創(chuàng)辦了中部省會(huì)城區(qū)發(fā)展論壇，為中部省會(huì)城市的發(fā)展建立了討論的平臺(tái)，得到中部各省份積極的響應(yīng)。

今年，武漢市武昌區(qū)將該論壇與總部經(jīng)濟(jì)論壇一并舉行，試圖從總部經(jīng)濟(jì)角度發(fā)覺(jué)更多發(fā)展價(jià)值。

“既是機(jī)緣巧合，也是精心策劃?！眳侵菊癖硎?，“我們同時(shí)舉辦這兩個(gè)論壇是希望追求效果的最大化，在召開(kāi)總部經(jīng)濟(jì)論壇的同時(shí)，也讓六個(gè)省會(huì)城市的工作者們來(lái)聽(tīng)一下論壇專家和領(lǐng)導(dǎo)的真知灼見(jiàn)，對(duì)我們組織地方經(jīng)濟(jì)，發(fā)展中部經(jīng)濟(jì)一定會(huì)起到很大的幫助。如此，既擴(kuò)大論壇的影響，又追求論壇的實(shí)際效益和效果?！?/p>

對(duì)主辦方的此番用意，南昌市西湖區(qū)區(qū)委書(shū)記姜玉林說(shuō)：“總部經(jīng)濟(jì)論壇上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家都特別強(qiáng)調(diào)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性，還強(qiáng)調(diào)要提高到省會(huì)市里來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃、打破互相競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，要形成特色，感觸很深，下午我們中部地區(qū)的兄弟城區(qū)交流經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該說(shuō)學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，也增進(jìn)了感情，增進(jìn)了友誼?！?/p>

實(shí)際上，如果說(shuō)吳志振是本屆論壇的代表方，那么姜玉林則是下一屆論壇的代表方。因?yàn)?，根?jù)組織方安排，第三屆中部省會(huì)城區(qū)發(fā)展論壇，則將于2010年在南昌市西湖區(qū)舉辦。

與會(huì)代表建議，省會(huì)城區(qū)要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展金融、商貿(mào)、旅游、文化、高新科技、新興工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，形成有龍頭企業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升城區(qū)核心產(chǎn)業(yè)輻射力、競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)于此輪中部崛起大機(jī)遇中的發(fā)展策略，南昌市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、南昌市紅谷灘新區(qū)管委會(huì)主任宋鈾自有一番見(jiàn)地。論壇上，他扔開(kāi)事先準(zhǔn)備好的書(shū)面演講材料，即興表達(dá)了自己的感受。

他說(shuō)：“我們現(xiàn)在是有選擇性的招商，而且是主動(dòng)招商，主動(dòng)地瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)及國(guó)內(nèi)200強(qiáng)。上半年我們把做財(cái)務(wù)軟件的上市公司，比如香港的銅鑼灣百貨、香格里拉酒店請(qǐng)了進(jìn)來(lái)。這些企業(yè)過(guò)來(lái)以后，特別是去年簽定協(xié)議到今年全面啟動(dòng)，極大地拉動(dòng)了南昌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?/p>

此前，為了使城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇持續(xù)地舉辦下去，鄭州市金水區(qū)打造了“金鑰匙”，寓意就是開(kāi)啟中部崛起之門(mén)，給承辦單位一個(gè)標(biāo)志。張光清將“金鑰匙”交到了西湖區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)熊保良手中。

在交接的時(shí)候，張光清非常務(wù)實(shí)地說(shuō)了一番話。“論壇開(kāi)始之前，我們一起商議，提了兩個(gè)想法，第一個(gè)就是提出今后論壇跟中博會(huì)同步同城舉辦，就是說(shuō)中博會(huì)在哪兒辦，中部城市發(fā)展論壇就到那個(gè)城市舉辦。第二個(gè)原則就按照我們承辦中博會(huì)的城市順序來(lái)承辦。另外，大家一致認(rèn)為中部城市省會(huì)發(fā)展論壇，今后在辦的方式上要簡(jiǎn)化程序，求真務(wù)實(shí)，務(wù)求時(shí)效，不要給承辦單位壓力。我建議把這個(gè)意見(jiàn)，寫(xiě)到紀(jì)要里面去。”

張光清所說(shuō)的“中博會(huì)”，即“中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)”，某種程度上，可以被視為南昌“金秋經(jīng)貿(mào)活動(dòng)月”的“中部崛起版”。

中部博覽會(huì)由商務(wù)部等國(guó)家部門(mén)牽頭，并由山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南省人民政府聯(lián)合主辦，也是為了落實(shí)中央政府關(guān)于促進(jìn)中部崛起的重大決策而舉辦的大規(guī)模、高規(guī)格的區(qū)域性經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，是推動(dòng)中部六省擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和加強(qiáng)區(qū)域及國(guó)際交流合作的重要平臺(tái)。

從2006年起，長(zhǎng)沙、鄭州、武漢、合肥已經(jīng)接力舉辦了四屆。由于2008年武漢已經(jīng)作為承辦單位舉辦了第三屆，今年第四屆則由安徽合肥承辦。

張光清對(duì)于“中部城區(qū)論壇與其同步同城舉辦”的提議，旨在進(jìn)一步整合中部的交流合作機(jī)制和商業(yè)和人力資源。

這種整合思想，成為主流共識(shí)的可能性越來(lái)越大。比如，4月在安徽召開(kāi)的中博會(huì)上，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)師建華就汽車(chē)領(lǐng)域已率先指出：構(gòu)建“中部汽車(chē)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略同盟”。

汽車(chē)工業(yè)是湖北、安徽、河南、湖南、江西等中部省份的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著重要的支撐作用。中部地區(qū)還有我們國(guó)家的一批重要自主品牌汽車(chē)，如安徽的奇瑞、江淮汽車(chē)，及昌河汽車(chē)、長(zhǎng)豐獵豹、江鈴輕卡、宇通客車(chē)等。

師建華說(shuō)，中部地區(qū)可以共同研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)新途徑整合各省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)資源，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)品發(fā)展方向，合理設(shè)計(jì)均衡發(fā)展格局，建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群和配套體系，可以共享相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。