了解新疆ＩＴ發(fā)展形勢(shì)，立即行動(dòng)，共育人才

蘇國(guó)平

非常高興能有機(jī)會(huì)參加新疆高校計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)和高職高專(zhuān)計(jì)算機(jī)系主任年會(huì)。應(yīng)該說(shuō)我們是同行，能夠相聚在這里，共同探討“高職院校信息技術(shù)人才培養(yǎng)”這樣一個(gè)重大課題，與大家一起分享對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)和感想，是一件很愉快的事情。

首先，我借此機(jī)會(huì)簡(jiǎn)要介紹一下新疆信息化和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。自治區(qū)在2006年正式組建成立信息產(chǎn)業(yè)廳，它是在原自治區(qū)信息化管理辦公室、自治區(qū)無(wú)線電管理辦公室、自治區(qū)機(jī)械電子行業(yè)管理辦公室的基礎(chǔ)上組建成立的。信息產(chǎn)業(yè)廳的成立充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委和人民政府對(duì)自治區(qū)信息化工作和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，同時(shí)也希望信息產(chǎn)業(yè)廳的組建成立能夠使新疆信息化產(chǎn)業(yè)有一個(gè)更大的發(fā)展，為自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。信息產(chǎn)業(yè)廳成立兩年來(lái)，廳黨組時(shí)刻都在思考如何推進(jìn)新疆的信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這個(gè)命題非常大，對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是非常艱巨的任務(wù)。如何從新疆的實(shí)際出發(fā)，在推動(dòng)電子政務(wù)、農(nóng)村信息化、企業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面采取了一些行之有效的措施，是我們重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。我們的工作思路和方式主要是通過(guò)深入的調(diào)研和分析，找出當(dāng)前影響我區(qū)信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了一些相關(guān)政策，采取了一些應(yīng)對(duì)措施。

根據(jù)自治區(qū)電子政務(wù)和信息化建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，特別是國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的要求，自治區(qū)電子政務(wù)工作的重點(diǎn)是在面向社會(huì)、公眾的服務(wù)方面尋找突破點(diǎn)，所以我們選擇了精河縣作為電子政務(wù)的試點(diǎn)單位。通過(guò)在精河進(jìn)行面向公眾和社會(huì)，以應(yīng)用與服務(wù)為突破口的示范和試點(diǎn)工作，我們探索了我區(qū)電子政務(wù)發(fā)展的途徑和模式。通過(guò)對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的深入調(diào)研和分析，我們提出了在全疆啟動(dòng)實(shí)施“百千萬(wàn)農(nóng)村綜合信息服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”，來(lái)推進(jìn)農(nóng)村信息化。我們選擇了1個(gè)地州、7個(gè)縣市、165個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點(diǎn)，為每個(gè)示范點(diǎn)贈(zèng)送一臺(tái)電腦、一個(gè)機(jī)頂盒、一條寬帶、一個(gè)農(nóng)信通和一個(gè)網(wǎng)站，并對(duì)每個(gè)示范點(diǎn)的信息員進(jìn)行培訓(xùn)。信息服務(wù)點(diǎn)的建立受到了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民兄弟的歡迎。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們也在考慮如何進(jìn)行突破。新疆在電子信息產(chǎn)品制造業(yè)方面比較薄弱，確實(shí)有相當(dāng)?shù)睦щy和問(wèn)題。盡管如此，我們也采取了一些特殊的方式來(lái)支持制造業(yè)的發(fā)展，根據(jù)新疆的資源優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，我們重點(diǎn)扶持了新疆眾和、弛達(dá)電器、新能源等具有特色的企業(yè)，發(fā)展電子原材料、新能源等具有優(yōu)勢(shì)特征的產(chǎn)業(yè)，也已經(jīng)取得了非常好的效果，目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到了三十多個(gè)億。

信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和信息化的推進(jìn)是相輔相成、相互促進(jìn)的。推進(jìn)信息化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展促進(jìn)信息化的建設(shè)，這是我們新疆信息產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)模式。自治區(qū)有300多家專(zhuān)業(yè)從事系統(tǒng)集成和軟件服務(wù)的企業(yè)，其中150多家已經(jīng)取得了相應(yīng)的資質(zhì)，還有兩家是國(guó)家重點(diǎn)規(guī)劃布局內(nèi)的軟件企業(yè)，有55家軟件企業(yè)，155個(gè)軟件產(chǎn)品。這與整個(gè)自治區(qū)信息化建設(shè)的需求還有相當(dāng)大的差距，在自治區(qū)GDP中的比重也是很低的。這也給我們提出了一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題：如何通過(guò)我們的努力，使新疆的信息產(chǎn)業(yè)能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有一席之地，取得它應(yīng)該擁有的地位？這就促使我們必須要有一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性思考，考慮未來(lái)新疆的信息產(chǎn)業(yè)該如何發(fā)展，如何確立目標(biāo)，使我們通過(guò)幾年的努力形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊(duì)伍，使新疆的信息產(chǎn)業(yè)有一個(gè)跨越式發(fā)展。

這幾年，我們和相關(guān)部門(mén)已經(jīng)做了一些探索，如前幾年提出的面向中、西亞軟件的服務(wù)、出口軟件等項(xiàng)目，但成效不大，這也促使我們認(rèn)真反思和回顧這幾年所做的工作。在新疆發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，困難很多，我們必須要結(jié)合新疆本地的實(shí)際，認(rèn)真研究和分析，找出優(yōu)勢(shì)和突破點(diǎn)。最近，我們?cè)诳紤]和研究能不能將多語(yǔ)種作為未來(lái)新疆軟件發(fā)展的突破點(diǎn)，也做了一些基礎(chǔ)性的工作。我想特別強(qiáng)調(diào)的是：經(jīng)過(guò)近十年的不懈努力，我們?cè)诙嗾Z(yǔ)種軟件開(kāi)發(fā)、研究以及標(biāo)準(zhǔn)化方面取得了較大成績(jī)，有了很好的基礎(chǔ)。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、國(guó)家信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的大力支持下，我們先后完成了二十三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，包括維哈柯文編碼字符集標(biāo)準(zhǔn)(這是一個(gè)非常重要和關(guān)鍵的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn))、維哈柯文字形標(biāo)準(zhǔn)(曲線)和維哈柯文字型標(biāo)準(zhǔn)(點(diǎn)陣)。2008年4月23日，在西雅圖召開(kāi)的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)化組織第五十二次會(huì)議上，由我國(guó)提出的古維文編碼提案也通過(guò)國(guó)際化組織的審定，列入10646國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在這之前，維哈柯文編碼字符集標(biāo)準(zhǔn)也已列入10646國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這些均是我區(qū)的信息技術(shù)專(zhuān)家在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的支持下努力的結(jié)果。

這期間，我區(qū)各有關(guān)高校和企業(yè)也相繼完成了Windows、Linux多語(yǔ)種軟件系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、研究(包括Windows CE)。特別強(qiáng)調(diào)的是，繼操作系統(tǒng)平臺(tái)級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)取得了突破之后，基于Linux這樣的操作系統(tǒng)和Windows操作系統(tǒng)的重要應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)研究也已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展。如多語(yǔ)種Office和跨平臺(tái)的信息發(fā)布系統(tǒng)均已開(kāi)發(fā)完成。這就是說(shuō)，到目前為止，新疆維哈柯文多語(yǔ)種軟件開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的掌握和突破均已完成。這些成果為后續(xù)應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)奠定了良好的基礎(chǔ)；基于多語(yǔ)種的開(kāi)發(fā)工作一方面促進(jìn)和推動(dòng)了新疆各民族的信息技術(shù)應(yīng)用和信息化建設(shè)，為自治區(qū)信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)；另一方面，我們希望利用這些成果、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，向中亞、南亞、西亞以及阿拉伯地區(qū)推薦我們的產(chǎn)品?，F(xiàn)在回頭看，向這些地區(qū)輸出產(chǎn)品，總體上還有很多困難。因?yàn)槲覀冊(cè)谙到y(tǒng)軟件上不具優(yōu)勢(shì)，基本都是在別人的基礎(chǔ)上做了一些本地化的工作，而對(duì)管理軟件來(lái)說(shuō)，由于各個(gè)國(guó)家的文化習(xí)俗、體制機(jī)制不同，軟件很難被認(rèn)可或接受。

最近，我們?cè)诤鸵恍?zhuān)家、各有關(guān)部門(mén)以及微軟等企業(yè)進(jìn)行交流、討論，議題包括如何發(fā)展新疆的軟件產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該發(fā)展什么樣的軟件產(chǎn)業(yè)，定位在哪些方面等。不搞清楚這些問(wèn)題，我們就不可能發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。我們提出了一個(gè)命題，能否將新疆定位為我國(guó)多語(yǔ)種軟件的開(kāi)發(fā)基地？今天把這個(gè)命題也告訴大家，希望大家也來(lái)做一些探討和研究。為什么會(huì)提出這個(gè)命題呢？我是這樣想的：第一，新疆有多年在多語(yǔ)種軟件研究、開(kāi)發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)化的工作基礎(chǔ)，在多語(yǔ)種軟件開(kāi)發(fā)方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和工作基礎(chǔ)，有了一批隊(duì)伍和人才。第二，與我們接壤的鄰國(guó)、周邊地區(qū)及阿拉伯國(guó)家和地區(qū)與新疆的語(yǔ)言文化相同或相近，有許多資源優(yōu)勢(shì)。第三，我國(guó)是一個(gè)電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)大國(guó)，相當(dāng)部分國(guó)家的電子信息產(chǎn)品是通過(guò)我國(guó)向中亞、南亞、西亞和阿拉伯國(guó)家出口的?，F(xiàn)在許多電子產(chǎn)品都是智能化的，比如手機(jī)、汽車(chē)、醫(yī)療設(shè)備、家用電器等，它們都有嵌入式軟件支撐，這些電子信息產(chǎn)品要銷(xiāo)售到以上國(guó)家或地區(qū)，都必須有一個(gè)軟件的本地化過(guò)程，即把系統(tǒng)的界面翻譯成當(dāng)?shù)氐恼Z(yǔ)言文字，這不僅是一個(gè)翻譯問(wèn)題，還涉及到軟件本地化的技術(shù)問(wèn)題。大量電子產(chǎn)品的出口都面臨著軟件的本地化問(wèn)題，尤其是小語(yǔ)種軟件的研發(fā)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而這恰好是我們的特色與優(yōu)勢(shì)。第四，我們國(guó)家在大力發(fā)展軟件外包服務(wù)。目前已經(jīng)形成了一批重要的軟件外包基地，如大連、西安、武漢、杭州等地，這些城市在軟件外包服務(wù)上已經(jīng)取得了非常好的業(yè)績(jī)。這也給我們提出了一個(gè)新的問(wèn)題，即發(fā)達(dá)區(qū)域、發(fā)達(dá)城市的軟件外包服務(wù)是承接國(guó)外的訂單，那么落后地區(qū)能不能承接發(fā)達(dá)地區(qū)和城市的定單呢？這是不是我們發(fā)展軟件外包服務(wù)的一種模式呢？實(shí)際上，我們可以分析研究，發(fā)達(dá)地區(qū)的消費(fèi)水平、人力資源以及成本都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于新疆，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律，我們應(yīng)該可以和這些軟件基地進(jìn)行合作，承接他們的一些低端軟件的開(kāi)發(fā)工作。

基于以上四方面的考慮，我們認(rèn)為可以把新疆作為一個(gè)我國(guó)多語(yǔ)種軟件外包服務(wù)基地來(lái)發(fā)展，這樣就可以充分發(fā)揮新疆的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，和內(nèi)地軟件開(kāi)發(fā)基地進(jìn)行友好合作，與國(guó)內(nèi)外IT廠商及制造企業(yè)進(jìn)行合作，承接他們的軟件本地化工作。

新疆信息產(chǎn)業(yè)及軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)大家，需要得到在座各位的關(guān)注、支持和參與！我一方面希望大家和我們一起來(lái)研究以上命題，一方面是希望我們一起來(lái)努力！發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)最關(guān)鍵的問(wèn)題就是人才隊(duì)伍的建設(shè)，需要大批軟件技術(shù)人才。高職院校的辦校宗旨是向社會(huì)輸送專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才，這些人才一定要符合市場(chǎng)需求，只有形成良性的互動(dòng)過(guò)程，才能使產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。因此我們希望高校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程安排、人才培養(yǎng)目標(biāo)等方面能和自治區(qū)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合起來(lái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐和服務(wù)。

高職院校在這方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樗囵B(yǎng)的就是這種專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的中低端專(zhuān)業(yè)人才，而這正是我們所需要的人才。大家也許會(huì)問(wèn)：多語(yǔ)種軟件外包服務(wù)基地這個(gè)定位也許很準(zhǔn)確，但什么時(shí)候才能被業(yè)內(nèi)認(rèn)可？什么時(shí)候能夠真正形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模？我們?cè)盒?yīng)該如何去適應(yīng)這種發(fā)展？如何調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案？確實(shí)，這些問(wèn)題很實(shí)際，但也是一個(gè)悖論。是先有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，再為人才培養(yǎng)提供需求，還是先有大量的人才儲(chǔ)備，才可以去發(fā)展產(chǎn)業(yè)？我想，無(wú)論是從事教育的同志還是企業(yè)家，都不能單純從一個(gè)方面去考慮問(wèn)題，這樣就會(huì)陷入死胡同，我以為這是一個(gè)相互推動(dòng)，相互促進(jìn)的過(guò)程。政府部門(mén)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行整體規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮、全面協(xié)調(diào)，組織各種資源來(lái)營(yíng)造范圍、創(chuàng)造條件，推動(dòng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。反過(guò)來(lái)，高職院校圍繞著產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在人才培養(yǎng)方面也搞一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求重點(diǎn)，盡快向社會(huì)輸送這方面的人才，這樣就會(huì)形成一個(gè)互動(dòng)的機(jī)制。我希望在座的各位計(jì)算機(jī)系主任和企業(yè)家能夠圍繞著軟件服務(wù)這一總目標(biāo)展開(kāi)討論和交流，就各高校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置和人才培養(yǎng)方面如何調(diào)整才能向社會(huì)更快輸送軟件外包服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才達(dá)成共識(shí)，并形成各個(gè)院校的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)和特色。

做軟件外包服務(wù)，首先需要的是外語(yǔ)人才，而我們所講的多語(yǔ)種主要指小語(yǔ)種，比如阿拉伯語(yǔ)、俄語(yǔ)及巴基斯坦、伊朗等國(guó)家的語(yǔ)言。做這項(xiàng)服務(wù)，需要既有一定語(yǔ)言基礎(chǔ)，又有一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人才。目前，新疆在這方面的人才還非常少、非常缺乏，甚至很難找到。我們期望將新疆定位為全國(guó)的多語(yǔ)種軟件外包服務(wù)基地，就意味著能承擔(dān)各種語(yǔ)言的軟件外包服務(wù)業(yè)務(wù)，全國(guó)各地甚至世界各地的專(zhuān)業(yè)人士只要一提到多語(yǔ)種就會(huì)想到新疆，那么我們的品牌就樹(shù)立起來(lái)了！比如華三的產(chǎn)品要出口到中亞或阿拉伯國(guó)家，它的網(wǎng)管軟件就需要本地化，如果人家把這個(gè)任務(wù)交給新疆，我們不能說(shuō)只能做哈語(yǔ)的，不能做阿拉伯語(yǔ)的，那人家的業(yè)務(wù)就不會(huì)讓你來(lái)做！

除了專(zhuān)業(yè)性的外語(yǔ)人才，軟件外包服務(wù)第二就是需要專(zhuān)門(mén)的軟件開(kāi)發(fā)人才。這類(lèi)人才和通常所說(shuō)的軟件開(kāi)發(fā)人員還是有一定區(qū)別的。軟件開(kāi)發(fā)人才不一定要求有多高的學(xué)歷，他可能只是高中畢業(yè)，但經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的訓(xùn)練，在軟件開(kāi)發(fā)的某一方面有了特定的優(yōu)勢(shì)，對(duì)某種開(kāi)發(fā)語(yǔ)言比較熟悉，比如說(shuō)工具軟件、應(yīng)用軟件、網(wǎng)頁(yè)制作等。其次，他還對(duì)軟件質(zhì)量控制、質(zhì)量管理比較熟悉。在印度，不僅對(duì)企業(yè)有CMM認(rèn)證，對(duì)個(gè)人也有PCM認(rèn)證，就是強(qiáng)調(diào)軟件開(kāi)發(fā)人員必須對(duì)軟件過(guò)程管理和質(zhì)量控制要專(zhuān)業(yè)。這樣，當(dāng)員工拿到軟件定單后，就能按照客戶的需求和設(shè)計(jì)提供合格的軟件編碼或服務(wù)，這也是合格的高質(zhì)量的軟件服務(wù)所必須具備的條件。承接軟件外包服務(wù)要有一個(gè)強(qiáng)有力的軟件人才體系提供支撐和服務(wù)。合理的人才結(jié)構(gòu)包括各方面的專(zhuān)門(mén)人才，有負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)并熟練掌握各種計(jì)算機(jī)語(yǔ)言的，有負(fù)責(zé)測(cè)試的，有負(fù)責(zé)質(zhì)量控制的，這樣客戶的需求才能變成一個(gè)合格產(chǎn)品，客戶才能夠確信你的產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)問(wèn)題。

第三，我們要發(fā)展嵌入式軟件，還需要大量熟悉嵌入式軟件開(kāi)發(fā)的專(zhuān)門(mén)人員，這類(lèi)人員也是奇缺。第四，我們還需要大量熟悉了解軟件開(kāi)發(fā)的國(guó)際化開(kāi)發(fā)和本地化定制的專(zhuān)門(mén)人才。

以上是發(fā)展多語(yǔ)種軟件外包服務(wù)基地所必須的4類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才，可以看出我們的高校肩負(fù)著多么重要的任務(wù)和職責(zé)！為了將新疆打造成我國(guó)多語(yǔ)種軟件外包服務(wù)基地，我們已經(jīng)邀請(qǐng)國(guó)家有關(guān)方面的專(zhuān)家、學(xué)者和企業(yè)家到新疆來(lái)幫助我們進(jìn)行規(guī)劃和可行性研究。也希望我們各高職院校老師能夠多提建議和意見(jiàn)，一起為新疆軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展努力、奮斗，不要因?yàn)樾陆谛畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的諸多劣勢(shì)和困難就畏懼退縮。我相信，只要我們找到發(fā)展的潛力和優(yōu)勢(shì)，找到突破點(diǎn)和切入點(diǎn)，就可以把劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，就能夠取得成功！