充分發(fā)揮共享工程作用推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)

馮蘊(yùn)琛

[摘要]目前，我國(guó)文化建設(shè)已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但農(nóng)村文化建設(shè)相對(duì)落后還不能滿足廣大農(nóng)民群眾精神文化需求。而共享工程是國(guó)家實(shí)施的惠民工程，它基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)的群眾文化網(wǎng)絡(luò)，為基層群眾提供了大量的信息資源。因此，我們應(yīng)充分發(fā)揮共享工程作用來(lái)推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]共享工程；資源共享；農(nóng)村；文化建設(shè)

[中圖分類號(hào)]G912.82[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-2234(2009)02-0092-02

近年來(lái)，我國(guó)文化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但是農(nóng)村文化發(fā)展相對(duì)滯后，文化產(chǎn)品和服務(wù)還不能滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。農(nóng)民群眾的文化權(quán)益得不到保障，基本文化需求得不到滿足，無(wú)法實(shí)現(xiàn)文化的繁榮發(fā)展。為此，國(guó)家加大投入力度，大力實(shí)施以文化信息資源共享工程為重點(diǎn)的一系列文化惠民工程，在農(nóng)村建立共享工程服務(wù)點(diǎn)，使有限資源發(fā)揮更大效應(yīng)。

一、共事工程建設(shè)狀況

自2002年4月全國(guó)文化信息資源共享工程實(shí)施以來(lái)，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，將中華優(yōu)秀文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化加工整合，通過(guò)工程網(wǎng)絡(luò)體系，以互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星、移動(dòng)存儲(chǔ)、鏡像、光盤、有線電視、數(shù)字電視網(wǎng)等方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化信息資源在全國(guó)范圍內(nèi)的共建共享。共享工程在總體框架設(shè)計(jì)上分為四級(jí)：國(guó)家管理中心、省級(jí)中心、各級(jí)分中心及基層網(wǎng)點(diǎn)。目前，共享工程自建、合建各級(jí)中心和基層服務(wù)點(diǎn)超過(guò)61.4萬(wàn)個(gè)，實(shí)施主體包括公共圖書館及省、市、縣級(jí)群眾藝術(shù)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村文化中心、圖書室，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)的群眾文化網(wǎng)絡(luò)。已有28個(gè)省級(jí)分中心接人電子政務(wù)外網(wǎng)，日均資源傳輸量最高可達(dá)到100GB，實(shí)現(xiàn)了大量音視頻資源的傳輸下載。文化共享工程系統(tǒng)現(xiàn)擁有專兼職工作人員54萬(wàn)人，他們活躍在資源建設(shè)、技術(shù)保障、開(kāi)展服務(wù)等各項(xiàng)工作中。

1.1共享工程資源傳輸方式

共享工程資源傳輸方式是多樣的，主要有中國(guó)計(jì)算機(jī)公用互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星和光盤。隨著國(guó)家骨干通信網(wǎng)絡(luò)速度的大幅度提高，在全國(guó)大部分城市與部分縣、鄉(xiāng)都已具備了網(wǎng)絡(luò)條件，只要配備計(jì)算機(jī)設(shè)備，就可以接人國(guó)家骨干通信網(wǎng)，登錄共享工程網(wǎng)站瀏覽資源。此外，我國(guó)的電視人口覆蓋率已達(dá)92％，電視機(jī)社會(huì)擁有量達(dá)3.2億臺(tái)，在不具備計(jì)算機(jī)設(shè)備的偏遠(yuǎn)地區(qū)，可以使用電視機(jī)加機(jī)頂盒接入網(wǎng)絡(luò)或以衛(wèi)星方式傳輸信息。衛(wèi)星廣播方式具有不受地形、距離和用戶數(shù)限制的特點(diǎn)，特別適合農(nóng)村地區(qū)，適合電影、電視等高速活動(dòng)的圖像傳遞。另外，通過(guò)郵寄光盤來(lái)傳輸信息資源是互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星傳輸?shù)难a(bǔ)充，即在不具備互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星傳輸?shù)那闆r下所采用的傳輸方式。例如，山東省蒙陰縣有線電視用戶達(dá)到8.4萬(wàn)戶，全縣464個(gè)行政村全部通上有線電視，入戶率近70％。蒙陰縣級(jí)中心與廣播電視局共建共享，通過(guò)有線電視網(wǎng)滾動(dòng)播放共享視頻節(jié)目。

1.2共享工程現(xiàn)有資源

共享工程的資源內(nèi)容采用全新的信息資源組織模式進(jìn)行整合，通過(guò)科學(xué)的分類及內(nèi)容標(biāo)引，初步建成獨(dú)具特色的文化信息資源總庫(kù)。目前已經(jīng)構(gòu)建了由45個(gè)多媒體資源庫(kù)組成的文化信息資源庫(kù)群，資源總量達(dá)到69TB。專門采集、整合了農(nóng)民關(guān)注的信息，建立了新農(nóng)村科技知識(shí)影庫(kù)，內(nèi)容包含農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、進(jìn)城務(wù)工技術(shù)、農(nóng)村政策、醫(yī)療衛(wèi)生等多媒體資源，還在網(wǎng)站上設(shè)立了今日農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行情、科普知識(shí)、影視作品、地方戲曲、精品大觀、曲藝雜壇、優(yōu)秀獲獎(jiǎng)劇目等專欄，讓農(nóng)民可以網(wǎng)上在線觀看或者根據(jù)衛(wèi)星直播節(jié)目預(yù)告通過(guò)衛(wèi)星傳輸下載資源到基層服務(wù)點(diǎn)集中觀看。共享工程還與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村電影放映工程密切合作，實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)點(diǎn)設(shè)施設(shè)備、數(shù)字資源、人力資源的共建共享。

1.3共享工程服務(wù)方式

共享工程的精髓和重點(diǎn)是服務(wù)基層，各級(jí)中心、基層服務(wù)點(diǎn)都開(kāi)展了形式多樣的服務(wù)活動(dòng)，各地已經(jīng)把共享工程列入“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)內(nèi)容之一。比如，齊齊哈爾市圖書館共享中心組建了共享工程服務(wù)隊(duì)，定期深入農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植、養(yǎng)殖特點(diǎn)，編制了內(nèi)容包括國(guó)家惠農(nóng)政策，市場(chǎng)行情、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、致富項(xiàng)目的《信息薈萃》，刻錄了農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、優(yōu)秀電影等DVD光盤免費(fèi)贈(zèng)送給農(nóng)民。我們多次攜帶設(shè)備深入農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)提供信息檢索，播放農(nóng)業(yè)科教片、優(yōu)秀影視、地方戲曲等視頻資料，舉辦城市務(wù)工人員電腦培訓(xùn)班，開(kāi)展了“送文化、送知識(shí)、送技術(shù)”、“富在農(nóng)家、樂(lè)在農(nóng)家”、“農(nóng)家書屋工程”等一系列主題活動(dòng)。對(duì)已建立的服務(wù)點(diǎn)我們贈(zèng)送圖書、共享工程數(shù)字閱讀卡、光盤等資源，豐富當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化生活。

二、農(nóng)村文化建設(shè)情況

我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占大多數(shù)。因此，搞好農(nóng)村文化建設(shè)，提高廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。有著十分重要的意義。然而，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)村文化工作卻出現(xiàn)了許多新矛盾和新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面；

2.1經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足

近幾年，國(guó)家財(cái)政雖然加大了文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，但與教育、廣電等事業(yè)部門相比，文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入明顯偏少。而且，就是在較少的投入中，城鄉(xiāng)差距很大，如2003年文化事業(yè)費(fèi)在城市占71.9％，而農(nóng)村文化只占28.1％；2007年文化事業(yè)費(fèi)是198.96億元，而對(duì)農(nóng)村文化投入僅56.13億元，占28.2％。這種狀況已嚴(yán)重影響了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，許多農(nóng)村的文化單位已無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.2文化資源匱乏

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面農(nóng)民對(duì)文化的需求日益廣泛，農(nóng)民有了“求富、求知、求樂(lè)”的綜合性、多層次、多樣化的文化需求；另一方面，文化信息資源在供應(yīng)上卻存在著巨大的缺口，不僅文化信息資源的供應(yīng)量不足，而且文化信息資源的質(zhì)量，傳播的方式、手段都不能與滿足農(nóng)民的需求。同時(shí)還普遍存在圖書陳舊、無(wú)錢訂閱報(bào)刊雜志。由于沒(méi)有必要的設(shè)備，先進(jìn)的科技致富信息和文化信息根本無(wú)法獲得。

2.3文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，功能日趨轉(zhuǎn)化和弱化

1983年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于第六個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告》明確提出了“縣縣有圖書館和文化館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”的目標(biāo)，然而近30年了，至今尚有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有文化站。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)有文化站，其境況也很不理想。房屋年久失修，設(shè)施陳舊簡(jiǎn)陋，沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，不能充分發(fā)揮文化陣地的作用。而有新館舍的文化站、圖書室，由于沒(méi)有必要的經(jīng)費(fèi)，也無(wú)法正常開(kāi)展工作，部分文化站、圖書室已改做它用。

2.4農(nóng)村文化工作隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低

在農(nóng)村，與從事其它行業(yè)的人員相比，從事文化工作比較清苦。為此，各種優(yōu)秀的人才很難留住，人員編制常被擠占挪用，這樣致使專業(yè)的管理、技術(shù)、藝術(shù)人才愈來(lái)愈匱乏。再加上現(xiàn)有人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，觀念陳舊落后，缺乏創(chuàng)新

意識(shí)和大局意識(shí)，難以適應(yīng)新時(shí)期文化工作的需要。如吉林省大安市的某鄉(xiāng)文化站獲贈(zèng)一套價(jià)值4萬(wàn)元的設(shè)備，設(shè)備拿回去近一年，竟沒(méi)有打開(kāi)使用，原因是沒(méi)人會(huì)用。

三、共享工程在農(nóng)村文化建設(shè)中的作用

3.1共享工程的實(shí)施，對(duì)進(jìn)一步的完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，提高農(nóng)村公共文化服務(wù)的能力具有重要作用。中央財(cái)政每年撥?？钣糜诠蚕砉こ痰慕ㄔO(shè)，各地各級(jí)財(cái)政也將加大支持力度。從2007年到2010年，中央決定投入資金39.48億元，新建和擴(kuò)建2.67萬(wàn)個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，到2010年基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站的目標(biāo)。2008年黑龍江省共享工程中心向36個(gè)縣級(jí)中心發(fā)放建設(shè)專用資金，每個(gè)縣級(jí)中心64萬(wàn)元，共計(jì)2300萬(wàn)元。

3.2共享工程從根本上解決了農(nóng)民“看書難、看戲難、看電影”難的問(wèn)題。它以方便快捷的方式，以較少的投入將文化信息資源直接送到千家萬(wàn)戶。農(nóng)民需要什么就可點(diǎn)擊什么，就可播放什么。這大大提升了農(nóng)村科技文化水平，從而提高了農(nóng)民的生存能力和生存質(zhì)量，提高了生產(chǎn)力發(fā)展水平，加快了致富步伐，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民群眾自身素質(zhì)的全面提高。

3.3共享工程在農(nóng)村的實(shí)施改變了農(nóng)民的文化心理及生活方式，引發(fā)了農(nóng)民的發(fā)展觀、致富觀等一系列觀念的更新。社會(huì)發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)層面的變革，更重要的是文化心理、生活方式等價(jià)值觀的轉(zhuǎn)換。而我國(guó)農(nóng)民文化心理、生活方式等價(jià)值觀的轉(zhuǎn)換將會(huì)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。

3.4共享工程的實(shí)施將有利于促進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)民的道德意識(shí)，加強(qiáng)法制宣傳教育，使農(nóng)民在自律和他律中提升自己，規(guī)范自己的行為，自覺(jué)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。有利于促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的發(fā)展。農(nóng)村文化建設(shè)是中國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)的重要陣地，是農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。共享工程不僅能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持，而且能為農(nóng)村的深層次改革提供精神動(dòng)力。

3.5共享工程為農(nóng)村服務(wù)點(diǎn)提供技術(shù)、資源支持。共享工程是一個(gè)規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)，各級(jí)中心都配備一定專(兼)職技術(shù)人員，由國(guó)家管理中心定期對(duì)省級(jí)中心技術(shù)人員培訓(xùn)，再由省中心組織市(縣)區(qū)級(jí)中心、基層服務(wù)點(diǎn)人員舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，有利于培養(yǎng)一批農(nóng)村專業(yè)人才。同時(shí)省級(jí)中心還建立了共享工程QQ群，對(duì)設(shè)備、資源在使用過(guò)程中遇到技術(shù)問(wèn)題可以發(fā)布到QQ群中，使問(wèn)題快速得到解決。

目前，我國(guó)文化共享工程建設(shè)仍然以數(shù)字資源建設(shè)為核心，以基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，以多種傳播方式為手段，以共建共享為基本途徑。到2010年，基本建成資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系。隨著各種文化服務(wù)工作的開(kāi)展，共享工程一定會(huì)成為農(nóng)村文化建設(shè)最有效的載體。

責(zé)任編輯：唐守祥