基層房地產(chǎn)統(tǒng)計工作問題與對策

賈慶媛

提要房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作是反映國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)運行狀況的極其重要的基礎(chǔ)性工作之一。其統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性，直接影響著國家的宏觀調(diào)控及國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。這就要求我們房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作人員，必須提高對統(tǒng)計工作重要性的認識。

關(guān)鍵詞：基層房地產(chǎn)；統(tǒng)計工作

中圖分類號：F222文獻標(biāo)識碼：A

房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計工作，是反映國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)運行狀況的極其重要的基礎(chǔ)性工作之一。其統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性，直接影響著國家的宏觀調(diào)控及國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。這就要求房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作人員必須提高對統(tǒng)計工作重要性的認識。

一、房地產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計工作中存在的問題

1、一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作重視不夠。個別領(lǐng)導(dǎo)認為統(tǒng)計可有可無，專門設(shè)置統(tǒng)計工作崗位是多余。郯城縣有三級以上資質(zhì)的房地產(chǎn)公司幾十家，多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計工作由會計、出納或辦公室人員兼職。

2、施工單位上報的工程量不準(zhǔn)確。房地產(chǎn)投資開發(fā)完成情況表有投資額（包括商品房建設(shè)投資額和土地開發(fā)投資額）和新增固定資產(chǎn)、土地購置和開發(fā)、財務(wù)、銷售情況等幾方面構(gòu)成，商品房建設(shè)投資額這部分是主要內(nèi)容，而這部分的報表數(shù)據(jù)來源來自施工單位。一些施工單位項目經(jīng)理往往只關(guān)心工程進度與工程質(zhì)量情況，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠重視。有些項目經(jīng)理為了多拿工程款，往往虛報工程進度，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實。

3、應(yīng)計入當(dāng)期工程投資額的前期費用沒有及時計入。如土地開發(fā)投資額、勘測費、設(shè)計費等，這些費用應(yīng)是前期投入，有時因財務(wù)部門沒有及時支付款項，統(tǒng)計人員也就不計這部分費用。

4、銷售部門實際的房屋銷售金額、面積與財務(wù)部門當(dāng)期的房屋銷售金額、面積不符。主要是由于一些炒客為了以直過戶的形式買賣，沒有馬上開取發(fā)票，不繳契稅以賺得更多的錢。同時，房地產(chǎn)公司財務(wù)部門是以開具銷售發(fā)票，計入當(dāng)期銷售收入的。而統(tǒng)計工作人員為了統(tǒng)計報表與財務(wù)會計報表的口徑統(tǒng)一，往往以財務(wù)部門的當(dāng)期收入作為統(tǒng)計的銷售收入。因此，經(jīng)常出現(xiàn)銷售部門早已無房銷售，而財務(wù)部門卻有一大筆的房屋銷售收入。這種做法不僅影響到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，而且使國家的稅收受到損失。同時，早期銷售的房屋，現(xiàn)在才開具發(fā)票，也不能準(zhǔn)確反映當(dāng)年銷售量及銷售價格，影響決策部門對房地產(chǎn)市場的預(yù)測。

5、統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。有的統(tǒng)計人員文化程度低，又未經(jīng)過正規(guī)統(tǒng)計培訓(xùn)，統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作規(guī)范化程度低，基礎(chǔ)不牢固，對指標(biāo)解釋理解不透，容易造成核算過程發(fā)生差錯。以至統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，使統(tǒng)計資料難以準(zhǔn)確地反映客觀情況。

二、解決上述問題的措施

1、加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管統(tǒng)計工作，配備必要的專業(yè)統(tǒng)計人員和統(tǒng)計現(xiàn)代化設(shè)備，健全和完善企業(yè)的統(tǒng)計工作制度；統(tǒng)計人員要對統(tǒng)計材料進行收集、核對、整理，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性，使統(tǒng)計報表真實地反映本單位的實際情況。

2、加強數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，特別是源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制。統(tǒng)計的基礎(chǔ)在基層，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的關(guān)鍵在源頭。源頭數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，后續(xù)的任何工作都沒有意義。也正如人們所說的源頭數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，科學(xué)的方法也得不出科學(xué)的結(jié)果。（1）對施工單位上報的土建、水電月報表，統(tǒng)計人員一定要認真進行審核，對一些素質(zhì)較差的施工單位上報的報表，要定期或不定期地到現(xiàn)場核對工程進度，抽查統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，確保數(shù)據(jù)來源準(zhǔn)確真實；（2）對應(yīng)計入當(dāng)期投資額的各項前期費用，統(tǒng)計人員要主動到財務(wù)部門、工程部門或拆征部門收集相關(guān)數(shù)據(jù)，及時、準(zhǔn)確地歸集到當(dāng)期投資中；（3）商品房銷售期的確定，應(yīng)以實際銷售為準(zhǔn)，企業(yè)的銷售部門要主動通知客戶，結(jié)算完畢后及時開取發(fā)票。

3、加強對統(tǒng)計工作整個過程的監(jiān)督，形成環(huán)環(huán)相扣，層層監(jiān)督的局面。（1）施工單位統(tǒng)計報表要及時、準(zhǔn)確、真實反映本月的施工進度。項目經(jīng)理要在統(tǒng)計報表上簽字，對數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性予以確認，確保源頭數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確；（2）開發(fā)單位的現(xiàn)場管理人員要對施工單位上報的報表進行核對，并在統(tǒng)計報表上簽字，真正擔(dān)負起監(jiān)督的責(zé)任；（3）開發(fā)單位各科室提供的數(shù)據(jù)材料也要保證真實、準(zhǔn)確。提供數(shù)據(jù)人員要在所提供的材料上簽字確認，實現(xiàn)傳遞過程的數(shù)字保真。

4、統(tǒng)計人員要具備高度的責(zé)任心和過硬的專業(yè)技術(shù)本領(lǐng)。統(tǒng)計人員要懂企業(yè)的財務(wù)核算、生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理工作。如房地產(chǎn)開發(fā)完成投資表中，有一塊就是關(guān)于企業(yè)財務(wù)狀況的內(nèi)容，若不懂財務(wù)方面的知識，那么在哪方面出了差錯也不知道，就無法保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。同時，還要了解房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營的整個過程特點，了解項目立項、土地開發(fā)、土建水電的施工各階段到房屋結(jié)頂竣工、附屬配套工程、市場銷售的情況。

三、現(xiàn)行統(tǒng)計體制和統(tǒng)計制度存在的主要問題

隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立，對統(tǒng)計工作提出更高的要求。統(tǒng)計體制和統(tǒng)計制度的改革只有順應(yīng)經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，統(tǒng)計事業(yè)才能發(fā)展，才會富有生命力。

1、統(tǒng)計體制上存在的問題。計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)的經(jīng)營機制是政府直接經(jīng)營，并統(tǒng)負盈虧的集權(quán)式機制，從政府機構(gòu)設(shè)置上有相當(dāng)數(shù)量的按行業(yè)劃分的行使著政府職能的經(jīng)濟管理部門，他們代表政府對企業(yè)進行直接管理。而在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)是自主型的經(jīng)營機制。一方面行使政府職能的經(jīng)濟管理部門已經(jīng)或正在改制改組為以資產(chǎn)為紐帶的集團公司，其職能已由過去的政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄏ碛忻袷聶?quán)利并承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法人，根據(jù)政企分開的原則，已不再行使政府賦予的綜合統(tǒng)計管理職能；另一方面隨著社會主義市場經(jīng)濟和城市管理重心下移的客觀要求和企業(yè)改制后大量無主管、民營企業(yè)的涌現(xiàn)，政府宏觀調(diào)控部門的管理體制也發(fā)生著變革。分稅管理的改革模式使各級地方政府越發(fā)關(guān)注本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?！皸l條”統(tǒng)計管理體制是不適應(yīng)經(jīng)濟體制管理變化要求的。

2、傳統(tǒng)的統(tǒng)計調(diào)查方法體系不適應(yīng)，難以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。傳統(tǒng)的統(tǒng)計調(diào)查方法是以全面調(diào)查為主，非全面調(diào)查為輔，統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報方式以統(tǒng)計報表為主，其他方式為輔。隨著市場經(jīng)濟體制下政府和社會各界信息需求量的增加，各級統(tǒng)計力量與統(tǒng)計任務(wù)的矛盾越發(fā)突出，即使近年來統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)化自動化水平不斷提高，但信息的及

時性、準(zhǔn)確性仍受到不同程度的影響。

四、改革設(shè)想

現(xiàn)行統(tǒng)計體制和統(tǒng)計制度中的“不適應(yīng)性”需要改革，統(tǒng)計體制和統(tǒng)計制度只有適應(yīng)經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的要求才能具有活力，才能較好地反映客觀實際，反映事物的發(fā)展變化規(guī)律，才能更好地實現(xiàn)統(tǒng)計的服務(wù)、咨詢、監(jiān)督職能。

以基本單位調(diào)查報表為基礎(chǔ)，在反映企業(yè)各類屬性指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)濟指標(biāo)、從業(yè)人員及勞動報酬指標(biāo)、能源實物量消耗指標(biāo)、科技投入和科技成果指標(biāo)、固定資產(chǎn)投資指標(biāo)等。經(jīng)濟指標(biāo)的設(shè)置要反映企業(yè)經(jīng)營的共性和特性，可分為業(yè)務(wù)指標(biāo)和財務(wù)指標(biāo)，業(yè)務(wù)的共性指標(biāo)體現(xiàn)在反映企業(yè)多種經(jīng)營成果的總量指標(biāo)上，目前統(tǒng)計指標(biāo)體系中還沒有這類指標(biāo)，建筑業(yè)的工程結(jié)算收入等都作為業(yè)務(wù)收入范疇的指標(biāo)。其他方面的指標(biāo)（勞動工資、能源消耗、科技投入及成果、投資等）都屬于企業(yè)共性指標(biāo)。所有企業(yè)實行“一張表”，全面反映企業(yè)法人的經(jīng)營狀況。

（作者單位：山東省郯城縣房產(chǎn)管理局）