淺議非公企業(yè)工會工作規(guī)范化

史安石

在當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的形勢下,非公企業(yè)工會組織建設(shè)與職工維權(quán)的要求不相適應(yīng),不少非公企業(yè)工會存在著組織不健全、工作不規(guī)范、作用發(fā)揮不充分的問題,非公企業(yè)工會工作已成為整個工會工作的薄弱環(huán)節(jié)。勞動關(guān)系矛盾問題在一些非公企業(yè)中勞資雙方矛盾比較突出,這不僅影響企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益保障,也影響社會穩(wěn)定。因此,企業(yè)非公工會工作規(guī)范化建設(shè)應(yīng)提上議事日程,企業(yè)的工會工作應(yīng)當(dāng)步入一個新的臺階,以反映工會工作水平的不斷提高。

一、非公企業(yè)工會工作的規(guī)范化建設(shè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

改革開放以來,全國絕大多數(shù)國有企業(yè)、集體企業(yè)紛紛改制,成為民營企業(yè)或其他多種所有制形式的企業(yè)。工會工作在大量新型社會機(jī)制的企業(yè)中已從必須成立工會組織到逐步深入開展工作,這已經(jīng)成為一種共識。有了工會組織后,怎樣開展工作和規(guī)范化建設(shè)就成了需要研討和迫切需要解決的重要問題。這不僅僅對企業(yè)工會是一個課題,對工會組織的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),也應(yīng)改變觀念、適應(yīng)形勢發(fā)展需要,以更好地指導(dǎo)企業(yè)開展工會工作的規(guī)范化建設(shè)。

現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績是有目共睹的,當(dāng)前,非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)覆蓋90%的企業(yè),其所納稅額已占到總額的1/2以上,企業(yè)規(guī)模就業(yè)人數(shù)已占了半壁江山。這些企業(yè)工會組織成立以后,即面臨著工會組織如何更好開展工作以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,推動企業(yè)發(fā)展。這些企業(yè)的業(yè)主和員工怎樣理解和重視工會工作的地位及作用也需要用一個較高的標(biāo)準(zhǔn)去加強(qiáng)共識,不能隨心所欲,想干就干,不想干就不干,將工會工作放在一邊,更不能將工會工作成為一個擺飾,成為一個空架子。是不符合黨和國家以及廣大人民群眾對工會工作的要求的,也不符合企業(yè)和業(yè)主自身的根本利益的。我們應(yīng)當(dāng)把開展好工會工作看做是企業(yè)自身發(fā)展的需要。企業(yè)越是向前發(fā)展了,越是要工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,體現(xiàn)出現(xiàn)代企業(yè)的水平,反映出企業(yè)和員工之間的日趨合諧的勞動關(guān)系。

二、非公企業(yè)工會工作規(guī)范化建設(shè)的基本內(nèi)涵

1.必須逐步建立健全工會基層組織。有了工會組織,才能保證工會各項工作的貫徹落實;有了工會組織,工會工作規(guī)范化建設(shè)才有人去做,基層組織是規(guī)范化建設(shè)的載體和實體。工會基層組織的覆蓋面要廣而全,工會組織的觸角要伸向社會企業(yè)的方方面面,這樣抓好企業(yè)工會工作的規(guī)范化才有牢固的組織保證。

2.必須逐步建立健全工會基層組織的基本運轉(zhuǎn)制度。首先對于企業(yè)來說,應(yīng)該設(shè)立專門的工會工作辦公室,配有專門人員從事工會工作,負(fù)責(zé)傳達(dá)、貫徹、執(zhí)行上級工會對工會工作的要求,布置、宣傳、組織好廣大職工群眾,參與企業(yè)日常經(jīng)營活動,完成目標(biāo)任務(wù)。其次,要抓好每年一次的職工代表大會制度,對企業(yè)重大事項一年工作總結(jié)、年度表彰獎勵決定進(jìn)行審議。最后,抓好員工活動制度,抓好職工活動,體現(xiàn)工會工作的常青不衰。有組織無活動的工會組織不是一個強(qiáng)有力的基層工會組織。工會組織應(yīng)凝聚煥發(fā)職工的旺盛斗志,充分體現(xiàn)職工健康、活潑的工作熱情和工會職工活動和生命力。

3.必須逐步建立健全工會工作的基本臺賬,做到家底清楚。工會工作是面向群眾性的工作,工作面廣量大,這就要求工會工作者理清頭緒,建立臺賬,分門別類,心中有數(shù),能比較完善地反映工會工作的規(guī)范化內(nèi)容。

三、非公企業(yè)工會工作規(guī)范化建設(shè)的重點要素

1.企業(yè)的勞動工資協(xié)商制度是企業(yè)工會工作的最基本的和最重要的內(nèi)容,也是企業(yè)工會工作規(guī)范化建設(shè)的不容忽視的首要內(nèi)容。工資協(xié)商制度能否在企業(yè)貫徹執(zhí)行,也反映了企業(yè)工會工作的水平。

2.女職工特殊勞動保護(hù)、福利制度的貫徹執(zhí)行。企業(yè)工會要建立企業(yè)的女職工工作委員會,要體現(xiàn)男女同工同酬,男女平等,無論在企業(yè)工作的任何崗位、環(huán)境中都不得有歧視女職工的現(xiàn)象存在。積極發(fā)揮女職工“半邊天”作用。

3.安全生產(chǎn)保障制度是工會規(guī)范化建設(shè)的常規(guī)內(nèi)容,也是一個重要內(nèi)容。常抓不懈地與企業(yè)勞動任務(wù)管理部門共同抓好安全生產(chǎn)制度的制定、宣傳、學(xué)習(xí)、執(zhí)行。學(xué)習(xí)貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹立“作業(yè)再忙,安全不忘”的理念,對安全生產(chǎn)制度的重視也反映出企業(yè)工會對職工根本利益的重視,是工會工作水平提高的要求,也是“工會法”的基本要求。

因此,非公企業(yè)工會工作的規(guī)范化是企業(yè)自身發(fā)展的需要,更是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我們應(yīng)該也必須要高度重視非公企業(yè)工會工作的規(guī)范化建設(shè),要明確非公企業(yè)工會工作規(guī)范化的基本內(nèi)涵,踐行非公企業(yè)工會工作規(guī)劃化的重點要素,爭取將非公企業(yè)工會工作早日步入規(guī)范化的進(jìn)程?！?/p>

(編輯/李舶)