邵曉鈴
【摘要】 會計信息失真問題大大削弱了會計工作為經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)的功能,而且嚴(yán)重干擾了社會經(jīng)濟(jì)秩序。本文針對會計信息失真在社會經(jīng)濟(jì)活動中的具體表現(xiàn),分析了會計信息失真的原因,并提出了相應(yīng)的解決對策。
【關(guān)鍵詞】 會計;信息失真;危害;治理對策
一、企業(yè)會計信息失真的原因
(一)會計法規(guī)制度不完善
目前,會計法規(guī)制度之間不協(xié)調(diào)、實施不配套、體系不規(guī)范?;緯嫓?zhǔn)則和具體會計準(zhǔn)則之間,具體會計準(zhǔn)則和行業(yè)會計準(zhǔn)則之間,會計準(zhǔn)則與財務(wù)通則之間,會計準(zhǔn)則與稅收制度之間都存在不相協(xié)調(diào)甚至沖突的地方。
(二)公司治理機(jī)制不健全
一些國營企業(yè)經(jīng)營者利用對企業(yè)的控制權(quán),采取低價轉(zhuǎn)讓、虛報冒領(lǐng)、非法轉(zhuǎn)移資金等手段大肆侵吞國有資產(chǎn);或者經(jīng)營者利用與投資者之間的嚴(yán)重的信息不對稱,人為操縱財務(wù)信息,使反映在帳上的企業(yè)利潤有可能是偽造出來的,難以真實反映企業(yè)的真實業(yè)績。
(三)監(jiān)督處罰力度不到位
1.是監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,表面上看有財政、審計、稅務(wù)、銀監(jiān)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和會計事務(wù)所、審計事務(wù)所等社會監(jiān)督力量,但實際上存在各自為政、職能交叉的矛盾,造成了對一些違法違紀(jì)行為誰都可以問、誰都可以不問的局面。
2.是查處打擊力度不夠,雖然文件對一些制造虛假會計信息處理都有明文規(guī)定,由于顧及到人情關(guān)系,對查出的問題常常是大事化小、小事化了,對違紀(jì)違法行為,避重就輕或視而不見,或以罰代法,致使制造虛假會計信息的違法成本大打折扣;更為嚴(yán)重的是,少數(shù)會計中介機(jī)構(gòu)出于自身利益考慮,與單位合謀造假,導(dǎo)致會計信息嚴(yán)重失真。
(四)會計執(zhí)業(yè)環(huán)境不理想
從法律層面看,對會計剛性的承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任的條款規(guī)定得比較具體而明確,而對會計的權(quán)利和獎勵則比較籠統(tǒng),在實踐中,優(yōu)秀會計人員不安于本職的現(xiàn)狀比較普遍。
(五)會計執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)低
在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中,一些會計人員只注重埋頭做事,忽視了會計道德修養(yǎng)的提高,有的出于身份的依賴關(guān)系,昧著良心參與會計信息造假;有的受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,成為會計信息造假的主謀。
二、會計信息失真的對策
(一)用法律手段加強會計工作的管理。
對于虛假的會計信息,必須做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,維護(hù)法律的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。要積極宣傳、貫徹《會計法》,落實《公司法》《合同法》等相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī),對違法違紀(jì)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和會計人員要堅決查處和嚴(yán)厲打擊,使違法違規(guī)者為自己的行為付出政治的、經(jīng)濟(jì)的代價,從而保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。
(二)加強內(nèi)部會計監(jiān)督
內(nèi)部監(jiān)督是基礎(chǔ),加強內(nèi)部會計監(jiān)督,是從源頭遏制會計信息失真的有效措施之一。為此,企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。首先,要實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制,提高內(nèi)部監(jiān)督的有效性。同時,要實行財務(wù)與會計分開,建立財務(wù)與會計相互牽制的監(jiān)督機(jī)制。其次,建立內(nèi)部審計監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部審計監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)在監(jiān)督機(jī)制中的一種獨立監(jiān)督,內(nèi)部審計人員不參與企業(yè)的具體經(jīng)營活動,更具有獨立性,監(jiān)督更客觀,更公正,更具有說服力。企業(yè)內(nèi)部的相互監(jiān)督有利于減少會計人員歪曲會計信息的機(jī)會。
(三)完善會計準(zhǔn)則和會計制度
確定的會計準(zhǔn)則應(yīng)對未來會計環(huán)境的變化具有超前的分析和預(yù)測,對某些定義和釋義要有精確的分析和解釋,盡量使同一內(nèi)容的規(guī)定一致。在制定會計準(zhǔn)則、會計制度時,應(yīng)建立有多方利益關(guān)系人參加的機(jī)構(gòu),遵循科學(xué)合理的制定程序,消除個人的主觀判斷,使會計準(zhǔn)則、會計制度更切合實際。
(四)提高會計數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確性、精確性
運用統(tǒng)計學(xué)中的全面調(diào)查、抽樣推斷、重點調(diào)查和典型調(diào)查提高數(shù)據(jù)采集的及時性、準(zhǔn)確性,運用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)中各種數(shù)學(xué)模型對會計對象進(jìn)行定量分析,使會計信息更加精確。
(五)提高會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)
一方面,政府和單位對會計人員進(jìn)行有效的職業(yè)道德教育,增加會計人員對會計職業(yè)道德的感性認(rèn)識,建立誠信檔案,對守信守法的進(jìn)行鼓勵并獎勵,對失信違法者進(jìn)行批評并給與懲罰。另一方面,將會計職業(yè)道德考核和會計從業(yè)資格證書的年檢相結(jié)合,對那些不遵守職業(yè)道德規(guī)范、道德不合格的會計人員,應(yīng)不予通過年檢,這樣就使會計人員自覺遵守會計職業(yè)道德規(guī)范要求。
總之,虛假會計信息的治理工作是一項系統(tǒng)工程,需要各有關(guān)部門齊抓共管、相互協(xié)調(diào),只有這樣才能為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的信息環(huán)境。