淺談鐵路站房投資分析與概算編制應注意的問題

(中鐵第四勘察設計集團有限公司 武漢 430063)

摘 要依據(jù)鐵道部2006年頒布的“113號文”關于我國鐵路建設中對大型旅客站房的工程概預算應按照地方的房屋工程定額及辦法進行編制的要求，對工程中影響項目成本控制的主要因素進行了分析，并就合理編制概算過程中應該注意的問題提出了幾點建議。

關鍵詞113號文辦法，方案設計階段，地方定額，經(jīng)濟指標分析，合理方案

一、概述

伴隨著中國鐵路建設進入黃金機遇期，鐵路站房的建造技術得到飛速的發(fā)展，而鐵道部1994年頒布的鐵路房屋建筑工程定額與其配套的問題日益突出，鐵道部2006年頒布了鐵建設[2006]113號文《鐵路基本建設工程設計概（預）算編制辦法》（以下簡稱“113號文” ），對個別概算編制時定額的采用做了相關規(guī)定：獨立建設項目的大型旅客站房的房屋工程及地方鐵路中的房屋工程，采用工程所在地的地區(qū)統(tǒng)一定額（含費用定額）[1]。按照這一要求，新建或改造的大型客運站房的概（預）算編制原則都應采用地方規(guī)定，包括定額，費用定額，材料、設備價格信息及人工、機械臺班調整等文件。

地方定額編制的范圍涵蓋站房范圍內的土建裝飾工程及水、電、消防、空調、通風、排煙等安裝工程。

在傳統(tǒng)的鐵路工程項目中，房屋工程在整個項目中只占很小的一個比例，在各個專業(yè)中不是很受重視。隨著各地經(jīng)濟建設和市政建設快速發(fā)展，現(xiàn)在新建的鐵路旅客站房站房愈來愈多地被要求成為地方上的標志性建筑物，而原有鐵路房屋定額顯得落后，新的鐵路房屋配套的概算還沒有出來，現(xiàn)在暫時按當?shù)氐亩~進行客運站房編制。前兩年鐵路系統(tǒng)對房屋這一塊了解的不多，在做可研和概算階段都考慮的很不足，對后期工程實施造成不利影響。筆者通過幾次大型站房工程概預算的編制實踐，對如何應用地方定額編制經(jīng)濟合理的旅客站房的工程概預算有一些認識和體會。以下將結合幾個實際工程項目的概預算編制，進行具體的分析討論。

二、鐵路大型站房概算設計的三個主要階段

鐵路大型站房建筑工程的設計階段一般分為可行性研究、方案設計、實施性方案設計、初步設計和施工圖五個階段。概算設計文件大致分可性行研究（以下簡稱“可研” ）階段的投資估算、初步設計階段的概算、施工圖投資檢算的預算三個大階段。

目前全國各地的定額基本上只有預算定額，部分地區(qū)編制的有概算定額。對于各設計階段的設計深度，如何做好大型鐵路站房的投資估算和初步設計概算，是當下鐵路行業(yè)關注的話題之一[4]。

1. 可研階段的投資估算按照鐵路基本工程投資（預）估算編制辦法，可以依據(jù)鐵路工程相關專業(yè)的估算指標按工程的實際情況來進行編制，而大型鐵路站房按“113號文”的編制原則應采用地方辦法進行編制，則會遇到暫無同類型同規(guī)模的建筑工程的估算指標來套用的問題。當前在站房投資估算的編制過程中，大部分工程項目可根據(jù)（1）工程的規(guī)模、結構形式（基礎類型，主體結構及鋼結構類型）、裝修標準、安裝工程的供暖通風、給水消防規(guī)模及設備選型；（2）已有完工或在建的大型旅客站房的投資情況；（3）當?shù)氐慕?jīng)濟技術水平，合理地綜合確定站房的單方工程造價。

2. 初步設計階段經(jīng)過專業(yè)設計，初步明確了平面房間功能、裝修標準、豎向設計、設備選型及布置、管線綜合及室外工程設計等，具備據(jù)以進行施工招標的條件，但地方預算定額是在施工圖的深度上進行編制的，初步設計階段的內容還不夠具體，很難涵括所有的分部分項工程?？紤]到初步設計階段有5%的預備費，可在概算編制過程中，抓住對投資影響大的分項工程項目（如樁基礎、鋼筋混凝土結構、鋼結構、內裝修、幕墻裝修、屋面裝修、水電暖通安裝等），按照地方上的概算定額或是預算定額進行套項，編制初步設計的工程概算。

3. 施工圖階段這時各專業(yè)的系統(tǒng)設計更加細化，設計深度與地方預算定額基本一致，跟實際施工情況也大致相同，施工圖投資檢算的項目也更加細化，特別是裝修工程除了墻地頂面的主要裝飾外，還計列了裝飾工程中的裝飾線條、石材酸洗打蠟、開槽、異型構造、吊頂燈槽、風口及其他工程的費用；安裝工程中的風口、閥門、管道以及安裝過程中的試驗、調試費、腳手架及樓層超高增加費和其他系數(shù)調整。

三、投資組成的各項經(jīng)濟指標分析及影響因素

在初步設計概算及施工圖投資檢算編制階段，應根據(jù)設計圖紙及相關規(guī)范要求，按照地方辦法來編制個別概算，并根據(jù)投資分析的必要性及工程分部分項的原則和項目的特性來選擇計算工程經(jīng)濟技術指標的工程量。如土方工程按土方的施工方量；基礎工程、樁基礎工程按鋼筋混凝土的工程量；鋼結構工程按鋼材的數(shù)量；屋面裝修按屋面投影面積為工程量來計算經(jīng)濟指標，主體結構工程、裝修工程、安裝工程以項目工程的建筑面積為計算指標量。

以三個新建或改造的站房為例，按各項目的經(jīng)濟指標量及所占投資（地方定額編制范圍）的比例來分析工程的經(jīng)濟性，詳見下表1。

其中，土方基礎工程在投資組成中約占10%，主體結構、鋼構件工程占35%，裝修工程占40%，安裝工程占15%左右。

從投資比例上看，新建或改造的大型站房中的鋼構件工程、屋面裝修、室內外裝修工程、空調采暖通風工程、地源熱泵工程的指標不同于一般房屋工程，具有一定的特殊性。深入分析各分部分項工程后，可以看出影響經(jīng)濟性的主要因素包括：

（一）鋼構件工程

站房采用了大跨度鋼網(wǎng)架結構，構件的定制與吊裝存在一定的復雜性。對于百年不朽工程，建筑物的耐久性、耐火性應達到相當高的標準。在造價工程中，要充分考慮設計及施工工藝的要求，其中網(wǎng)架結構的制作應結合地方定額[2]和鐵路定額 [3]，根據(jù)設計圖紙的要求，來確定定額的含量，詳細見下表 2。

鋼網(wǎng)架的拼裝、吊裝采用≤20t的汽車式起重機。根據(jù)定額規(guī)定，在輪胎式起重機的定額上將機械費的系數(shù)調整為1.05；鋼構件的防腐及防火按照設計要求取定無機富鋅漆兩遍；紅丹環(huán)氧防銹漆兩遍；防火漆兩遍并扣除了鋼結構制作定額中的防銹底漆。綜合考慮以上因素，得出站房鋼網(wǎng)架結構的綜合單價。其造價比一般房屋鋼結構或大型廠房鋼結構的造價主要高在鋼網(wǎng)架制作、拼裝、安裝，及噴砂除銹處理，防腐防火油漆方面，平均單價高出3000~6000元/噸。

（二）屋面裝修工程：

站房屋面采用了大量的新材料和新工藝[5]，主要有：

1、采用了直立鎖邊屋面構造系統(tǒng)，屋面板采用Z型檁條骨架，鋁鎂錳合金板面層，板底鋪設保溫棉，滿足屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)K值≤0.7的要求，保溫隔熱并防止結露，下增設鋼絲網(wǎng)，固定保溫棉。

2、采用了聚碳酸脂板屋面系統(tǒng)，使用雙層10mm或單層16mm登普屋面板，特制加強H型鋁連接管（檁距3米）連接，收邊采用防水鋁配件系統(tǒng)（含防水膠條），并設置鋁合金泛水板系統(tǒng)，底部設0.9mm穿孔吊頂噴涂鋁板。

3、 屋面下部采用了鋁合金管吊頂系統(tǒng)，穿孔鋁管（￠70鋁合金管，管壁厚2mm,內填吸音棉，按吊頂每平方米展開面積設6.33延米穿孔鋁管考慮），含安裝鋼龍骨，另考慮于6米鋼網(wǎng)格間劃分3×2.7次格中采用的鋼管用鋼量及除、防火、面飾氟碳漆等。

4、屋面排水系統(tǒng)采用了大量的3mm厚不銹鋼天溝。

概算文件要充分考慮這些新結構、新材料的屋面設計的費用。

（三）裝修工程：

裝飾材料由于性能、產(chǎn)地、工藝的不同，材料的價格千差萬別。在造價中，我們只能根據(jù)設計的要求來分別取定低、中、高檔價位。

對于售票及候車大廳這樣的公共區(qū)，要考慮形象窗口的特點，裝修要求美觀整潔，材料需要具有耐磨性、耐久性，該區(qū)域的裝修材料一定要在中高價位。貴賓區(qū)的裝修定位最高，辦公及設備用房的裝修則采用一般裝修。

站房建筑越來越體現(xiàn)一個地方的經(jīng)濟和文化特征，逐漸成為地方上的新地標，站房外裝修無論從結構形式還是裝修材料都異于一般建筑，大面積干掛花崗巖，氟碳噴涂鋁板、鋁合金大百頁，異型玻璃幕墻等使得站房外裝修造價在總造價中占10%以上。

（四）安裝工程：

消防工程的無管網(wǎng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)、空調工程的集中供暖和中央空調系統(tǒng)、地源熱泵循環(huán)系統(tǒng)都采用了大量貴重設備，結構比較復雜，管道和閥門數(shù)量也較多，其費用在造價中占一定的比例。其中地源熱泵系統(tǒng)是一項新技術[6]，在地質詳勘及熱物性測試后確定鉆孔的深度及數(shù)量，而且受地質條件影響，施工機具只能采用潛孔錘，施工單價（含鉆井、埋管、回填等）測算每米井深為220元/m（參考價，與新長線三個站房基本相同），該系統(tǒng)后期維護比較困難，所以前期在設備及管材上的投入比較大。

四、采用地方定額編制過程中應注意的問題：

（一）土建工程概算主要是防止漏列技術措施項目，應根據(jù)施工工序編制完整的工程造價；裝飾工程應按照施工圖集和實際施工方法編制套價項目，并根據(jù)設計要求合理確定裝飾材料的價格。如：

1、樁基礎工程在編制的過程當中，混凝土灌注樁除了考慮鉆孔、灌注混凝土、鋼筋籠制作、安裝之外，防止漏列鋼筋籠吊焊、泥漿外運及泥漿池的建造費用。

2、大型站房的鋼筋混凝土模板一般采用異型的鋼模板，按與混凝土的接觸面積的工程量套取定額，另外要考慮鋼模板的一次性攤銷量。

3、墻地面裝修要按設計要求和實際施工方法套用定額，特別是地面裝修容易漏掉墊層和特殊找平層；墻面石材裝修和涂料裝修容易漏掉基層處理。

4、對于異型和特殊結構的處理要嚴格按照定額規(guī)定的要求調整定額含量和系數(shù)。如二三級天棚面層的裝修，人工調整系數(shù)為1.3。

5、充分考慮技術措施項目，如模板、腳手架工程、排水降水工程、建筑材料的垂直運輸、大型設備進出場及場外運輸、裝飾部分的成品保護等。

（二）對于安裝工程，一是應注意設備的分類，確定定額套取的合理性；二是要多方尋價，根據(jù)設計的要求合理確定設備單價；三是注意各個安裝系統(tǒng)的完整性，防止項目漏列，如空調進出水管、風管應考慮安裝支架及其支架的防腐防銹處理；焊接鋼管應考慮刷油絕熱；管道安裝完畢后還應考慮管道的消毒沖洗及壓力實驗，安裝系統(tǒng)的調試，無縫鋼管還應考慮管材的探傷實驗等；四是充分考慮措施費和綜合費、腳手架、高層建筑增加費及其他調整的費用。

（三）在概算編制過程中應該認真仔細，充分了解地方定額的規(guī)定及編制原則，特別是新的費用規(guī)定和補充的新定額。熟悉工程造價軟件的使用方法，在定額合理選用、調整材料價差及費用公式的編寫上都要嚴格把關。

五、結束語

近幾年國家、鐵道部在大型火車站站房的新建和改造工程中投入比較大，大型站房的投資控制問題也比較突出。我們在充分考慮火車站“五性”設計原則的同時，在采用工程所在地的地區(qū)統(tǒng)一定額進行概預算編制工作中，要通過慎密的工程造價分析，找出影響造價的原因，并及時的將方案的經(jīng)濟性反饋給設計人員，最終選擇合理的設計方案。

參 考 文 獻

1 鐵建設[2006]113號，鐵路基本建設工程設計概（預）算編制辦法[s ]中國標準出版社，2006（6）

2 鄂建[2003]43號.湖北省建筑裝飾工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表/湖北省安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表[s ]湖北省建設工程造價管理總站編印，2003（7）

3 鐵建設[1994]50號，鐵路工程預算定額—房屋建筑工程[s] 中國標準出版社，1994（6）

4 曾丹.大型旅客站房方案設計階段控制淺析[J] 鐵道勘測與設計，2004，（4）:128～129

5 馬小紅.武昌火車站站房建筑設計[J] 鐵道建筑，2007(2):104~105

6 常冰.汪敏謙.馬月輝.地源熱泵空調系統(tǒng)在鐵路站房應用的探討[J] 中國鐵路，2008(10):55。

作者簡介：舒紅蓉（1981－），女，湖北省宜昌市人，學士，工程師，主要從事鐵路、軌道交通工程的經(jīng)濟設計工作。