淺談機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，科技的進(jìn)步，在產(chǎn)品的功能與質(zhì)量不斷完善中，產(chǎn)品是否安全，成為社會愈來愈關(guān)注的問題。文章闡述了機(jī)械電氣設(shè)備安全的現(xiàn)狀，分析了機(jī)械電氣設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的范圍與內(nèi)容，并結(jié)合國內(nèi)外實際情況，探討了我國未來機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的趨勢。

關(guān)鍵詞：機(jī)械電氣；機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化；機(jī)械設(shè)備；安全生產(chǎn)

中圖分類號：F204文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-2374（2009）09-0013-02

機(jī)械設(shè)備是現(xiàn)代生產(chǎn)和生活中必不可少的基礎(chǔ)裝備，機(jī)械設(shè)備在給人們帶來高效、快捷和方便的同時，在其制造和使用運(yùn)行過程中也會帶來撞擊、擠壓、切割等機(jī)械性傷害和觸電、噪聲、高溫、輻射等非機(jī)械性危害。而機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生，則是對機(jī)械產(chǎn)品整個壽命周期需求的規(guī)范和統(tǒng)一，尤其在工業(yè)化大生產(chǎn)中，機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化所發(fā)揮的作用則越來越大，它不僅規(guī)范了機(jī)械產(chǎn)品的規(guī)格、性能和質(zhì)量等技術(shù)信息，而且也規(guī)范了保護(hù)人們的生命安全和身心健康等方面的技術(shù)要求。

一、機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化概述

所謂機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化，就機(jī)械產(chǎn)品而言，如果能最大限度地免除機(jī)械的“不安全狀態(tài)”，提高其“本質(zhì)安全

性”，從而確保機(jī)器出現(xiàn)故障或失效時，機(jī)器的使用者仍然處于風(fēng)險水平可接受的狀態(tài)。這是一種被稱之為“高防護(hù)水平”的產(chǎn)品安全設(shè)計思想，其技術(shù)目標(biāo)就是在產(chǎn)品設(shè)計、制造直到使用、維護(hù)等全壽命周期內(nèi)各個階段都要求貫徹一種“防患于未然”的安全工程原則，利用“層層設(shè)防”的方法使現(xiàn)代機(jī)械產(chǎn)品的安全性上升到一個全新的水平。機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)正是基于上述思想制定的，是實現(xiàn)機(jī)械本質(zhì)安全的重要途徑，因此，發(fā)達(dá)國家一般都非常重視機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并且將機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)相結(jié)合，建立了較為完備的法規(guī)——標(biāo)準(zhǔn)——合格評定體系。

（一）國外機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

早在2006年，歐洲議會和歐盟理事會發(fā)布的新版機(jī)械指令（2006/42/EC）將于2009年12月29日起在歐盟范圍內(nèi)強(qiáng)制實施。為了建立和完善歐洲統(tǒng)一大市場，歐盟在20世紀(jì)80年代以來相繼出臺了一系列技術(shù)立法文件和標(biāo)準(zhǔn)化政策，其中影響最大的是1985年頒布實施的《技術(shù)協(xié)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)化新方法》決議。該決議明確規(guī)定，在歐共體技術(shù)立法文件中，只規(guī)定產(chǎn)品投放市場所應(yīng)達(dá)到的基本要求，而滿足這些基本要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，則委托兩個歐洲標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)CEN（歐洲標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會）、CENELEC（歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會）制定“協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)”，從而使歐洲標(biāo)準(zhǔn)成為支持技術(shù)立法、消除貿(mào)易技術(shù)壁壘的重要工具。據(jù)此，歐盟于1985年之后陸續(xù)建立了40余個與安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，涉及電氣、液壓、振動、聲學(xué)、電磁兼容、人類工效學(xué)、火災(zāi)與爆炸等領(lǐng)域，其中CEN、TC14負(fù)責(zé)制定機(jī)械安全A、B類標(biāo)準(zhǔn)。到目前為止，CEN完成及已列入計劃項目的A、B類標(biāo)準(zhǔn)達(dá)150余項，C類標(biāo)準(zhǔn)達(dá)600余項，其中CEN/TC114發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)47項，正在起草和修訂的標(biāo)準(zhǔn)39項。這些標(biāo)準(zhǔn)中，大部分都在機(jī)械指令的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)目錄內(nèi)，并且每兩年發(fā)布一次公告。而作為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，ISO認(rèn)為制定國際標(biāo)準(zhǔn)的首要目的，就是通過消除技術(shù)壁壘促進(jìn)國際貿(mào)易及相關(guān)服務(wù)。ISO在其“標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略（2002～2004）”中提出的目標(biāo)之一就是“鼓勵和促進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)的采用，以幫助協(xié)調(diào)技術(shù)法規(guī)和減少可能產(chǎn)生的貿(mào)易技術(shù)壁壘”。因此，研究國際組織對機(jī)械產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)，就是了解、運(yùn)用各個國家就該問題在世界范圍內(nèi)達(dá)成的應(yīng)該遵守的協(xié)議和準(zhǔn)則。

（二）國內(nèi)機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

我國機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)分為機(jī)械安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（A類）、機(jī)械安全通用標(biāo)準(zhǔn)（B類）和專業(yè)機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)（C類）三類。A類標(biāo)準(zhǔn)適用于所有機(jī)械，它是基本概念設(shè)計通則方面的標(biāo)準(zhǔn)B類標(biāo)準(zhǔn)是涉及一種安全特征或適用于某列機(jī)器、裝置的標(biāo)準(zhǔn)。B類標(biāo)準(zhǔn)又可細(xì)分為特定安全特征的B1類標(biāo)準(zhǔn)和安全裝置的B2類標(biāo)準(zhǔn)，C類標(biāo)準(zhǔn)是對一種特定機(jī)器或一組機(jī)器規(guī)定詳細(xì)安全要求的標(biāo)準(zhǔn)。如果沒有針對某一種機(jī)器的C類標(biāo)準(zhǔn)，則以A類標(biāo)準(zhǔn)和B類標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)要求為準(zhǔn)。如果某一種機(jī)器的C類標(biāo)準(zhǔn)與A類標(biāo)準(zhǔn)或B類標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定不盡一致時則以C類標(biāo)準(zhǔn)為主。據(jù)2006年底的統(tǒng)計，我國發(fā)布的機(jī)械安全國家標(biāo)準(zhǔn)中A類標(biāo)準(zhǔn)共有4項，B類標(biāo)準(zhǔn)共有80余項C類標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了300余項，但是與國外相比，難免小巫見大巫。

二、我國新時期機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢

自從2006年歐盟機(jī)械指令頒布以來，對我國造成的沖擊是不可避免的，但是作為歐盟最大的合作伙伴，新EN標(biāo)準(zhǔn)必定對提高我國機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)的水平、產(chǎn)品的安全水平均有著十分積極的影響，筆者就我國新時期的機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化的趨勢提出些看法。

（一）全面跟進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，結(jié)合國情，制定國內(nèi)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)

近年來，世界各國的機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)紛紛向國際標(biāo)準(zhǔn)（或歐洲標(biāo)準(zhǔn)）靠攏，采用國際標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)作為本國機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐，以實現(xiàn)國際間機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化的一致性。據(jù)不完全統(tǒng)計，在機(jī)械安全領(lǐng)域已有約100多個國家等效采用國際標(biāo)準(zhǔn)或歐洲標(biāo)準(zhǔn)，成為世界性機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展主流，從而強(qiáng)化了國際標(biāo)準(zhǔn)在協(xié)調(diào)各國間機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化的作用，進(jìn)一步鞏固了機(jī)械安全國際標(biāo)準(zhǔn)的全球化地位。為了獲得技術(shù)競爭的制高點，世界各國紛紛加強(qiáng)了機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和標(biāo)準(zhǔn)化研究工作，把機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化作為機(jī)械產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點和技術(shù)貿(mào)易壁壘的措施。以歐、美等為代表的發(fā)達(dá)國家，積極參與國際性和區(qū)域性機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，承擔(dān)了多項機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。結(jié)合我國國情，我國必將基于國際標(biāo)準(zhǔn)，制定最優(yōu)機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)。

（二）安全標(biāo)準(zhǔn)全面結(jié)合安全生產(chǎn)

在安全生產(chǎn)法律體系中，標(biāo)準(zhǔn)處于十分重要的位置，具有技術(shù)性法律規(guī)定的作用。與安全生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)性規(guī)定，通常體現(xiàn)為國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是社會化大生產(chǎn)的基本要求，也是社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的集中反映。為了保障安全生產(chǎn)，就必須嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)。安全標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)的基本規(guī)則，在安全生產(chǎn)中對危險源的識別、隱患的排查、安全生產(chǎn)條件的認(rèn)定及事故原因的分析等，都需要以安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)作為提高生產(chǎn)水平和管理水平的重要技術(shù)文件，已經(jīng)進(jìn)入安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，從事故預(yù)防、控制、監(jiān)測直至職業(yè)安全健康等，都需要有關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)加以指導(dǎo)，因此，安全標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域中重要的基礎(chǔ)工作之一，可以設(shè)想的是，安全標(biāo)準(zhǔn)將長期以安全生產(chǎn)為基石，全面結(jié)合安全生產(chǎn)是機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化的理論趨勢。

（三）由機(jī)械設(shè)計安全轉(zhuǎn)向產(chǎn)品安全的過渡

機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)的革新，都蘊(yùn)涵著以人為本的思想。傳統(tǒng)的機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化，重點解決機(jī)械的本質(zhì)安全問題，強(qiáng)調(diào)能通過設(shè)計解決的安全措施決不能留給用戶去解決，即通過設(shè)計者在設(shè)計階段采取措施來消除機(jī)械危險，使人們不能接觸到危險的機(jī)械部件。隨著市場需求，本著以人為本的理念，后來的機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化逐步向制造和使用環(huán)節(jié)進(jìn)行擴(kuò)展，從而擴(kuò)大了機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用領(lǐng)域。事實上，機(jī)械產(chǎn)品的整個壽命期，涵蓋了從制造、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、使用、維修、報廢及管理等整個過程和諸多環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)都不同程度地存在著安全問題的可能性。隨著十七大精神的全面深入，我國制定全新的機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)必須將以人為本的思想深入安全標(biāo)準(zhǔn)化之中，有機(jī)械設(shè)計安全轉(zhuǎn)向產(chǎn)品安全過渡，延長機(jī)械產(chǎn)品壽命周期，是當(dāng)前乃至今后機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化長期的發(fā)展模式。

三、結(jié)語

國外新的機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)，為我國的機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化提供了理論來源，但是，我國機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，必須結(jié)合國內(nèi)實際情況，融入以人為本的理念，全面轉(zhuǎn)向產(chǎn)品安全上的標(biāo)準(zhǔn)化乃是我國發(fā)展的重點。

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作者簡介：樓春輝（1971－），男，浙江余姚人，供職于寧波市國際招標(biāo)有限公司，碩士。