蘇丹虹
在上海社保案系列窩案已審結(jié)的38名罪犯中,為何唯一的極刑落在首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)原董事長(zhǎng)李培英頭上?
太腐太貪!
涉嫌貪污8250萬(wàn)元,涉嫌受賄266l萬(wàn)余元,涉嫌挪用公款1500萬(wàn)元,總涉案金額高達(dá)1.24億元,李培英被檢方指控的這三項(xiàng)罪名,其中任何一項(xiàng)均可令李培英罪責(zé)難逃。
李培英1950年10月8日生,河北省廣平縣人,他18歲入伍到124部隊(duì)通信連服役,1969年10月進(jìn)入民航十四航校學(xué)習(xí),1972年6月分配至民航北京管理局,進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)17年的安保工作。1989年2月,李任首都機(jī)場(chǎng)公安分局局長(zhǎng),此后歷任首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)副總經(jīng)理兼黨委副書(shū)記,2003年底出任首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)總經(jīng)理,2007年1月兼任董事長(zhǎng),其個(gè)人仕途達(dá)到最高點(diǎn)。但好景不長(zhǎng),六個(gè)月后李培英即被免職調(diào)查。
現(xiàn)年58歲的李培英本還有不錯(cuò)的仕途,但他的命運(yùn)于2007年6月被“雙規(guī)”而墜落人生低谷,起因是牽涉上海社保案中的中國(guó)華聞投資控股有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“華聞公司”)常務(wù)副總裁王政案。王在2007年9月已因單位行賄罪領(lǐng)刑3年。
2008年2月4日,李培英被正式逮捕。這起驚天大案經(jīng)由中紀(jì)委發(fā)現(xiàn)線索,并由山東省人民檢察院負(fù)責(zé)偵查,后經(jīng)最高人民檢察院指定濟(jì)南市檢察院審查起訴;期間兩次延長(zhǎng)辦案期限半個(gè)月,兩次退回檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。
2009年2月10日,濟(jì)南市中級(jí)人民法院對(duì)李培英案一審宣判,涉嫌挪用公款1500萬(wàn)元未獲最終認(rèn)定,一審法院判定,李培英犯有受賄罪、貪污罪,其中受賄數(shù)額特別巨大,且具有索賄情節(jié),判決死刑立即執(zhí)行;貪污罪的涉案金額特別巨大,犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重,鑒于其貪污贓款已全部退繳,對(duì)其判決死刑,可不立即執(zhí)行。最后,一審法院對(duì)李培英予以?xún)勺锊⒘P,判處死刑立即執(zhí)行,沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
案發(fā)后,專(zhuān)案組已從李氏家族追繳贓款共計(jì)人民幣1.08947億元。
2月19日,李培英已向山東省高級(jí)人民法院提交了上訴狀。不服一審法院“死刑立即執(zhí)行”的判決。3月17日上午,本案在山東省高級(jí)法院二審開(kāi)庭。李的多名辯護(hù)律師在二審法庭上極力辯護(hù),試圖力保李培英一命。此時(shí)的李培英,經(jīng)過(guò)兩次庭審,正因居于秦城監(jiān)獄一隅,等待著關(guān)乎他生命的判決。
而在近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)要案中,各級(jí)法院已鮮有觸及極刑,李培英案無(wú)疑成為一個(gè)重要風(fēng)向標(biāo),剖析他的案發(fā)經(jīng)過(guò)、作案手法和他治理下的首都機(jī)場(chǎng),也可謂國(guó)有重點(diǎn)公司專(zhuān)業(yè)治理的一個(gè)失敗標(biāo)本。
王政案導(dǎo)火索
2007年9月23日,吉林省長(zhǎng)春市中級(jí)人民法院一審宣判,華聞公司常務(wù)副總裁王政因單位行賄罪判處三年有期徒刑,王政未上訴,實(shí)刑早已執(zhí)行。
華聞公司隸屬人民日?qǐng)?bào)社,王政彼時(shí)年僅45歲,正當(dāng)年壯,他在公司雖為副職,卻被公認(rèn)為華聞靈魂人物。實(shí)際上,經(jīng)他實(shí)際控制的“華聞系”不獨(dú)在上海施展拳腳,而是向全國(guó)各地大舉開(kāi)疆拓土,其主要業(yè)務(wù)包括媒體投資、基建和金融三塊,2005年底的賬面總資產(chǎn)達(dá)155億元。
王政1984年完成了復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)本科學(xué)業(yè),后進(jìn)入人民日?qǐng)?bào)社理論部任編輯。1993年,王政以人民日?qǐng)?bào)社綜合經(jīng)營(yíng)辦處長(zhǎng)齣身份,到南寧參與開(kāi)辦廣聯(lián)公司。這種以定向募集方式成立的股份制公司當(dāng)時(shí)需要國(guó)家特許,各省都有指標(biāo),廣聯(lián)成立時(shí)注冊(cè)資本約1億元,實(shí)際募資約八九千萬(wàn)元。
在廣聯(lián)公司當(dāng)時(shí)的股份構(gòu)成中,法人股約占85%,其中5%以上的股東有五家,包括人民日?qǐng)?bào)社下屬中國(guó)華聞事業(yè)發(fā)展總公司(下稱(chēng)華聞總公司),以及中國(guó)人??毓晒緩V西分公司和廣西建工集團(tuán)。運(yùn)行初期,王政在廣聯(lián)先后擔(dān)任總經(jīng)理助理、副總裁,一度分管行政。
在特殊歷史條件下,廣聯(lián)公司幾乎和所有同類(lèi)股份公司一樣,面臨著投資方向混亂、賬面虧損嚴(yán)重的情況,尤其是公司在初期卷入廣西的地產(chǎn)泡沫,致使1995年泡沫破裂時(shí),廣聯(lián)的賬面資金僅余2000萬(wàn)元。
從1999年起,王政全面接管廣聯(lián)公司,并開(kāi)始承擔(dān)人民日?qǐng)?bào)社的不良資產(chǎn)。從此開(kāi)始,廣聯(lián)公司陸續(xù)承擔(dān)人民日?qǐng)?bào)社逾5億元規(guī)模的不良資產(chǎn),包括地產(chǎn)項(xiàng)目和應(yīng)收債務(wù)等,悉數(shù)置入由廣聯(lián)公司成立的中達(dá)資產(chǎn)管理有限公司,其中大部均由王政團(tuán)隊(duì)在日后化解。
到2001年6月,廣聯(lián)舉債1億元,與華聞總公司攜手收購(gòu)上市公司海南民生燃?xì)夤煞萦邢薰?正是后來(lái)的“華聞傳媒”)股權(quán),獲得其20億元總資產(chǎn)控制權(quán),并控制其長(zhǎng)期穩(wěn)定的現(xiàn)金流。
王政的擴(kuò)展順勢(shì)展開(kāi)。在金融業(yè),王以上海“新華聞公司”為主平臺(tái),全資擁有上海中泰信托、華聞期貨,控股深圳大成基金,參股聯(lián)合證券,并通過(guò)安徽國(guó)元信托染指國(guó)元證券,此外,參股中再財(cái)險(xiǎn)和人保健康險(xiǎn);在傳媒業(yè),控股深圳證券時(shí)報(bào)公司、陜西華商傳媒集團(tuán)、江蘇江南時(shí)報(bào)社,及北京中體傳媒有限公司等。
已露尖角的華聞系,獲得了首都機(jī)場(chǎng)時(shí)任高管李培英的關(guān)注。自其掌控?cái)?shù)百億的首都機(jī)場(chǎng)后,累計(jì)委托給王政的理財(cái)資金高達(dá)數(shù)十億元。
2006年11月2日,華聞控股常務(wù)副總裁王政因上海社保案,被上海警方帶走。后經(jīng)法院審理查明,華聞公司在“新黃浦收購(gòu)案”中,向上海新黃浦集團(tuán)原董事長(zhǎng)吳明烈行賄1000萬(wàn)元。如此大額賄賂,亦成為王獲罪原由。
王政案發(fā)之時(shí),華聞公司這架高速?zèng)_刺的金融戰(zhàn)車(chē)被迫剎停,面臨重組。在危急關(guān)頭,正是李培英主政的首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)出手,收購(gòu)“華聞系”旗下的上市公司華聞傳媒(000793SZ,原名燃?xì)夤煞?。
2006年11月15日,王政被刑事拘留不過(guò)兩周,首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)與華聞公司達(dá)成協(xié)議,由前者收購(gòu)上市公司華聞傳媒3億股,代價(jià)是總計(jì)出資11.2億元。這筆買(mǎi)賣(mài)的目標(biāo):正是借此平掉之前首都機(jī)場(chǎng)委托華聞的十?dāng)?shù)億壞賬。
但未曾預(yù)料,此筆交易因?yàn)槔钆嘤⒙殑?wù)的突然調(diào)整而宣告流產(chǎn)——2007年1月26日,57歲的李培英被國(guó)家民航總局要求辭去首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)總經(jīng)理,僅留董事長(zhǎng)一職。
貪污之巨
濟(jì)南市中級(jí)人民法院經(jīng)一審認(rèn)定,李培英利用擔(dān)任機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司總經(jīng)理、機(jī)場(chǎng)股份公司董事長(zhǎng)的職務(wù)上的便利,先后侵吞公款三筆共計(jì)8250萬(wàn)元人民幣。
其中最大一筆高達(dá)4000萬(wàn)元,正是涉及王政的廣聯(lián)公司。
2000年9月,李培英利用職務(wù)上的便利,未經(jīng)機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司、機(jī)場(chǎng)股份公司(統(tǒng)稱(chēng)首都機(jī)場(chǎng))領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,通過(guò)中國(guó)民族國(guó)際信托投資公司(簡(jiǎn)稱(chēng)民信公司)副總裁王禎琦,從首都機(jī)場(chǎng)委托民信公司理財(cái)資金中私自轉(zhuǎn)出4000萬(wàn)元公款,用于投資成立北京海問(wèn)創(chuàng)業(yè)新技術(shù)投資管理有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)海創(chuàng)公司)。李培英于2002年12月將此作為首都機(jī)場(chǎng)委托給民信公司的理財(cái)資金,轉(zhuǎn)交給王政的廣聯(lián)公司。在此“理
財(cái)”之機(jī),李采取降低理財(cái)利息、收益率的手段,將該4000萬(wàn)元打入理財(cái)虧空中,平賬處理。
經(jīng)中紀(jì)委專(zhuān)案組查證,到李培英案發(fā)長(zhǎng)達(dá)7年之久,首都機(jī)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子及職能部門(mén)對(duì)上述4000萬(wàn)元投資毫不知情,首都機(jī)場(chǎng)賬目中對(duì)該筆投資沒(méi)有任何反映,海創(chuàng)公司也從來(lái)沒(méi)有納入到首都機(jī)場(chǎng)管理。這4000萬(wàn)元實(shí)際被李培英一個(gè)人控制、占有、支配。
首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司以原北京首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司為基礎(chǔ),聯(lián)合北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司(BCHA)、天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)、中國(guó)民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)總公司、金飛民航經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司、中國(guó)民航工程咨詢(xún)公司,于2002年12月28日正式成立,集團(tuán)成立后還先后收購(gòu)全國(guó)7省市的機(jī)場(chǎng)集團(tuán),現(xiàn)為我國(guó)最大的機(jī)場(chǎng)集團(tuán)。
在李培英任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理期內(nèi),首都機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模擴(kuò)張。2000年初,首都機(jī)場(chǎng)股份有限公司在香港上市;2002年11月,成為首家跨區(qū)域的機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司;2003年至2004年間,收購(gòu)了多個(gè)機(jī)場(chǎng);2004年,近200億元投資的首都機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程啟動(dòng)。
此后,首都機(jī)場(chǎng)又進(jìn)入金融領(lǐng)域,控股了海南金元證券等機(jī)構(gòu);2006年中,首都機(jī)場(chǎng)地產(chǎn)集團(tuán)有限公司正式掛牌,開(kāi)發(fā)與機(jī)場(chǎng)主業(yè)相關(guān)聯(lián)的地產(chǎn)項(xiàng)目。
首都機(jī)場(chǎng)的發(fā)展獲得了國(guó)家政策的大力支持,尤其是其充裕的現(xiàn)金流,一直為同業(yè)所羨慕,這也給身為公司一把手的李培英獲得了更大的資金運(yùn)作空間。不過(guò),隨著2001年股市由牛轉(zhuǎn)熊,曾經(jīng)的商機(jī)一度轉(zhuǎn)變?yōu)槲C(jī)。據(jù)悉,2000年,首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)和北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司將6億元委托中民信理財(cái),但僅在華聞傳媒一只股票上就賠了5000萬(wàn)元。
在2002年底,王政面對(duì)漫漫熊市,希望李培英依托其巨大的現(xiàn)金流出手支持。李培英眼見(jiàn)機(jī)會(huì)可循,同意對(duì)王政的公司進(jìn)行現(xiàn)金轉(zhuǎn)出,方式是以委托理財(cái)?shù)拿x,王李雙方簽訂總額為15億元的委托理財(cái)協(xié)議,其中首筆正是前文所述的民信公司的6億元理財(cái)資金,此后首都機(jī)場(chǎng)又陸續(xù)追加了9億元。
不過(guò),李培英提供這15億元資金顯然是有私人條件的,也就是由王政的廣聯(lián)公司承擔(dān)首都機(jī)場(chǎng)在民信理財(cái)形成的2.62億余元虧空,作為融資成本平賬,并在委托合同中隱去承擔(dān)虧空的內(nèi)容。如此做賬,實(shí)際就是將李培英此前從中民信轉(zhuǎn)走的8250萬(wàn)元平賬,從而形成在股市虧空的假象。
其中最大一筆就是4000萬(wàn)元,李培英采取降低理財(cái)利息、收益率的手段將其打入理財(cái)虧空中,平賬處理。此后又陸續(xù)轉(zhuǎn)出4250萬(wàn)元,如此大賬目輕而易手,可見(jiàn)李培英貪欲及內(nèi)控機(jī)制的形同虛設(shè)。
當(dāng)然,王政也并未完全是虧本的買(mǎi)賣(mài),他不僅獲是了15億元救命錢(qián),還獲得首都機(jī)場(chǎng)的另一承諾——作為對(duì)廣聯(lián)公司的補(bǔ)償,15億元委托理財(cái)資金只收取較低的理財(cái)收益率。
等到2006年3月,國(guó)家審計(jì)署在針對(duì)民航總局、首都機(jī)場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)李培英涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,李培英之后,華聞公司分管資金運(yùn)作的副總裁李中強(qiáng)、廣聯(lián)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有限公司副總裁王磊被相繼落馬。
首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)與廣聯(lián)之間的資金往來(lái)問(wèn)題遂露出端倪,其中一項(xiàng)正是收受廣聯(lián)公司賄賂。
致命指控,受賄2661萬(wàn)余元
受賄罪,成為李培英判決至關(guān)重要的指控。
濟(jì)南市中級(jí)人民法院一審查明,1995年1月至2003年11月,李培英利用擔(dān)任北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)副總經(jīng)理、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司總經(jīng)理(總裁)、首都機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資有限公司董事長(zhǎng)等職務(wù)上的便利,為他人謀取資金拆借、銀行貸款擔(dān)保等方面的利益,先后11次索要并收受他人賄賂人民幣1220.62萬(wàn)元、美元110萬(wàn)元、港幣500萬(wàn)元,以上共計(jì)折合人民幣2661.44萬(wàn)元。
其中,2002年10月,李培英利用職務(wù)便利,接受王政的請(qǐng)托,安排首都機(jī)場(chǎng)為廣聯(lián)公司提供15億元理財(cái)資金,收受廣聯(lián)公司副總經(jīng)理王磊所送中國(guó)銀行長(zhǎng)城信用卡一張,內(nèi)存人民幣48萬(wàn)元,后李培英使用此卡個(gè)人消費(fèi)32.87余萬(wàn)元,
法院從九名證人中獲證了上述事實(shí),李培英亦對(duì)此供認(rèn)不諱。
李培英被查證的最早一筆賄賂發(fā)生在1995年1月,其利用職務(wù)上的便利,接受深圳市經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展公司總經(jīng)理陳小平的請(qǐng)托,安排首都機(jī)場(chǎng)財(cái)務(wù)處為該公司辦理2000萬(wàn)元委托貸款,在深圳晶都酒店收受陳小平所送賄賂30萬(wàn)元人民幣,并將此款用于個(gè)人消費(fèi)等。
2003年3月,李培英接受北京嘉利恒德房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)胡和建的請(qǐng)托,為其在機(jī)場(chǎng)股份公司拆借資金6000萬(wàn)元用于房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),收受胡和建通過(guò)香港匯豐銀行個(gè)人賬戶(hù)匯到其子李慶(另案處理)個(gè)人美國(guó)銀行賬戶(hù)10萬(wàn)美元,折合人民幣82.775萬(wàn)元,后李慶將此款用于個(gè)人消費(fèi)等。
2002年4月至2003年11月期間,李培英又安排機(jī)場(chǎng)建投公司提供資金6.3億元,為卓京投資控股有限公司董事長(zhǎng)覃輝提供融資,索要后者所送人民幣1040萬(wàn)元,美元100萬(wàn)元(折合人民幣827.68萬(wàn)元)。
早在2005年的仲春,當(dāng)中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)張恩照“出事”之后,第一個(gè)受到牽連的正是37歲的覃輝。在拿掉“上層背景”和“黑道”面紗之后,游走于京港兩地、以“傳媒新貴”著稱(chēng)的覃輝,實(shí)際僅剩下一個(gè)行賄人角色。
2002年至2005年間,張恩照先后六次收受覃輝給予的賄賂款,總計(jì)6萬(wàn)美元、20萬(wàn)港元、10萬(wàn)元人民幣。為此,張恩照在星美傳媒向建設(shè)銀行北京分行貸款6億元及貸款抵押擔(dān)保的解除事項(xiàng)上提供幫助,另外為重慶長(zhǎng)豐通信的全資子公司成都長(zhǎng)豐寬頻公司向建行貸款5000萬(wàn)元提供了便利。
覃輝向張恩照、李培英行賄之目的,均是以貸款或委托理財(cái)之名套取現(xiàn)金。不過(guò),相對(duì)于傳統(tǒng)的貸款,光輝似乎更熱鐘于后者,故而向李培英行賄更顯闊氣。
賭博成性
李培英好賭,且無(wú)法自拔。
檢方指控稱(chēng),李培英先后14次到澳門(mén)賭場(chǎng)賭博,所輸?shù)?000余萬(wàn)元多數(shù)由商人麥炳輝代替償還。
澳門(mén),一個(gè)袖珍小城,一個(gè)海風(fēng)吹來(lái)的城市,風(fēng)吹氤氳而散漫開(kāi)的都是賭的味道,據(jù)澳門(mén)當(dāng)局披露,賭場(chǎng)客源至少85S是中國(guó)內(nèi)地游客,澳門(mén)學(xué)者的調(diào)查結(jié)果顯示中國(guó)內(nèi)地客高達(dá)93%。
李培英的賭博史與他的當(dāng)官史密切相連。當(dāng)他還是小公務(wù)員時(shí),他玩的只是小賭小鬧;當(dāng)了公安局長(zhǎng),也升級(jí)為專(zhuān)業(yè)賭徒;等執(zhí)掌資產(chǎn)數(shù)百億的首都機(jī)場(chǎng)時(shí),他的賭癮也越來(lái)越大,還跑到公海的賭船上賭。
1998年7月至2001年6月期間。李培英在深圳市一輝實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)麥炳輝(另案處理)陪同下,先后十四次到澳門(mén)賭場(chǎng)賭博,共輸?shù)?300余萬(wàn)元港幣,其中麥炳輝通過(guò)深圳地下錢(qián)莊為其轉(zhuǎn)往澳門(mén)賭場(chǎng)2750萬(wàn)元港幣。
李培英喜好“百家樂(lè)”,桌上的賭資