民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的原因分析

張　媛

【摘要】 產(chǎn)權(quán)制度是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展必須具備的一種基本制度，它的作用的發(fā)揮依賴于其與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展之間的階段性融合，即民營(yíng)企業(yè)要根據(jù)其自身的特定發(fā)展階段選擇相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度，適時(shí)地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，才能更好地發(fā)揮它的作用，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。文章就現(xiàn)階段我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的原因提出了一些自己的觀點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】 民營(yíng)企業(yè) 產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新 原因

一、產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)制度與企業(yè)發(fā)展

1、產(chǎn)權(quán)概念的界定

羅納德 H·科斯于1958—1959年間完成的《聯(lián)邦通訊委員會(huì)》一文和1960年發(fā)表的《社會(huì)成本問(wèn)題》被公認(rèn)為西方產(chǎn)權(quán)理論的開山之作。

科斯認(rèn)為：“產(chǎn)權(quán)是對(duì)物品必然發(fā)生的不相容的使用施加的人為的或強(qiáng)制性限制而且是對(duì)這些使用進(jìn)行選擇時(shí)的排他性權(quán)利分配?！蹦壳埃瑢W(xué)術(shù)界多采用菲呂博滕和配杰威齊在《產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)理論：近期文獻(xiàn)的一個(gè)綜述》一文中的產(chǎn)權(quán)定義：“產(chǎn)權(quán)不是指人與物之間的關(guān)系,而是指由于物的存在及關(guān)于它們的使用所引起的人們之間的相互認(rèn)可的行為關(guān)系?！?/p>

本文采取的產(chǎn)權(quán)定義以國(guó)內(nèi)學(xué)者袁慶明在《新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》（2005）一書中所做的概括為準(zhǔn)：“產(chǎn)權(quán)不是指人與物之間的關(guān)系，而是指由于物的存在及關(guān)于它們的使用所引起的人們之間相互認(rèn)可的行為關(guān)系。”“產(chǎn)權(quán)不是由個(gè)別權(quán)利構(gòu)成的，而是一種權(quán)利束，可以分解為多種權(quán)利并統(tǒng)一呈現(xiàn)一種結(jié)構(gòu)狀態(tài)?！?/p>

2、產(chǎn)權(quán)制度與企業(yè)發(fā)展關(guān)系的研究述評(píng)

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了三種不同的企業(yè)組織形式，即個(gè)人業(yè)主制、合伙制和公司制，而每一種企業(yè)組織形式都有其特定的產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)制度的基礎(chǔ)，完善產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提條件之一。

鄭興山、唐元虎認(rèn)為：合理的產(chǎn)權(quán)制度對(duì)提高企業(yè)的運(yùn)行效率有著十分重要的作用。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，合理的產(chǎn)權(quán)制度是促進(jìn)企業(yè)資源有效配置的重要因素。其次，合理的產(chǎn)權(quán)制度能充分考慮當(dāng)事人的資本實(shí)力以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，有助于樹立當(dāng)事人對(duì)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的信心。再次，產(chǎn)權(quán)制度還具有一定的激勵(lì)和約束功能，可以有效協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的利益關(guān)系?？傊?，合理的產(chǎn)權(quán)制度有助于加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，還可以約束當(dāng)事人的機(jī)會(huì)主義行為。

二、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展及其產(chǎn)權(quán)制度的研究綜述

關(guān)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展初期古典家族企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，國(guó)內(nèi)學(xué)者們的觀點(diǎn)可以概括如下幾類。劉曉華認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)在初創(chuàng)期，一般采取個(gè)人業(yè)主制或合伙制的企業(yè)組織形式。這種古典家族企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度有利于降低交易成本及代理成本，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策效率。鹿麟、王乃峰認(rèn)為在法律和道德規(guī)范缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)者有效約束的前提下，傳統(tǒng)家族制度中的家長(zhǎng)制權(quán)威以及家族成員間的高度認(rèn)同感，都會(huì)降低民營(yíng)企業(yè)管理過(guò)程中的相關(guān)成本。

關(guān)于我國(guó)公司制民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的必要性，國(guó)內(nèi)學(xué)者們的觀點(diǎn)可歸納為以下幾方面。葉曉華認(rèn)為，部分民營(yíng)企業(yè)改制后仍存在“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象，主要原因在于民營(yíng)企業(yè)對(duì)公司的根本意義和目的認(rèn)識(shí)不足，改制只是為了趕潮流，企業(yè)實(shí)際運(yùn)行中并沒(méi)有切實(shí)按公司章程的要求去做，發(fā)揮作用的依然是那些舊的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。湯美芳認(rèn)為，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)改制只是一種形式，其本身并沒(méi)有按規(guī)范的法人公司運(yùn)作，缺乏健全的企業(yè)法人制度，企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)仍深受出資者個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的干擾和控制，企業(yè)不可能以獨(dú)立的法人資格存在。

三、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的原因分析

1、產(chǎn)權(quán)制度是民營(yíng)企業(yè)擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的前提

民營(yíng)企業(yè)初期的古典家族企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度重點(diǎn)在于確定家族成員的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，至于企業(yè)與外界相關(guān)部門的產(chǎn)權(quán)關(guān)系則很少涉及，或者在當(dāng)時(shí)并沒(méi)有必要涉及。由于企業(yè)初期主要采取業(yè)主制或合伙制的組織形式，根本沒(méi)有法人的存在，企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)也因此并沒(méi)有引起重視。公司制改制，對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言，不應(yīng)僅僅體現(xiàn)在企業(yè)組織形式的變化上，更應(yīng)該予以關(guān)注的是民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)變，即企業(yè)在運(yùn)行中是否做到了法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和出資者個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的徹底分離，是否建立了完善的公司產(chǎn)權(quán)制度，因?yàn)楣井a(chǎn)權(quán)制度的完善，是民營(yíng)企業(yè)改制能夠獲得最后成功的關(guān)鍵。公司產(chǎn)權(quán)制度的主要特征就是法人制度，即法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的存在及其獨(dú)立發(fā)揮作用，法人財(cái)產(chǎn)權(quán)與出資者個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)格分離，是確保法人財(cái)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)權(quán)利得以實(shí)施的前提條件，只有在個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的情況下，作為法人的企業(yè)才能切實(shí)運(yùn)用法人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

由于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)有著特殊的成長(zhǎng)歷程，多數(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者都已經(jīng)習(xí)慣把企業(yè)的財(cái)產(chǎn)看作自己個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，在日常經(jīng)營(yíng)中也很少區(qū)別兩者，鑒于這種經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)的影響，即使在民營(yíng)企業(yè)改制以后，企業(yè)主對(duì)公司法人財(cái)產(chǎn)的認(rèn)識(shí)仍然沒(méi)有徹底的改變，出資者個(gè)人財(cái)產(chǎn)仍然與法人財(cái)產(chǎn)混在一起，沒(méi)有清晰的界定。法人財(cái)產(chǎn)權(quán)在民營(yíng)企業(yè)中實(shí)施的意義，關(guān)鍵就在于減少甚至杜絕出資者個(gè)人對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干預(yù)，保證企業(yè)可以按照公司制的規(guī)范化要求進(jìn)行日常活動(dòng)，而不用擔(dān)心企業(yè)財(cái)產(chǎn)被個(gè)人財(cái)產(chǎn)侵占，使法人財(cái)產(chǎn)保持其完整性和永續(xù)性。公司產(chǎn)權(quán)制度對(duì)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)還提供一種隱形的制度保護(hù)，因?yàn)椋魏纬鲑Y者個(gè)人是不得以任何理由隨意處置法人財(cái)產(chǎn)的，在公司存續(xù)期間，法人財(cái)產(chǎn)是不允許被割裂或者抽調(diào)的。這不僅排除了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的后顧之憂，而且有利于經(jīng)營(yíng)者和內(nèi)部員工形成穩(wěn)定的工作預(yù)期，激發(fā)他們的工作熱情，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

2、產(chǎn)權(quán)制度是民營(yíng)企業(yè)各個(gè)產(chǎn)權(quán)主體參與收益分配的保障

為了激發(fā)每個(gè)員工的生產(chǎn)積極性，民營(yíng)企業(yè)需要制定與企業(yè)發(fā)展相應(yīng)的收益分配規(guī)則，能否達(dá)到這一目的，關(guān)鍵要看收益分配規(guī)則是否公平合理。然而，規(guī)則的合理性在一定程度上是與企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度密切相關(guān)的。

在民營(yíng)企業(yè)中，產(chǎn)權(quán)制度是增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)積極性，促進(jìn)一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本要素的活力競(jìng)相迸發(fā)的一種基本制度，它通過(guò)收益分配機(jī)制確保了每個(gè)產(chǎn)權(quán)主體獲得相應(yīng)的報(bào)酬，并為這種機(jī)制的實(shí)現(xiàn)提供了制度上的保證。只有各個(gè)產(chǎn)權(quán)主體的收益得到保障，他們才會(huì)積極地去尋求市場(chǎng)機(jī)會(huì)，把其所擁有的要素投資到具有更高效率的用途上，提高資源的利用效率。同時(shí)，產(chǎn)權(quán)制度對(duì)民營(yíng)企業(yè)各個(gè)產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)利還提供著一種保護(hù)，即每個(gè)要素所有者的報(bào)酬都是取決于其所提供的要素?cái)?shù)量多少和質(zhì)量高低，以刺激各個(gè)產(chǎn)權(quán)主體為了獲取更多的報(bào)酬而在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中供給更多的資源，同時(shí)不斷提高資源的質(zhì)量。

和諧社會(huì)是指社會(huì)中各種利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)則是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系和諧的前提要求人們提供的要素要與其獲得的貢獻(xiàn)相一致。因?yàn)?，在有些利益不協(xié)調(diào)的地方，或由于產(chǎn)權(quán)邊界不清晰而引起紛爭(zhēng)，或產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)利受到侵害等。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的協(xié)調(diào)關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，收益分配關(guān)系直接影響著企業(yè)內(nèi)部各個(gè)產(chǎn)權(quán)主體的積極性，而產(chǎn)權(quán)制度則可以通過(guò)權(quán)利的界定來(lái)明確從事某項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)事人的預(yù)期收益，使人們獲得收益的多少首先取決于他們投入要素的數(shù)量和質(zhì)量，確保要素所有者獲得應(yīng)有的報(bào)酬，調(diào)節(jié)產(chǎn)權(quán)主體之間的收益分配，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系。

3、產(chǎn)權(quán)制度是民營(yíng)企業(yè)健全激勵(lì)機(jī)制的重要手段

激勵(lì)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)永恒話題，只要有生產(chǎn)活動(dòng)就必然存在激勵(lì)問(wèn)題，源于產(chǎn)權(quán)關(guān)系而產(chǎn)生的激勵(lì)作用，使產(chǎn)權(quán)成為最基本的激勵(lì)手段。企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的設(shè)立實(shí)質(zhì)上是出資人通過(guò)設(shè)置一個(gè)最優(yōu)化的激勵(lì)約束機(jī)制監(jiān)控經(jīng)營(yíng)者行為，促使經(jīng)營(yíng)者把對(duì)個(gè)人效用的追求轉(zhuǎn)化為對(duì)企業(yè)利潤(rùn)最大化的追求。現(xiàn)階段，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)采用的主要激勵(lì)機(jī)制是傳統(tǒng)的薪酬制度，這種機(jī)制重在評(píng)價(jià)事后結(jié)果進(jìn)而對(duì)員工提供一種激勵(lì)，而忽視了對(duì)員工的事前激勵(lì)，因此不能有效地發(fā)揮員工主動(dòng)性，企業(yè)難免遭受一定的效率損失。

產(chǎn)權(quán)制度在健全民營(yíng)企業(yè)激勵(lì)機(jī)制方面發(fā)揮的作用，主要是指以下幾個(gè)方面。首先，產(chǎn)權(quán)制度為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)確立了競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，這些明確的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則明確和限制了人們的選擇組合，消除了產(chǎn)權(quán)主體行動(dòng)的不確定性，從而有效抑制了民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)主體的機(jī)會(huì)主義行為，為各個(gè)產(chǎn)權(quán)主體提供了有效信息，穩(wěn)定了他們對(duì)未來(lái)工作的預(yù)期，一定程度上激勵(lì)員工參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主動(dòng)性。其次，產(chǎn)權(quán)制度可以起到對(duì)員工的激勵(lì)和約束作用。在民營(yíng)企業(yè)中，產(chǎn)權(quán)主體得到的激勵(lì)刺激無(wú)非來(lái)源于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成本的降低。既然產(chǎn)權(quán)制度明確了產(chǎn)權(quán)主體間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，肯定與維護(hù)了產(chǎn)權(quán)主體的利益，降低了產(chǎn)權(quán)主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交易費(fèi)用，那么就為其行為提供了一種內(nèi)在動(dòng)力，增加了其獲得的收益，自然實(shí)現(xiàn)了對(duì)產(chǎn)權(quán)主體的激勵(lì)。

四、產(chǎn)權(quán)制度是民營(yíng)企業(yè)優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人類與稀缺資源之間的一種關(guān)系，資源的稀缺性和人類需求的無(wú)限性，決定了任何社會(huì)都必然出現(xiàn)人與人之間為分享現(xiàn)有資源而發(fā)生的利益沖突。為了減少由于沖突所帶來(lái)的各種資源浪費(fèi)，合理產(chǎn)權(quán)制度的建立就顯得尤其重要。民營(yíng)企業(yè)作為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，在經(jīng)營(yíng)中難免要面臨資源的選擇，而在資源有限的情況下，如何才能發(fā)揮各種資源的效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源配置的優(yōu)化，是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)完善公司產(chǎn)權(quán)制度的一大目標(biāo)。

民營(yíng)企業(yè)資源配置優(yōu)化的過(guò)程是指資源從低效領(lǐng)域向高效領(lǐng)域的流動(dòng)過(guò)程，實(shí)質(zhì)上代表著各種資源的所有者在追求利潤(rùn)的驅(qū)使下，把資源配置到預(yù)期收益最大領(lǐng)域的過(guò)程。只有公司產(chǎn)權(quán)制度完善，才能發(fā)揮其在資源配置優(yōu)化方面的作用。因?yàn)?，公司產(chǎn)權(quán)制度為民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化奠定了基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)主體只有在責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的情況下，才會(huì)積極地尋求市場(chǎng)機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取把資源運(yùn)用到更高效率的用途上，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；而且，產(chǎn)權(quán)主體間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系明確，有助于減少產(chǎn)權(quán)交易中的各種矛盾，降低交易成本，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)的高效流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部資源配置優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)主要是通過(guò)員工完成的，因此，員工的知識(shí)和能力將直接決定資源配置的效率。完善的產(chǎn)權(quán)制度既可以讓員工擁有一種公平感，又可以穩(wěn)定他們對(duì)未來(lái)的預(yù)期，發(fā)揮他們的主動(dòng)性，而民營(yíng)企業(yè)也可以通過(guò)員工的這種不斷創(chuàng)新來(lái)提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力。

五、產(chǎn)權(quán)制度是提高民營(yíng)企業(yè)信用的關(guān)鍵

完善的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種交易秩序規(guī)范的信用經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)權(quán)是信用和秩序的基礎(chǔ)，產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)建立信用評(píng)價(jià)體系的依據(jù)。因?yàn)槭袌?chǎng)交換的實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)主體之間的產(chǎn)權(quán)交換，企業(yè)為追求產(chǎn)權(quán)，就必須誠(chéng)實(shí)履行信用并遵守市場(chǎng)秩序。有了產(chǎn)權(quán)，企業(yè)才有履行信用的能力；有了產(chǎn)權(quán)，企業(yè)不守信用或違背市場(chǎng)秩序就會(huì)被剝奪產(chǎn)權(quán)，甚至造成企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)最終可能導(dǎo)致破產(chǎn)，這就形成了企業(yè)履行信用和遵守秩序的壓力?？梢姡a(chǎn)權(quán)制度在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的重要作用為規(guī)范企業(yè)成員之間或者企業(yè)之間的交換行為（產(chǎn)權(quán)交換），樹立良好的信用度，并打擊失信者，力求從信用的根源處著手在企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間重塑信用，減少民營(yíng)企業(yè)間出現(xiàn)的各種失信行為，降低企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的道德成本支付，以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。

雖然，造成我國(guó)民營(yíng)企業(yè)信用缺失的因素很多，如民營(yíng)企業(yè)家自身素質(zhì)的問(wèn)題、社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的問(wèn)題、企業(yè)內(nèi)部信用管理機(jī)構(gòu)的問(wèn)題等。但是，完善的產(chǎn)權(quán)制度才是建立良好信用制度的基礎(chǔ)，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)歸屬清晰可以減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不確定性，明確界定交易的預(yù)期收益，在權(quán)責(zé)明確的情況下，使交易雙方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而不會(huì)向其他經(jīng)濟(jì)主體推卸責(zé)任，這樣就使交易雙方有了守信履約的壓力。只有完善公司產(chǎn)權(quán)制度，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)重塑信譽(yù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，才是提高經(jīng)營(yíng)效率的根本。

民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新意義重大，只有認(rèn)清此舉的原因，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，才能最大程度發(fā)揮產(chǎn)權(quán)制度對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的新騰飛。

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[7] 葉曉華：“建制”如何帶來(lái)“轉(zhuǎn)機(jī)”——析有限責(zé)任公司“穿新鞋走老路”[J].上海企業(yè)，1995（5）.

[8] 湯美芳：試論家族企業(yè)的制度創(chuàng)新[J].鄭州經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2002（4）.

[9] 范恒山：為什么要建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度[N].人民日?qǐng)?bào)，2003-11-07.

（實(shí)習(xí)編輯：唐石泉）