看“兩會”如何應對國際金融危機

文　清

一年一度的全國政協(xié)和全國人大兩會舉世矚目，而今年的“兩會”格外引人關(guān)注。去年下半年以來由美國次貸危機引發(fā)的金融危機肆虐全球，且愈演愈烈，對中國也產(chǎn)生了少有的嚴重影響。在這種情況下，國人和全球的媒體及有識之士聚焦中國“兩會”，就是看“兩會”對如此嚴重的金融危機有何應對的上全之策。如今“兩會”業(yè)已圓滿落幕，我們看到了諸多關(guān)系民生、應對金融危機等問題的許多亮點。

堅定信心，共克時艱、轉(zhuǎn)危為機，是“兩會”反復發(fā)出的最強音。從溫家寶總理的《政府工作報告》和最后的記者會，都凸現(xiàn)了這一具有特色的“中國信心”。據(jù)統(tǒng)計，《政府工作報告》中鮮明閃現(xiàn)“信心”一詞竟達8次之多，特別是在部署今年工作時，更是用“我們完全有信心、有條件、有能力克服困難，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)”作為開篇之語。在記者會上，溫總理又用“莫道春光已將盡，明年春光倍還人”的詩句，再次展現(xiàn)出對未來充滿著信心。中國應對金融危機的這種信心，絕非空穴來風，當然也不是說大話。正如許多代表、委員發(fā)言指出的那樣，我們的有利條件很多，最重要的是我們經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有變，在今后一個相當長的時期我國經(jīng)濟仍有一個較大的發(fā)展空間。特別是經(jīng)過30年的改革開放，我國金融體系是相當穩(wěn)定的，金融機構(gòu)是有底氣的，這是信心之源。中國這種“比黃金和貨幣還重要”的信心，不僅從精神層面上極大地滿足了國人的期望，而且也成為了中國對穩(wěn)定世界經(jīng)濟作出貢獻的一個“試金石”。全國人大會議開幕時，歐美股市在這一“利好”信息的刺激下紛紛上揚。許多國外媒體和外國人士對“中國信心”都給予了高度的評價，他們說，中國政府“給世界樹立了一個應對金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的榜樣”，“對于世界來說，中國的一切都充滿了希望”。

保增長、擴內(nèi)需，成為了“兩會”的主旋律。溫總理在《政府工作報告》中提出，今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長要達到8％左右，同時在擴大內(nèi)需上又進一步明確了諸多重大措施。圍繞著如何認識和實現(xiàn)保增長、擴內(nèi)需這一全年的主要工作目標，代表們進行了深入解讀。作為連續(xù)5年提出8％的目標，今年與往年尤為不同的是，往年的目標導向是“防過熱”、“防大起”，而今年的目標導向則是“防過冷”、“防大落”。在一定意義上說，我們務必守住保持一定增長速度這一底線，因為這是13億人口求福祉所不可或缺的基礎。當然實現(xiàn)今年保8％的增長目標，還需要加倍的努力。目前業(yè)已出手的強力舉措，就是確保這一增長目標成為現(xiàn)實。特別應當充分地認識到，國際金融危機雖然使我國的外需大幅度減少了，但這也給我們擴大內(nèi)需的提供了可能，迫使我們通過消費需求推動經(jīng)濟快速增長。為了給保增長、擴內(nèi)需提供強有力的財政支持，今年的“財政赤字”再出重拳，赤字規(guī)模驟然擴大至9500億元。代表們充分肯定國家這一果斷決策，一致認為，雖然這一赤字規(guī)模創(chuàng)下了新中國60年來的最高紀錄，但是它占國內(nèi)今年生產(chǎn)總值不到3％的比重，完全在可以承受的范圍之內(nèi)，我們一定要把擴大赤字籌措到的資金，更直接、更有力、更有效地用到刀刃上，以確保今年經(jīng)濟增長8％的目標如期實現(xiàn)。

加大關(guān)注民生和向“三農(nóng)”傾斜的力度，這是國民特別是普通老百姓樂于看到的今年“兩會”所形成的重要共識。保增長、擴內(nèi)需，勁兒往哪里使，錢往哪里花，是攸關(guān)國計民生之大事，這次“兩會”在這一重大問題上給予了很明確的回答，這就是堅持把改善民生作為保增長、擴內(nèi)需的出發(fā)點和落腳點。這種擴大內(nèi)需的投資導向與過去相比有很大不同，比如1997年后抵御亞洲金融危機影響時，重點是通過擴大基礎設施投資來擴大內(nèi)需，而這一次擴大內(nèi)需則主要集中在一系列重點民生工程上，包括保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育事業(yè)工程、重災區(qū)災后重建工程、生態(tài)環(huán)境工程等等。通過投資重點民生工程來擴大內(nèi)需的潛力很大，尤其是農(nóng)村急需要辦的民生工程實在太多，須經(jīng)連續(xù)若干年的重點投資，才會使大多數(shù)農(nóng)村的面貌徹底改觀。民生連著民心，民心凝聚民力。我們在關(guān)注民生和向“三農(nóng)”的傾斜時，特別需要注意的是，要切實把擴大內(nèi)需的民生工程辦成人民群眾真正得到實惠的民心工程，使之成為凝聚和團結(jié)民眾力量的長遠工程。

保穩(wěn)定，促和諧，為應對金融危機創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，是“兩會”發(fā)出的強烈呼聲。國際金融危機，使我國面臨空前挑戰(zhàn)。海外訂單銳減，迫使許多農(nóng)民工離城返鄉(xiāng)，還有一大批大學畢業(yè)生和城鎮(zhèn)居民遭遇了巨大的就業(yè)和工作壓力，急需通過在保穩(wěn)定、促和諧方面采取更多、更積極、更有效的措施予以化解，這次兩會對此類問題均給予了高調(diào)回應。在諸如反腐敗、反分裂，完善民主法制建設，堅持人民代表大會制度，以及在外交、國防等方面，這次兩會都為保穩(wěn)定、促和諧提供了有效保障和強力支持。

“兩會”應對國際金融危機，務實、有效、充滿希望。相信在未來的發(fā)展中，我們一定會戰(zhàn)勝困難，克服難關(guān)，迎來經(jīng)濟發(fā)展的美好明天!