對當前青少年法律教育的思考

孫麗昕

2008年對于教師來講或許是黑暗的一年，僅2008年10月，就發(fā)生了3起讓人觸目驚心的“弒師事件”。10月4日，山西朔州二中一名23歲的年輕教師倒在了自己年僅16歲的學生的刀下；10月21日，浙江麗水市縉云縣盤溪中學31歲的女教師在做家訪時被學生掐死；10月28日晚6點37分，中國政法大學昌平校區(qū)一名大學生將正準備上課的教師砍成重傷，后者經(jīng)搶救無效而死亡。接二連三的學生弒師事件再次提醒我們：對青少年進行法律教育是何等重要!法律教育不可能杜絕罪犯的產(chǎn)生，但至少可以使更多的徘徊在違法與犯罪邊緣的孩子退到安全警戒線以內。目前教育領域關于德育回歸生活的呼聲很高，也得到了很多教育人士、家長的認可與肯定，但具體到對青少年法律教育的回歸生活問題及如何回歸生活則探討得不多。法律教育作為青少年德育的一個重要內容，欲提高其實效性，也應走回歸生活之路。但法律教育與一般的德育課程畢竟有著很多的差異，探討青少年法律教育回歸生活，首先應明晰以下三個問題。

一、青少年法律教育的目的

為什么要對青少年進行法律教育?很多人可能首先想到是預防青少年犯罪、減少青少年犯罪率，這恰恰也是當前青少年法律教育實踐的目的之一。當然筆者不否認這一目的的合理性與正當性，但如此理解青少年法律教育卻是片面的，實際上也導致了很多法律教育實踐偏離了青少年的生活，即沒有站在青少年生活的立場上來探討、思考與進行青少年法律教育。

法律源于生活，而“守法”不能涵蓋法治之下的生活的全部。沿著人類社會生活的歷史軌跡，法律的萌芽可以追溯至人類社會產(chǎn)生之初。在人類社會產(chǎn)生之初，人與人之間出于某種原因(或需要)而相互聯(lián)合在一起形成了某種比較穩(wěn)固的社會關系與社會結構。而這種社會關系與社會結構得以產(chǎn)生、存在與發(fā)展是基于人們在這一過程中所形成的某種共識，當這種共識為彼此所遵循與維持時，就演變?yōu)樯鐣蓡T的一種習慣，習慣逐步演變發(fā)展為規(guī)則，再由規(guī)則演變發(fā)展為法律。比如，正是保有家族財產(chǎn)的習俗導致后來發(fā)展起來各種各樣關于財產(chǎn)繼承的法律規(guī)則。哈耶克曾說，“人的社會生活，甚或社會動物的群體生活，之所以可能，乃是因為個體依照某些規(guī)則行事。隨著智識的增長，這些規(guī)則從無意識的習慣漸漸發(fā)展成為清楚明確的陳述，同時又漸漸發(fā)展成更為抽象的且更具一般性的陳述”，也就是發(fā)展成為法律。人類歷史的發(fā)展表明，法律源于生活，源于人或人類對有序化生活的本能需求，同時也正是在這一過程中人類社會得以持續(xù)存在與發(fā)展。法律發(fā)展至今天，對人類生活的影響越來越重大與深遠，法治已然成為人們的一種生活方式。故青少年作為社會的一員，法治也必然是其所依賴的一種生活方式；在這種生活方式之下，對法律的遵守決不是其生活的全部，他還需要盡情地去享受與捍衛(wèi)法律所賦予他的各種權益。

那么，青少年法律教育的目的是什么呢?

首先，青少年法律教育的目的不是培養(yǎng)法律專家。法律發(fā)展至今天，已經(jīng)成為一門專業(yè)性很強的學科，是為法律專家(包括法學家、法官、律師等)所壟斷的一個知識領域。無論你擁有法律意識的程度有多高，如果你不是法律專家，在你涉及權利保護或訴訟的時候，你都不得不去聘請一位律師或向其他法律專家咨詢，這是法治社會發(fā)展的一個趨勢。約翰·麥·贊恩在其所著的《法律的故事》中更直言不諱地說：“法律的歷史表明，沒有職業(yè)律師階層就不可能存在法治?！狈蓪＜业呐囵B(yǎng)是各類法學院(系、校)的任務，對此應無疑問。但在青少年法律教育的實踐中，我們卻經(jīng)?？吹揭恍┓山逃慕滩幕蛸Y料過多地使用法學的術語，帶有很強的專業(yè)性，這是不利于青少年法律教育的有效開展的。

其次，青少年法律教育的目的不能被簡單理解為僅僅是讓青少年了解或掌握某些法律知識。我們常說，授人以魚，不如授人以漁，也就是說方法比知識更重要。既然我們的法律教育并非意在培養(yǎng)法律專家，故其重心并非是讓青少年了解或掌握某些法律知識。對于青少年法律教育者而言，向青少年傳遞法律理念或法律觀念遠比具體的法律規(guī)則更重要。我們曾為一個美國老太太因下雪天滑倒起訴政府而嘆服，其舉并不是表明她有多了解美國的法律，而是她意識到她的合法權益受到侵犯，理應受到法律的保護。

“法治建設應觀念先行、精神意識之培育優(yōu)先?！贝颂幩妇褚庾R乃指法律意識，故在法治的時代，青少年法律教育應以培養(yǎng)青少年的法律意識與養(yǎng)成法律信仰為目的。法律教育其實是一種法律啟蒙，而啟蒙總是始于思想的啟蒙，就法律教育而言，即法律觀念或法律理念的啟蒙。古往今來，任何一部法律規(guī)定都有其法律理念孕育其中，那是法律的靈魂所在。法律條文可以幾經(jīng)易改，但法律精神卻是一種恒在，此乃古人所謂不易之則，即“不為秦、楚變節(jié)，不為胡、越改容，常一而不邪，方行而不流，一日型之，萬世傳之”(《淮南子·主術訓》)。

二、青少年法律教育的核心內容

青少年法律教育的核心內容是什么?是義務教育還是權利教育?如果二者兼而有之，那么又應以何為主呢?

對青少年進行法律教育時，有人擔心學生知道自己所享有的權利過多，不利于“管理”。這種擔心是不必要的。中國古代以韓非子為代表的法家就已提出“定分止爭的思想，‘分”有權利之意。法家之一慎到曾做淺顯比喻：“一兔走，百人追之。積兔于市，過而不顧。非不欲兔，分定不可爭也?！币馑际钦f，(林中)一只兔子跑，很多人去追。集市上雖有很多兔子，人們卻看也不看。不是不想要兔子，而是因兔子誰屬已經(jīng)確定，不能再爭奪了否則就是違背法律，要受到制裁?？梢?，權利設立的應有意蘊就在于明確人們行為或自由的邊界。在當前社會的發(fā)展階段，基于資源的有限性與人的欲望的無限性，人與人之間的互相侵犯仍然存在著。因此“我們必須通過設立權利即規(guī)定哪些東西不能被侵奪，來達到對自身的尊嚴和價值的肯定”，從而也在一定程度上抑制人與人之間互相侵犯的恣意性，進而達到人對秩序井然之生活的一種本能需求。這不恰恰是我們對青少年進行法律教育的初衷嗎?

故在青少年法律教育中，義務的教育是不可缺少的，但權利的教育也是不能沒有的，而且從某種角度上而言，應以權利的教育為主。首先，法治作為現(xiàn)實的人的一種生活方式，是以“人”為向度的，故法治必然是“有我”的法治，法治之下的生活也必然是“有我”的生活，“我”的彰顯是以權利的賦予與享有為核心標志的。法治自其被人類選擇之后，便開始了對人類生活的介入。可以說法治是對現(xiàn)實的人的生活最為全面的關照，它對現(xiàn)實的人的生、老、病、死、衣、食、住、行及柴、米、油、鹽、醬、醋、茶等俗務都竭盡關照之能事。法治對現(xiàn)實的人的生活的關照，包括人的生活的公共層面與私人層面，涵蓋著現(xiàn)實的人的政治生活、經(jīng)濟生活，文化生活及其他更廣意義上的社會生活與私人

生活。法治狀態(tài)下的生活，是以人為基點的生活，是以人為基點的權利的生活。

其次，法律若得到普遍服從往往取決于兩種力量：一是國家的強制力保證；一是公眾對法律的信仰。兩種力量同時并存，但也存在著主次，而以后者為主、前者為輔的方式正是法治國家所追求的理想方式。法律信仰并非人生而有之，也并非口號式的概念，它以權利意識的養(yǎng)成為根基；法律信仰的缺失，在一定角度上即為權利意識的缺失；在缺少對他人的權利尊重的同時，也就敢于去冒犯與踐踏他人的權利，守法也就成為一句空話。

最后，法律是為了人而存在，而人不是為了法律而存在，法律的功能之一就是使人能夠享有自由，權利能夠得到表達與捍衛(wèi)，進而贏得人之為人的主體地位。在權利本位觀之下，義務乃由權利所派生。一個缺少權利意識的人，是一個被奴化的人，他要么成為自身權利的旁觀者，要么成為捍衛(wèi)自身權利的懦夫；而且更具有危險性之可能就是，一個缺少權利意識的人，權利在其眼中無足輕重，缺乏對權利的敬畏之情，守法的意志力也會變得異常脆弱。

因此，在一個倡導權利與正在走向權利的時代，一味地強調青少年的義務而避談或少談其權利，絕不是真正與完整的法律教育。法律意識是由權利意識與義務意識共同組成的，而權利意識占據(jù)著主導性的地位。我們的法律教育當然不是為了培養(yǎng)法律尊嚴的踐踏者，而是為了讓青少年能夠更好地享受法治之下的生活并與其他社會成員共享這種生活。如若有此期待，那么青少年法律教育就責無旁貸地應將權利的神圣之音傳達給學生，使他們成為權利邊界的慎行者。

三、青少年法律教育的時限

青少年法律教育的時限應多長，怎樣分配其教學或教育時間，這切實地關系到青少年法律教育目的的實現(xiàn)。

目前，在我國中小學開設的法律教育課程內容還沒有系統(tǒng)化、常規(guī)化與規(guī)范化，小學階段所涉及的法律教育內容不多，而中學階段的法律教育也主要集中于某一個學期或學年來進行，從小學到中學沒有一定的銜接性?？梢哉f，青少年的法律教育在基礎教育階段中的相當長時間里是處于一種空白狀態(tài)的，而大學的法律教育也主要被安排在大學一年級的第一個學期來進行，與前期的法律教育并未形成有效的銜接。然而，法律意識的培養(yǎng)是一個長期的系統(tǒng)的工程，并不具有短、平、快的特點，因此法律教育應該是連續(xù)而不間斷的。故青少年法律教育若想有效地開展，須有計劃、有步驟地根據(jù)青少年的成長規(guī)律將法律教育分配在從小學、中學到大學的每個學期或每個學年來講授，使其成為青少年在受教育過程中的一門常設課程。惟有如此才是符合法律意識培養(yǎng)與法律信仰養(yǎng)成的累積性的特點的，我們不能期待通過集中的某個時段的學習或教育就能培養(yǎng)起青少年的法律意識，這樣只能欲速則不達。

盧梭曾經(jīng)說過，一切法律之中最重要的法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民們的內心里，它形成了國家的真正憲法，它每天都在獲得新的力量，當其他法律衰老或消亡的時候，它可以復活那些法律或代替那些法律，并可以保持一個民族的精神。這種銘刻之力就來自于對法律的信仰。而法律信仰是一種發(fā)自心靈深處的對法的精神的回應與執(zhí)著的心態(tài)。信念的培植是需要時間來考驗的，法律意識的培養(yǎng)與法律信仰的養(yǎng)成也同樣如此，古羅馬人深知其理，他們自兒提時便開始接受“一個人要求求助于正義就去訴諸法律”的教育，這種教育就尤如一粒種子一樣在幼小的心靈里開始生根發(fā)芽，那是法治得以確立與發(fā)展的強大的不可覷視的力量。而法律意識的培養(yǎng)與法律信仰的養(yǎng)成，也必然要經(jīng)過從幼芽慢慢成長為一棵強大的能夠抵抗風雨寒暑的深深扎根于大地的參天大樹的過程，它才可能使人們，特別是我們的青少年擁有發(fā)自內心的對法律的信任、信服與敬畏的情感。此決非朝夕之功也。

(責任編輯：王哲先)