探索“油公司”模式下的西北油田用工管理

王士敏 呂圣仕

摘要:石油石化上游企業(yè)“油公司”模式發(fā)展下的西北油田在規(guī)模效益快速發(fā)展的形勢下,克服當前用工模式下3支隊伍發(fā)展中潛在的問題,采用用工方式多元化,積極探索“油公司”模式下油田大發(fā)現(xiàn)快發(fā)展過程中人力資源管理新思路、新方法,加快人力資源管理適應大油田人力需求和整體管理水平提升,將西北油田分公司人力資源管理創(chuàng)出新水平,為中國西部石油勘探開發(fā)大發(fā)展做出積極的貢獻,推動西北油田分公司這支西部石油勘探開發(fā)主力軍可持續(xù)和諧發(fā)展。

關鍵詞:“油公司”模式;用工;管理

一、中國石化西北油田分公司概況

西北油田分公司是中國石化上游油田企業(yè)之一,主要從事油氣勘探、開發(fā)與原油天然氣銷售業(yè)務;勘探區(qū)塊主要分布在新疆的塔里木、準噶爾、吐哈、伊犁、塔城等盆地和青海省的柴達木、共和、庫木庫里盆地及甘肅省的敦煌盆地。西北油田總體按照“強化塔河主體,培育天山南緣,主攻塔中巴麥,滾動勘探準中,突破準北上古,研究評價外圍”的工作思路勘探,共擁有油氣勘查區(qū)塊73個油氣勘查區(qū)塊總面積達28.27萬平方公里。原油年產量連續(xù)4年以50萬噸以上的速度快速增長,在10年間產量上升了12倍,2008年原油年產量達到600萬噸,天然氣達到10.5億方油氣,收入首次突破200億元、利潤首次突破100億元大關?？缛肴珖懮?0大油田之列,成為國內發(fā)展速度最快的油田之一,并逐漸成長為中石化重要的能源戰(zhàn)略接替基地,是國內陸上典型的“油公司”模式發(fā)展的增長型油田企業(yè)。

二、西北油田職工與隊伍現(xiàn)狀

(一)人力資源分布格局

按照“油公司”管理模式和建設要求,經(jīng)過幾年的人力資源管理創(chuàng)新和用工方式的探索實踐,油田規(guī)模效益雖大幅增長,但截至2008年底正式職工總量僅為3380人,按照經(jīng)營管理、專業(yè)技術、技能操作3支隊伍人數(shù)和年齡情況分布(見圖1)為:經(jīng)營管理人員1532人,占45.3%;專業(yè)技術人員927人,占27.5%;技能操作隊伍人員921人,占27.2%。三支隊伍比例為:1.66:1.01:1。

按學歷情況分布:其中碩士及以上學歷占5.4%;大學本科學歷占41.5%;大學?？茖W歷占21.2%;中專學歷占2.3%;高中及以下學歷占29.6%。按專業(yè)技術職務和技能等級分布:其中教授級任職資格人數(shù)不足1%;高級任職資格人數(shù)占11%;中級任職資格人數(shù)占16%;初級職稱人數(shù)占26%;技師及以上人數(shù)不足1%,高級工占34%;中級工占10%;初級工及以下人數(shù)占2%。

(二)與前幾年對比西北油田隊伍發(fā)展狀況

從近幾年西北油田正式職工發(fā)展總的變化看,人員數(shù)量增幅不大,但是新增人員的素質增幅顯著(全部是大學本科以上學歷畢業(yè)生)。2005年發(fā)展到2008年正式職工3支隊伍和數(shù)量變化情況如表1所示:

(三)當前西北油田其他用工隊伍發(fā)展狀況

隨著油田建設規(guī)模的快速擴大和油氣產量不斷攀升,用工總量隨著用工單元的迅速增加而增大,其中派遣勞務用工2113人,專業(yè)技術服務隊伍(俗稱代運行隊伍)2800人,規(guī)模也不斷發(fā)展,用工數(shù)量明顯增大,多種業(yè)務工種通過上述形式用工的隊伍投入到西北油田分公司的勘探開發(fā)與油田建設中,形成了上萬人會戰(zhàn)西部開發(fā)大油田的火熱場面,同時也發(fā)揮了不可替代的作用并達到了適時補充的效果。

三、西北油田職工發(fā)展變化對比分析

西北油田正式職工3支隊伍整體發(fā)生變化的主要原因在于中國石化集團公司對正式員工總量的控制政策和“油公司”模式建設的要求。近幾年油田增人渠道主要是新分畢業(yè)生,減人渠道主要是自然減員(調出人員、正常退休等)。專業(yè)技術隊伍增幅并非與當年年度引進新分畢業(yè)生一致,隨著生產經(jīng)營管理規(guī)模不斷擴大,相當一部分專業(yè)技術人員轉崗到經(jīng)營管理隊伍中。凈增的大學畢業(yè)生實際上轉化到經(jīng)營管理和專業(yè)技術兩支隊伍的增幅上。隨著油氣產能建設規(guī)模的不斷加大和油田分公司加快發(fā)展的需要,其他形式用工和代運行隊伍的增量是解決用工需求矛盾的重要措施。從正式職工隊伍發(fā)展整體情況看,近幾年3支隊伍中經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術隊伍呈漸增趨勢,技能操作隊伍呈遞減狀態(tài),人員總量呈小幅度增長;高學歷人員比重加大,人員隊伍結構趨向年輕化,油田人力資源質量正沿著“油公司”模式建設要求健康發(fā)展,人力資本升值潛力明顯增大。

從人力資源管理角度上講,就是最大可能地創(chuàng)造性開展工作,最大限度地滿足油田發(fā)展與生產建設人力資源需求,在科學合理有效控制的基礎上,積極探索“油公司”模式下3支隊伍建設的人力資源管理,實現(xiàn)用工總量隨著企業(yè)又好又快發(fā)展的適度增長,從而保證油田發(fā)展建設各時期、各階段3支人才隊伍建設持續(xù)高效和平衡發(fā)展。

四、“油公司”模式下西北油田用工實踐

一是按照中石化集團公司、股份公司油公司模式管理要求,職工人數(shù)堅持總量控制,合理調控用工規(guī)模。按照精干主業(yè),突出核心業(yè)務的原則,采用多元化用工方式,加強和保證生產一線用工;堅持不斷提高勞動效率,精簡壓縮后勤服務崗位人員,實行專業(yè)化管理與服務,有效引進和利用市場優(yōu)質資源承擔替代性較強的業(yè)務領域工作量。

二是以組織機構的調整帶動崗位人員結構優(yōu)化。按照集團公司暨股份公司壓扁管理層次要求,合理界定機構職責,規(guī)范管理范圍與幅度,進行分公司內部業(yè)務整合或調整,通過整合規(guī)范組織機構,科學建設高效組織機構,實現(xiàn)管理層扁平化,進一步理順運行機制,壓縮輔助生產和管理人員,充實主業(yè)生產人員。

三是推行工作分析,加強崗位管理。根據(jù)生產工藝的改進和技術裝備的進步,改進生產組織和作業(yè)形式,優(yōu)化工作流程,在加快提高員工素質的基礎上,撤銷兼并崗位,節(jié)約崗位人員投入,盤活存量,優(yōu)化人力資源配置。

四是探索建立以人為本的崗位設計體系,科學設置崗位;建立以崗位管理為基礎的員工動態(tài)管理機制,暢通多渠道人才成長通道,形成有利于經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員、技能操作人員相互轉換的機制。按照崗位說明書確認的上崗條件,對員工實施考核競爭上崗、優(yōu)留劣出的動態(tài)管理,暢通出口,拓展進口,形成人員補充、調整與素質提高的良性循環(huán),增強人力資源配置內在動力。

五是改革用工方式,實現(xiàn)用工多元化。通過引進智力和外聘人員,對所需要的人力資源實行柔性管理,探索用工管理由身份管理向崗位管理轉變。對部分階段性較強的工作以及易于用實際工作量計酬的崗位業(yè)務,探索代運行隊伍等業(yè)務外包承攬形式;對重大科研課題項目研究,充分利用油田分公司博士后科研工作站,市場中的科研院所資源,或以項目、成果、技術合作、兼職、講學、咨詢等形式,走借腦發(fā)展之路,擴大和加強課題研究。

六是創(chuàng)新改進用工管理機制,發(fā)揮其他形式用工人員的積極性,實現(xiàn)人力資源的有效開發(fā)。進一步完善用工考核與薪酬激勵機制,充分發(fā)揮派遣勞務員工的才華和智慧,用好、留住、穩(wěn)定人才,大膽嘗試性或試點實行正式工與其他形式用工人員“統(tǒng)一管理標準、統(tǒng)一考核標準、統(tǒng)一上崗標準”的“三統(tǒng)一”管理形式,實現(xiàn)派遣勞務用工隊伍的可持續(xù)發(fā)展。按照“日?；顒尤诤?、思想情感融合、工作目標融合”思路,強化代運行隊伍管理。在生產、工作、學習管理活動中和諧統(tǒng)一,使雙方職工從“你們”、“我們”變?yōu)椤霸蹅儭?。近幾年來西北油田分公司的油田建設和發(fā)展實踐證明,代運行隊伍在油田快速發(fā)展和產能建設過程中是一支重要力量,勞務工隊伍和代運行隊伍在油田建設和發(fā)展中的積極作用,有效控制了正式職工的總量增長,促進和優(yōu)化了用工的結構和配置。

七是加強勞動合同管理,依法加大解除、終止勞動合同執(zhí)行力度,清理長期離崗人員;并對在優(yōu)化組織、扁平化管理層次和定編定崗定員過程中產生的富余人員,按照自愿的原則,實施協(xié)議解除勞動合同和有效轉崗培訓再上崗。

五、“油公司”模式下西北油田用工管理思路

堅持人力資源管理工作的改革創(chuàng)新,注意學習和借鑒國內外成功企業(yè)人力資源工作先進經(jīng)驗,切實加強人力資源部門自身建設,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、工作出色的人力資源干部隊伍,不斷提高人力資源開發(fā)和管理水平。

一是認真做好人力資源需求分析,促進人力資源合理配置,加強定責、定崗、定編、定員管理,優(yōu)化隊伍結構和人力資源配置。加快建立健全按照定員核定、控制總量的有效機制,保證油田重大項目和生產建設人力資源需求。執(zhí)行按定員核定、控制總量的用工制度,根據(jù)油田業(yè)務調整、定員標準修訂等因素,及時調整用工總量控制目標。

二是加快人才引進和重點項目人才調配工作,適應油氣勘探大突破和油氣開發(fā)上臺階的需要。研究制定加強人才引進工作的政策措施,緊緊依靠集團公司統(tǒng)籌協(xié)調和調配支持,采取引進人才與引進智力相結合的方式,從系統(tǒng)內外吸納引進油田勘探開發(fā)緊缺、急需的高層次專業(yè)技術和經(jīng)營管理人才,高技能操作人才,保證骨干人員及時到位。同時研究制訂“近中期”各年度畢業(yè)生引進計劃,明確人才引進的總量與結構目標,積極探索市場化的引進方式,進一步加強畢業(yè)生引進管理和校企合作工作。創(chuàng)新人力資源工作制度,深化勞動人事制度改革,構筑起適應西北油田特點薪酬福利體系,形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重企業(yè)文化建設的環(huán)境氛圍,調動各類人員的積極性和創(chuàng)造性。

三是采取有效的人才成長激勵措施,積極建立經(jīng)營管理、專業(yè)技術、技能操作3支隊伍專家?guī)?經(jīng)營管理專家?guī)靷戎亟?jīng)濟管理、人力資源管理、法律事務、企業(yè)管理、黨政工團等綜合型、復合型管理人才儲備;專業(yè)技術專家?guī)靷戎卦趯I(yè)技術領域、學術領域、科研一線、專業(yè)技術管理有突出業(yè)績的學術技術帶頭人或領軍人才;技能操作高級技能人才的培養(yǎng)選拔、建庫,側重于主干工種技師及以上職業(yè)技能資格人才;建立3支隊伍領軍人才專家?guī)?為3支隊伍持續(xù)有效建設和向高層次人才的培養(yǎng)發(fā)展提供組織保證。從市場引進緊缺人才,加強東西部油田文化交流和融合,注重從東到西引入管理新經(jīng)驗、專業(yè)新技術、操作新技能,推動西北油田人力資源管理水平躍上新臺階。

西北油田奮戰(zhàn)的西部地區(qū)是中國石化重要的資源接替主陣地,是國家西部大開發(fā)的前沿,也是“油公司”模式陸上油田發(fā)展的示范油田,油氣勘探開發(fā)前景廣闊,油田總體按照國務院溫家寶總理的“發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),再立新功”的指示和自治區(qū)王樂泉書記的“發(fā)揮石油石化工業(yè)的帶動作用,促進新疆經(jīng)濟又好又快發(fā)展”要求,持續(xù)加大西部探區(qū)勘探力度,深化認識、優(yōu)選目標、大膽探索、加快節(jié)奏,努力打開西部探區(qū)勘探新局面;持續(xù)強化油藏管理和新區(qū)產能建設,努力保持西部快上產;并積極探索“油公司”模式下的人力資源管理工作新思路、新方法,將西部油田人力資源管理水平推上新的臺階,為中國西部石油事業(yè)大發(fā)展做出積極的更大貢獻。

(作者單位:中國石油化工股份有限公司西北油田分公司。其中,王士敏為美國休斯敦大學EMBA碩士、高級工程師)