權(quán)變理論視角下的信息技術(shù)與組織結(jié)構(gòu)關(guān)系

楊　浩　卓慧萍　熊　偉

提要本文基于權(quán)變理論，從信息技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)的本質(zhì)分析入手，探討信息技術(shù)與組織結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，既為技術(shù)與組織關(guān)系的探討提供一個(gè)新的研究視角，也可對信息技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系有一個(gè)整體深入的認(rèn)識。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；組織結(jié)構(gòu)；權(quán)變理論

中圖分類號：F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

信息技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系一直是學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn)。早期的研究將信息技術(shù)視為組織變革的決定性因素而忽視了組織中其他的因素，這些研究都較片面。近期的研究把權(quán)變理論作為研究信息技術(shù)與組織結(jié)構(gòu)的理論基礎(chǔ)，在開放的系統(tǒng)中，研究環(huán)境、任務(wù)、信息、組織結(jié)構(gòu)對組織的共同影響。雖然到目前為止，關(guān)于信息技術(shù)對組織變革的影響機(jī)制沒有得到一致性的結(jié)論，但是在全球化競爭日益激烈的環(huán)境中，信息技術(shù)與組織中各個(gè)因素之間的關(guān)系研究將不斷持續(xù)。

一、信息技術(shù)的涵義與特征

信息技術(shù)是一個(gè)很廣泛的概念，迄今為止還沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，信息技術(shù)就是人類開發(fā)和利用信息資源的所有手段的總和。信息技術(shù)包括兩個(gè)方面，即信息的提取（信息的產(chǎn)生、收集、表示、檢測、處理和存儲(chǔ)等方面的技術(shù)）和信息的使用（信息的傳遞、變換、顯示、識別、提取、控制和利用等方面的技術(shù)）。信息技術(shù)作為開放系統(tǒng)組織的核心，具有如下特征：

（一）信息技術(shù)的復(fù)雜性。這表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是信息技術(shù)在組織中的地位不同，對組織的影響作用是不同的；二是信息技術(shù)的雙重主體特性，使得信息技術(shù)一旦在組織中成功運(yùn)行，就會(huì)變成制度化的客體，進(jìn)而變成組織結(jié)構(gòu)的一部分；三是信息技術(shù)自身具有邏輯結(jié)構(gòu)，即操作信息技術(shù)是一個(gè)有先后次序的過程，這個(gè)結(jié)構(gòu)保證技術(shù)的使用能夠達(dá)到預(yù)期的目的。

（二）信息技術(shù)的不確定性。一般而言信息技術(shù)包括兩大類技術(shù)：硬件技術(shù)和軟件技術(shù)。企業(yè)之間對信息技術(shù)應(yīng)用的不同不在于硬件設(shè)備的差異，而在于各自所采用的軟件系統(tǒng)的差異和應(yīng)用模塊的差異。并且對于大多企業(yè)而言，信息技術(shù)多是外購的，而信息技術(shù)的購買并不是及時(shí)交易，而是關(guān)系合同交易。

（三）信息技術(shù)的互倚性。在組織的技術(shù)實(shí)踐中，不是所有的技術(shù)都具有同樣的重要性，不同技術(shù)具有不同的重要性。組織是由不同的部門組成的，各部門的核心技術(shù)又各有側(cè)重。

二、組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)成與本質(zhì)

企業(yè)組織，作為技術(shù)的載體，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)使命和經(jīng)營目標(biāo)的必要條件。組織結(jié)構(gòu)是組織內(nèi)各構(gòu)成要素所確定的關(guān)系形式，它不僅包括構(gòu)成要素，而且包括要素間的相互聯(lián)系與作用。組織各要素通過結(jié)構(gòu)而成為一個(gè)“系統(tǒng)”，結(jié)構(gòu)越合理，組織系統(tǒng)各部分之間的相互作用與活動(dòng)就越協(xié)調(diào)。影響組織結(jié)構(gòu)的因素很多，按組織設(shè)計(jì)的維度可分為結(jié)構(gòu)性維度和關(guān)聯(lián)性維度。

（一）組織結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)性維度包括組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性、規(guī)范性以及其集權(quán)與分權(quán)。組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性是指組織結(jié)構(gòu)內(nèi)各要素之間的差異性，一般包括橫向差異性、縱向差異性和空間分布差異性。組織結(jié)構(gòu)的規(guī)范性是指使用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)處理方式以規(guī)范工作行為的程度，通?？煞譃橥庖?guī)范和內(nèi)規(guī)范兩種。集權(quán)與分權(quán)性則決定了權(quán)力在結(jié)構(gòu)中的分配情況。集權(quán)是指決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較高層次上的集中；與此相反，分權(quán)是指決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較低層次上的分散。

（二）關(guān)聯(lián)性維度反映了組織的特征，描述了影響和改變組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵因素。在組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展過程中，信息起著支配作用。社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派組織理論認(rèn)為，它是連接組織目標(biāo)和有協(xié)作意愿的個(gè)人的必要環(huán)節(jié)。巴德納在闡述組織結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)律時(shí)指出，信息是維系組織結(jié)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的紐帶，是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和任務(wù)的根本性保證。因此，從信息系統(tǒng)角度來看，組織的本質(zhì)是一個(gè)由各種信息流匯集而成的一個(gè)信息系統(tǒng)，組織活動(dòng)實(shí)際上是一個(gè)包括了信息收集、加工、存儲(chǔ)、傳遞、利用和反饋的信息過程。

三、早期研究的不足

（一）將信息技術(shù)視為組織的決定性因素。在早期數(shù)據(jù)加工的年代，研究者們認(rèn)為信息技術(shù)是組織決策的主要工具，它影響了組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。但是，早期關(guān)于信息技術(shù)影響作用的研究卻是令人失望的，這些研究都過早地把信息技術(shù)當(dāng)成生產(chǎn)過程與組織結(jié)構(gòu)的決定性工具。

（二）研究結(jié)果出現(xiàn)悖論。關(guān)于信息技術(shù)對中層管理者的影響出現(xiàn)了一些相悖的結(jié)論。一些研究認(rèn)為，信息技術(shù)減少了中層管理者。這種觀點(diǎn)認(rèn)為由于信息技術(shù)的應(yīng)用根本上改變了組織層級關(guān)系與管理工作本質(zhì)，中層管理人員將減少甚至消失，同時(shí)高層管理人員將承擔(dān)更大的責(zé)任，權(quán)力更加集中。但另一些研究認(rèn)為，信息技術(shù)增加了中層管理者的數(shù)量。出現(xiàn)這樣的結(jié)果最主要的原因是由于研究者們忽視了組織的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、內(nèi)部任務(wù)環(huán)境對組織的整體影響。

四、基于權(quán)變理論的信息技術(shù)與組織結(jié)構(gòu)關(guān)系

（一）權(quán)變理論。權(quán)變理論認(rèn)為，每個(gè)組織的內(nèi)在要素和外在環(huán)境條件都各不相同，因而在管理活動(dòng)中不存在適用于任何情景的原則和方法。組織結(jié)構(gòu)的權(quán)變理論把企業(yè)組織作為一個(gè)開放系統(tǒng)，并試圖從系統(tǒng)的相互關(guān)系和動(dòng)態(tài)活動(dòng)中考察和建立一定條件下最佳組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系類型。

（二）基于權(quán)變理論的研究

1、信息技術(shù)是環(huán)境與組織結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)變量。Robey認(rèn)為，信息技術(shù)是一個(gè)調(diào)節(jié)變量，它影響了環(huán)境不確定性和組織結(jié)構(gòu)之間因果關(guān)系的強(qiáng)度。他的實(shí)證研究表明，依賴不同環(huán)境的條件，信息技術(shù)既可以簡化組織決策的集權(quán)化又可以限制它。Gurbaxani和Whang也指出信息技術(shù)對組織集權(quán)化的影響是不確定的，它依賴于其他的環(huán)境或組織的因素，如組織結(jié)構(gòu)、管理風(fēng)格和信息系統(tǒng)在公司里的地位。當(dāng)信息技術(shù)減少?zèng)Q策和信息費(fèi)用時(shí)，它導(dǎo)致集權(quán)管理；當(dāng)信息技術(shù)為了減少代理費(fèi)用時(shí)，它可能導(dǎo)致分權(quán)管理。

2、信息技術(shù)與組織結(jié)構(gòu)的雙重變量。信息技術(shù)的發(fā)展與組織結(jié)構(gòu)的變革密切相關(guān)，一方面不同形態(tài)的組織結(jié)構(gòu)，信息過程呈現(xiàn)出不同的特征；另一方面不同的信息過程，又會(huì)產(chǎn)生不同的組織績效，促使組織向更有利于信息傳遞與技術(shù)應(yīng)用的結(jié)構(gòu)進(jìn)行變革。信息技術(shù)對組織結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)性維度的影響表現(xiàn)在：

（1）信息技術(shù)-組織環(huán)境。信息技術(shù)使組織面臨的環(huán)境日益復(fù)雜多變，表現(xiàn)在企業(yè)總體環(huán)境的知識化、技術(shù)環(huán)境的信息化、競爭環(huán)境的合作化以及市場需求的多樣化與個(gè)性化，這就客觀上要求企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)富有彈性。

（2）信息技術(shù)-組織規(guī)模。信息技術(shù)是通過改變組織的成本結(jié)構(gòu)直接影響組織規(guī)模的大小，并且對企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的影響是雙重的。

（3）信息技術(shù)-組織戰(zhàn)略。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)信息架構(gòu)成為組織戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。企業(yè)首先要有一個(gè)明確的戰(zhàn)略，這樣才能提供信息技術(shù)應(yīng)用以及流程重組和結(jié)構(gòu)變革的動(dòng)機(jī)；其次信息技術(shù)必須從屬并服務(wù)于組織戰(zhàn)略。

（4）信息技術(shù)-組織技術(shù)。信息技術(shù)對組織技術(shù)的影響體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是信息技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用，對各種類型的傳統(tǒng)組織技術(shù)產(chǎn)生了不同的促進(jìn)和更新作用；二是信息技術(shù)增加了產(chǎn)品和過程的復(fù)雜性。

（5）信息技術(shù)-組織文化。信息技術(shù)所帶動(dòng)的整個(gè)社會(huì)方方面面的變革，其本質(zhì)是一種文化現(xiàn)象——信息文化。信息文化同樣適用于企業(yè)組織，就是指由于企業(yè)認(rèn)識到信息在經(jīng)營管理中的重要性而逐漸培育起來的有助于加強(qiáng)信息管理和推進(jìn)企業(yè)信息化的企業(yè)文化。

3、信息技術(shù)與組織結(jié)構(gòu)是長期的互動(dòng)系統(tǒng)。信息技術(shù)與組織結(jié)構(gòu)之間并不是一次線性關(guān)系，而是有階段、長期的互動(dòng)關(guān)系。這是由信息技術(shù)的復(fù)雜性、不確定性和互倚性以及組織結(jié)構(gòu)的剛性決定的。

從信息技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展實(shí)踐考察，信息技術(shù)與組織結(jié)構(gòu)之間從簡單的勞動(dòng)力替代到組織結(jié)構(gòu)的重組過程。技術(shù)設(shè)計(jì)方對組織結(jié)構(gòu)的理解不斷加深，技術(shù)使用者對技術(shù)結(jié)構(gòu)的理解不斷加深，使信息技術(shù)的組織結(jié)構(gòu)與組織的組織結(jié)構(gòu)之間不斷融合，同時(shí)也使組織的對技術(shù)的建構(gòu)融入技術(shù)的技術(shù)結(jié)構(gòu)之中，并使技術(shù)與組織都獲得了“互構(gòu)性”。

五、研究啟示

信息技術(shù)縮短了人類溝通在時(shí)間和空間上的距離，并產(chǎn)生一個(gè)全球化的競爭環(huán)境。因此，企業(yè)要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，適時(shí)提升管理理念，以適應(yīng)組織的創(chuàng)新與變革，從而增強(qiáng)競爭力，形成競爭優(yōu)勢，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代更好地生存和發(fā)展。

（作者單位：華中師范大學(xué)管理學(xué)院）

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