高職教育服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的思路與實踐

陳建新 唐錫海 藍 潔

服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展是高職教育的發(fā)展方向。高職院校可以通過“抓”、“找”、“搭”、“融”、“創(chuàng)”結(jié)合的思路統(tǒng)籌資源,使辦學方向、人才培養(yǎng)、專業(yè)設置、教學改革適合地方經(jīng)濟發(fā)展需求,院校發(fā)展與區(qū)域、城市、新農(nóng)村建設聯(lián)動,承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及工業(yè)化發(fā)展的科技創(chuàng)新重任,打造高水平示范院校促進地方高職教育的跨越式發(fā)展。南寧職業(yè)技術學院是2006年首批28所“國家示范性高職院校建設計劃”立項建設單位之一。本文以南寧職業(yè)技術學院示范建設為例,探討了高職教育如何為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

一、 高職教育服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的思路

(一) 抓機遇找資金搭平臺積極建示范

“抓”機遇促發(fā)展。一是抓住國家和地方大力發(fā)展職業(yè)教育的機遇。南寧職業(yè)技術學院一方面通過積極申報和答辯進入首批28所“國家示范性高職院校建設計劃”立項建設單位行列,獲得發(fā)展資金的同時共享了先進職教發(fā)展理念及相關資源;另一方面,緊緊把握廣西區(qū)政府和南寧市政府2007年提出“職教攻堅”計劃的機遇,逐年擴大招生規(guī)模,積極開展校企合作、工學結(jié)合、半工半讀的人才培養(yǎng)模式改革,舉辦中職骨干教師培訓,打造職教品牌,在助推地方職教攻堅的同時提升學院的整體實力。二是抓住區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展機遇。學院把握了廣西建設中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū),承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機,積極培養(yǎng)適銷對路的高技能人才,實現(xiàn)了為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務的示范建設目標和任務。三是抓住新校區(qū)擴展升級的機遇,整合多方資源加快學院發(fā)展步伐,促進學院整體硬件設施和軟環(huán)境的全面升級。

“找”渠道籌資金。南寧職業(yè)技術學院深刻領會國家示范建設資金投入導向的精神,除了爭取中央財政專項投入及地方政府的配套建設經(jīng)費外,還積極找尋各種渠道籌備建設資金,獲得了推進示范建設的充足經(jīng)費。一是爭取到地方政府的大力扶持。示范建設期間,南寧市政府按照承諾以1∶1的比例配套示范建設專項資金3500萬元,同時,每年另外投入5000萬元用于學院基礎設施建設,每年從市長基金劃撥30萬元支持培養(yǎng)高素質(zhì)教師,并以貼息、擔保的方式支持學院政策性貸款。二是爭取社會多元投資,獲得富士康科技集團、上汽通用五菱等知名合作企業(yè)投資425萬元用于學院的實訓基地建設;三是爭取銀行貸款項目,已利用西班牙政府貸款500萬歐元建成了廣西乃至全國一流工業(yè)實訓中心,銀行政策性長期貸款30000萬元用于新校區(qū)建設。同時,獲得國家發(fā)改委和財政部批準借用3200萬美元的北歐投資銀行貸款項目,并通過校企合作、社會引資、盤活資產(chǎn)等市場化多元融資模式,實現(xiàn)國內(nèi)配套資金約22400萬元人民幣,總投資約44800萬元人民幣,用于建設面向廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的鋁加工、石油化工、現(xiàn)代物流、動漫產(chǎn)業(yè)等七個高職教育實訓中心。

“搭”平臺助溝通。南寧職業(yè)技術學院積極推進“校政企”合作平臺的構(gòu)建,不定期以直接匯報、遞交報告和示范建設《工作簡報》等各種方式向?qū)W院舉辦方、政府各相關部門匯報學院示范建設進展情況,積極主動溝通,獲得了地方政府的大力支持。地方政府根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要,頒布相關政策文件,為地方龍頭企業(yè)與學院牽線聯(lián)姻,為校企合作搭建政策平臺。由于與地方政府、相關行業(yè)企業(yè)溝通到位,學院的人才培養(yǎng)模式改革、教育教學改革、師資隊伍建設、實訓基地建設等系列示范建設相關工作得以順利開展。

(二) 融資源融行業(yè)融需求實現(xiàn)政校企共贏

南寧職業(yè)技術學院將辦學活動納入社會和市場的大框架,積極融合政府行政管理與行業(yè)企業(yè)運作的各種顯性和隱形資源,構(gòu)建適應市場經(jīng)濟體制要求、符合區(qū)域和行業(yè)人才市場需求的結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、自主發(fā)展、靈活開放的現(xiàn)代職業(yè)教育的辦學體系。

南寧職業(yè)技術學院的示范建設項目實施以來,地方政府和教育主管部門以政策或承諾的形式,在經(jīng)費投入、土地劃撥、招生數(shù)量、招生批次、教師編制等方面向?qū)W院大力傾斜,并為學院與相關政府部門、企業(yè)、行業(yè)、兄弟院校的溝通交流牽線搭橋,學院獲得辦學的立體資源。同時,學院通過校企合作方式引進世界500強企業(yè)富士康集團、廣西龍頭旅游企業(yè)德天旅游發(fā)展有限公司、上汽通用五菱等區(qū)內(nèi)外知名企業(yè)的設備及技術資源,實現(xiàn)校企資源互補,共建人才培養(yǎng)基地,努力做到辦學機制適應市場,專業(yè)建設圍繞市場,課程改革跟蹤市場,學生就業(yè)服務市場。通過校企之間需求相互調(diào)節(jié),學院實現(xiàn)了為地方經(jīng)濟建設服務的辦學宗旨和自身發(fā)展的價值,解決部分建設資金、實訓師資、設備、實訓基地等教學資源問題,政府、企業(yè)則通過與學院合作,以較低的成本得到高技能人力資源及科研智力支撐,共同完成新材料 、新工藝 、新技術與新產(chǎn)品的研發(fā)以及內(nèi)部管理,實現(xiàn)了政校企共贏。

(三) 創(chuàng)機制創(chuàng)精品創(chuàng)品牌提升職業(yè)教育吸引力

按照示范院校“領導能力領先、綜合水平領先、教育教學改革領先、專業(yè)建設領先、社會服務領先”以及“做改革的模范、做發(fā)展的模范、做管理的模范”的要求,南寧職業(yè)技術學院結(jié)合示范建設展開教師聘任制度改革,進行以成本控制為基礎、以效益倒逼為目標的資金管理制度改革,實行獨立運行、四位一體、充分開放共享的實訓基地機制改革,建立服務于工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式的運行機制。

在管理機制創(chuàng)新的基礎上,學院突出強調(diào)“創(chuàng)精品”,注重加強內(nèi)涵建設,狠抓“精品建設工程”,將各項工作置于高起點上以高標準展開。同時,借鑒和引入企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合辦學實力和辦學資源,創(chuàng)建“國色天香”的區(qū)域高職教育品牌:國——國家標準,秉承國家示范院校品質(zhì);色——特色鮮明,優(yōu)化專業(yè)辦學與時俱進;天——天之驕子,一技在身,未來盡在掌握;香——桃李生香,優(yōu)良師資成就現(xiàn)代人才。

(四) 新理念新方法新內(nèi)涵開拓示范建設新途徑

南寧職業(yè)技術學院在示范建設過程中不斷實踐新方法、探索新途徑,探求辦學機制、課程改革和校企合作的新理念、新思路、新內(nèi)涵。通過專家講座、集中培訓等方式,將德國“學習領域”課程開發(fā)模式、澳大利亞培訓包開發(fā)工作手冊等國內(nèi)外先進理念融匯到一線教師及教學管理人員的思想與行動中,為學院工學結(jié)合的課程方案開發(fā)及人才培養(yǎng)模式改革匯聚了潛力,推進了示范建設的課程體系與教學內(nèi)容改革。在具體運作過程中,探索形成了貫穿專業(yè)建設全程的“五個一”具體做法:包括一套課程(以職業(yè)素質(zhì)能力為導向,以工作過程為載體的課程建設)、一支教師隊伍(以專業(yè)帶頭人為領軍人的具有“雙師”素質(zhì)和“雙師”結(jié)構(gòu)的專兼職教師隊伍)、一個系列的實訓基地(自主管理,獨立運行,產(chǎn)學研創(chuàng)結(jié)合、開發(fā)、共享的生產(chǎn)性實訓基地)、一個專業(yè)企業(yè)(提供合作、參股或控股建立起來的專業(yè)企業(yè)),最終形成一個好的產(chǎn)品(符合崗位需要的技能型人才為社會服務)。隨著示范建設項目的深入開展,學院與200多家企業(yè)緊密合作,在課程開發(fā)、基地建設、師資共享、教學與管理等方面推出創(chuàng)新的“組合拳”,構(gòu)建“三向介入、互融補益、共建共享”的“校政互動、校企互融”合作橋,企業(yè)真正以合作伙伴的身份,參與到課程開發(fā)和人才培養(yǎng)的全過程,校企深度融合的人才培養(yǎng)模式新內(nèi)涵得到質(zhì)的提升。

二、 高職教育服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐

(一)“四個適應”服務經(jīng)濟需求促發(fā)展

1. 辦學方向適應經(jīng)濟發(fā)展需求。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需求,南寧職業(yè)技術學院的辦學涵蓋高等職業(yè)教育和職業(yè)技術培訓兩部分,切實走學歷教育與非學歷教育并舉,職前教育、在職教育、轉(zhuǎn)崗教育相互溝通,協(xié)調(diào)有序的發(fā)展道路,歷年累計為廣西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展輸出機電、設計、商務、外語、建筑、信息等行業(yè)的高技能應用型人才100000多人,提供各種類型的勞動保障、就業(yè)項目培訓近200000人次。

2. 人才培養(yǎng)適應市場變化需求。南寧職業(yè)技術學院根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、東盟各國勞務輸出需求,主動找市場,開拓市場,使人才培養(yǎng)目標定位明確,培養(yǎng)地方應用型、國際接軌型人才,包括應用型“白領”、高級“藍領”、技能型專門人才及中層管理人員。

3. 專業(yè)設置適應區(qū)域發(fā)展需求。南寧職業(yè)技術學院按照“應勢而立、適需而調(diào)、效益整合”的原則進行專業(yè)設置和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞廣西制造業(yè)、建筑業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、旅游服務業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、東盟貿(mào)易等熱點和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,近幾年來南寧職業(yè)技術學院先后開設了數(shù)控、房地產(chǎn)經(jīng)營與估價、建筑智能技術、移動通信技術、旅游管理、會展管理、物流管理、應用泰國語等專業(yè),并對13個專業(yè)進行方向調(diào)整,同時強化32個專業(yè)的內(nèi)涵建設,初步形成學院適應地方經(jīng)濟發(fā)展的由53個專業(yè)組成的專業(yè)體系。

4. 教學改革適應就業(yè)轉(zhuǎn)型需求。南寧職業(yè)技術學院的課程體系與教學內(nèi)容改革以職業(yè)崗位能力培養(yǎng)為核心,新增了職業(yè)素質(zhì)、基礎能力、求職創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面的相關課程,并將實踐技能培養(yǎng)融入教學內(nèi)容,增強學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)競爭力和職業(yè)發(fā)展能力培養(yǎng),促進學生就業(yè)從“統(tǒng)一安排”、“雙向選擇”向“自主擇業(yè)”、“自主創(chuàng)業(yè)”的轉(zhuǎn)型。近幾年南寧職業(yè)技術學院畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例逐年提升,擇業(yè)范圍不斷擴大。

(二)“三個聯(lián)動”結(jié)合地方實際促建設

1. 學院發(fā)展與區(qū)域發(fā)展聯(lián)動。南寧職業(yè)技術學院主要從四個方面積極服務廣西與中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的建設與發(fā)展。一是以小語種專業(yè)為切入口,向中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)市場輸出大量復合型國際性人才。先后開辦應用越南語、應用泰國語、涉外旅游(越南語方向)等小語種專業(yè),并把小語種人才的培養(yǎng)范圍進一步擴展到旅游管理、貿(mào)易經(jīng)濟、會展策劃、財務會計等相關專業(yè),將小語種課程列為這些相關專業(yè)的必修課程,為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供高技能人才。二是為廣西每年定期籌辦的中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會等重大區(qū)域活動提供系列專業(yè)服務。2006年以來,南寧職業(yè)技術學院被廣西國際博覽事務局指定為中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會接待服務單位,在南寧國際會展中心、南寧市人大、南寧民歌廣場、南寧飯店等廣西壯族自治區(qū)人民政府接待指定地點接待東盟各國政要及商務人士,提供經(jīng)貿(mào)洽談翻譯、導游、會展票務、禮儀、接待等專業(yè)服務。三是成立東南亞經(jīng)濟研究中心。依托東南亞語言專業(yè)以及經(jīng)貿(mào)方向的師資、行業(yè)專家,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟特色與需求,對東南亞國家的經(jīng)濟、社會、文化等相關狀況進行調(diào)研和分析,為政府、行業(yè)、企業(yè)開拓東南亞市場的相關活動提供前期研究、環(huán)境分析及決策咨詢等系列服務,提高廣西的區(qū)域開放合作水平。四是面向中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)市場展開專業(yè)技術服務。南寧職業(yè)技術學院機電一體化專業(yè)教師與南寧五菱桂花車輛有限公司合作,依據(jù)越南市場需求進行項目研發(fā),完成了GH4025DII四輪驅(qū)動低速汽車的研制,該項目解決了越南在礦山、林業(yè)、水利建設、公路建設、農(nóng)村生產(chǎn)等坡道多、路況惡劣環(huán)境下的行車問題,提升了我國汽車制造業(yè)在東盟國際市場的影響力。

2. 學院發(fā)展與城市建設聯(lián)動,加快南寧區(qū)域性國際城市建設。一是打造職教培訓基地,加大南寧區(qū)域性國際城市的人力資源開發(fā)力度。南寧職業(yè)技術學院已形成集“教學實訓、職業(yè)培訓、技術服務、科研生產(chǎn)”于一體、設備與性能國內(nèi)一流、生產(chǎn)與管理全國示范的職業(yè)教育培訓基地,為南寧市的行業(yè)、企業(yè)、機關、事業(yè)單位提供多樣化的職業(yè)培訓服務,培養(yǎng)大批適應區(qū)域性國際城市需求的專門性、綜合性高技能人才。二是發(fā)掘民族特色文化,增強南寧國際化城市文化底蘊。機電工程學院教師根據(jù)地方民族特色,研發(fā)了專利“銅鼓模具”。該模具生產(chǎn)效率高、成本低,成為南寧市的特色民族紀念品,深受歡迎。三是主動融入現(xiàn)代宜居城市建設,提升南寧市的國際影響力。按照南寧市高起點、高標準規(guī)劃建設和管理的要求,南寧職業(yè)技術學院建筑、設計相關專業(yè)的師生多次參與南寧市建設局的城市規(guī)劃調(diào)研,多次為建筑公司提供員工管理、業(yè)務技能培訓,積極參與城市景觀設計項目競標,為政府部門、企業(yè)事業(yè)單位提供城市建設方面的咨詢服務。

3. 學院發(fā)展與新農(nóng)村建設聯(lián)動,提高新農(nóng)村綜合實力。針對新農(nóng)村建設中增收致富、環(huán)境保護、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃等問題,南寧職業(yè)技術學院依托專業(yè)優(yōu)勢,為建設文明新農(nóng)村提供了有力支持。南寧職業(yè)技術學院建筑工程學院自2007起承接由南寧市建設委員會、南寧市建設管理處主辦的“廣西溫暖工程李兆基基金建筑業(yè)農(nóng)民工培訓”項目。歷年來,培訓農(nóng)民工達2500余人次。藝術工程學院、建筑工程學院為北流市民樂鎮(zhèn)會眾村規(guī)劃新村建設,完成《廣西新農(nóng)村民族民居建筑設計裝飾研究與應用》課題,新村建設符合村民提出的“簡單、實用、美觀”的要求。商學院參與武鳴縣縣域現(xiàn)代物流規(guī)劃設計,參與《縣域現(xiàn)代物流規(guī)劃研究》課題的研究工作,與武鳴縣信息辦共建武鳴縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易中心并努力擴大其規(guī)模。除此以外,南寧職業(yè)技術學院還與北京迪生通博科技有限公司、福建星網(wǎng)銳捷網(wǎng)絡技術有限公司、美國畢博管理咨詢公司等30多家單位合作開展勞動保障知識培訓、月嫂培訓、普通話培訓等相關類型的農(nóng)民工培訓,取得了良好的社會效益。

(三) “二個承接”助推產(chǎn)業(yè)促升級服務

1. 承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在廣西承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進程中,南寧職業(yè)技術學院通過調(diào)研深刻認識到開發(fā)人力資源、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是能否順利承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關鍵。學院相關專業(yè)派出教師到企業(yè)掛職鍛煉,以合作研發(fā)科技項目、共同開發(fā)課程、員工培訓等方式,將現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)所需的新知識、新技術、新工藝、新材料充實到教學內(nèi)容中去,形成新的課程體系與教學內(nèi)容,為區(qū)域培養(yǎng)了大批機械加工、汽車制造、物流管理、建筑工程、旅游管理、信息化技術領域的高素質(zhì)應用型人才,促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的技術外溢效應,成為承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的人才培養(yǎng)前沿陣地。

2. 承接區(qū)域工業(yè)化發(fā)展的科技創(chuàng)新重任。南寧職業(yè)技術學院緊密結(jié)合廣西加快工業(yè)化發(fā)展的需求,把握廣西“十一五”發(fā)展規(guī)劃提出重點發(fā)展以汽車為主的機械裝備制造業(yè)、以鋁為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)、鋼鐵錳業(yè)等產(chǎn)業(yè)的機遇,與相關行業(yè)的骨干企業(yè)進行深度合作研發(fā)新技術。例如,與南寧廣開電氣有限公司合作完成一套YB1-250/10箱式變電站和一百多臺DBX電表箱的設計,項目總值45萬元;2008年,繼續(xù)與南寧廣開電氣有限公司合作完成兩套YB1-250/10箱式變電站設計,項目總值46萬元;專利“可拆換軋輥曲面的軋輥”獲批,專利產(chǎn)品新型實用、結(jié)構(gòu)簡單,維修操作簡便,報廢的材料少,為蔗糖生產(chǎn)節(jié)省成本。另外,南寧職業(yè)技術學院西班牙政府貸款教育項目的進口設備是當今國內(nèi)精加工業(yè)的高端主流設備,代表著該行業(yè)最先進的技術力量。南寧職業(yè)技術學院依托這些高精度的先進工業(yè)實訓設備支撐區(qū)域工業(yè)化發(fā)展的科技創(chuàng)新重任。

(四) “一個打造”引領職教攻堅促跨越

作為廣西首個進入“國家示范性高職院校建設計劃”的高職院校,南寧職業(yè)技術學院著力打造持續(xù)、快速發(fā)展的高職教育品牌,在廣西職業(yè)教育領域樹立起了標桿,在職教攻堅的過程中起到積極的引領作用。同時,南寧職業(yè)技術學院積極參與區(qū)域的職教攻堅計劃,承擔了廣西教育廳主辦的2008年度、2009年度全區(qū)中等職業(yè)學校教師省級培訓計劃的主要任務,分別為來自南寧、柳州、河池、百色等23個地市的近500名中職骨干教師提供旅游服務與管理、電子商務、會計、服裝設計等專業(yè)的教學與課程培訓。與相關職業(yè)院校結(jié)對子,幫扶共建,傳送建設與管理經(jīng)驗。通過參與指導全區(qū)職業(yè)院校精品課程、示范性實訓基地、教學名師、教學團隊、優(yōu)質(zhì)專業(yè)、優(yōu)秀教材建設及人才培養(yǎng)工作水平評估方面的工作,服務廣西職業(yè)教育之大局,提供咨詢與指導,對區(qū)域職教攻堅政策的實施起到積極的助推作用,促進了廣西職教水平的整體跨越。

【作者簡介】 陳建新(1962-),男,廣西河池人,南寧職業(yè)技術學院院長,副教授;唐錫海(1966-),男,廣西桂林人,南寧職業(yè)技術學院示范建設辦常務副主任,高等職業(yè)教育研究所主任,教授,碩士;藍潔(1981-),女,廣西博白人,南寧職業(yè)技術學院示范建設辦公室干事,講師,碩士。

(責編黎原)