邵樂韻
內(nèi)賈德獲勝,不能孤立地看成完全是他個(gè)人的立場(chǎng)觀點(diǎn)得到了認(rèn)可,而是始終與哈梅內(nèi)伊的支持有關(guān)聯(lián)。
6月13日下午,伊朗內(nèi)政部長(zhǎng)馬赫蘇利公布大選最終統(tǒng)計(jì)結(jié)果,現(xiàn)任總統(tǒng)內(nèi)賈德以62.63%的得票率實(shí)現(xiàn)連任。改革派候選人穆薩維的得票率剛剛超過三成。
此后,伊朗首都德黑蘭及其他省市的街頭出現(xiàn)了兩撥人:一撥慶祝的,一撥抗議的,最后攪到一塊兒,沖突起來。據(jù)觀察者形容,這是伊朗自1979年伊斯蘭革命以來最大規(guī)模的沖突行動(dòng)。
拿著警棍盾牌的警察、騎警、便衣紛紛出動(dòng)。一位駐德黑蘭的記者朋友在街頭人潮涌動(dòng)中經(jīng)歷了一番刺激:迎面而來的數(shù)千名抗議者一下把他淹沒在人海里。他開玩笑地說,自己差點(diǎn)就被警察“追捕”了。
伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊敦促選民保持冷靜,國(guó)家電臺(tái)很罕見地每隔15分鐘,就播放一次哈梅內(nèi)伊14日晚會(huì)見穆薩維的講話:“不滿應(yīng)該通過合法渠道來表達(dá)”,“要冷靜處理”異見。穆薩維也呼吁支持者用和平方式抗議。那位記者朋友說,目前局勢(shì)有一些混亂,但還在當(dāng)局控制之中。德黑蘭白天比較平靜,晚上仍可看到穆薩維支持者舉行抗議活動(dòng)。而伊朗各大媒體則統(tǒng)一只播報(bào)內(nèi)賈德勝利的消息及其支持者的反應(yīng)。
強(qiáng)硬保守派,溫和改革派?
本屆伊朗總統(tǒng)大選,選民們表現(xiàn)出了前所未有的高漲熱情,投票率高達(dá)85%。四名總統(tǒng)候選人中,內(nèi)賈德和穆薩維的表現(xiàn)最受關(guān)注,甚至有人認(rèn)為內(nèi)賈德會(huì)輸。
知名中東問題專家殷罡告訴《新民周刊》:“伊朗民眾對(duì)內(nèi)賈德過去4年執(zhí)政的意見分歧比較大。內(nèi)賈德對(duì)窮人發(fā)放補(bǔ)助、尋求社會(huì)公正等政策確實(shí)得到了窮人的喝彩,但他在國(guó)際問題上口無遮攔,加強(qiáng)同委內(nèi)瑞拉等反美國(guó)家的聯(lián)盟等,使伊朗所處的國(guó)際環(huán)境有所惡化。再加上他在執(zhí)政期內(nèi)的一些承諾沒有兌現(xiàn),所以伊朗中產(chǎn)階級(jí)改革派、比較富裕的城市居民對(duì)他持否定態(tài)度,在選舉前改革派和保守派之間的較量就已經(jīng)很明顯。這次選民積極參與,就是希望通過選舉決定國(guó)家未來發(fā)展方向,而且首次電視辯論實(shí)況轉(zhuǎn)播也起到了提高選民熱情的作用?!?/p>
希望內(nèi)賈德連任的選民則認(rèn)為,如果內(nèi)賈德下臺(tái)了,就可能使西方“侵蝕”伊朗的陰謀得逞。西方媒體稱,在伊朗,民眾愿意相信英美等西方勢(shì)力企圖分裂伊朗,而伊朗國(guó)內(nèi)情報(bào)部門也經(jīng)常發(fā)出警告,稱西方政府有顛覆伊朗政府的行為。
雖然沒有證據(jù)表明伊朗前總理穆薩維是親西方的政治家,但他在競(jìng)選中指出內(nèi)賈德的外交政策使得伊朗同西方的關(guān)系僵化,卻正好被內(nèi)賈德拿來攻擊穆薩維有迎合美國(guó)之意圖。就連積極為丈夫助選的穆薩維之妻扎赫拉·拉赫納瓦德,也被拿來和美國(guó)第一夫人米歇爾作比較。
可是,按照美國(guó)白宮和歐洲外交官的盤算,他們似乎又樂于見到內(nèi)賈德的連任。
美國(guó)《時(shí)代》周刊撰文稱,今年春季,當(dāng)奧巴馬政府的伊朗問題特使丹尼斯·羅斯和副國(guó)務(wù)卿威廉姆斯·伯恩斯同歐洲高級(jí)外交官討論伊朗總統(tǒng)選舉問題時(shí),設(shè)想過不愿見到的局面——不是擔(dān)心內(nèi)賈德再次當(dāng)選——恰恰相反,他們擔(dān)心內(nèi)賈德會(huì)輸給相對(duì)溫和的反對(duì)派:如果伊朗選出了一個(gè)溫和的領(lǐng)導(dǎo)人,一方面對(duì)外表現(xiàn)出開放妥協(xié)、不那么對(duì)立的姿態(tài);一方面又繼續(xù)轉(zhuǎn)著離心機(jī),使得核談判沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展,當(dāng)伊朗再也不怕大棒、不吃胡蘿卜的一套時(shí),問題就會(huì)變得很棘手。
所以現(xiàn)在,伊朗強(qiáng)硬派很高興現(xiàn)總統(tǒng)連任,委內(nèi)瑞拉和一些阿拉伯國(guó)家如敘利亞、卡塔爾等祝賀內(nèi)賈德,美國(guó)國(guó)內(nèi)的新保守派心里也更有底:如果伊朗拒絕談判,對(duì)其實(shí)施更嚴(yán)厲制裁的決定就能獲得更多支持。換言之,“對(duì)方擰著,我就有理由強(qiáng)硬”。
話又說回來,在奉行神權(quán)政體的伊朗,核政策最終是由伊朗宗教領(lǐng)袖所決定的,如果他們決意發(fā)展核武,那么不管強(qiáng)硬派還是溫和派執(zhí)政,核計(jì)劃都會(huì)繼續(xù)推行。美國(guó)政府官員認(rèn)為,關(guān)鍵就在于伊朗是否有意愿談判。歐洲外交官擔(dān)心,伊朗是想通過拖延來爭(zhēng)取推進(jìn)核項(xiàng)目的時(shí)間。
輸不起,還是輸?shù)迷?/p>
面對(duì)33.75%的結(jié)果,穆薩維和其他幾位候選人相當(dāng)不甘心。因?yàn)樵谶x舉中,確實(shí)出現(xiàn)了部分城市選票不夠、投票期間手機(jī)遭屏蔽等人為影響投票結(jié)果的事件,穆薩維還稱“有證據(jù)顯示伊斯蘭武裝力量民兵隊(duì)巴斯基和革命衛(wèi)隊(duì)的官員在干涉大選”。
殷罡認(rèn)為,“除非對(duì)伊朗選舉運(yùn)作非常了解,否則一般人是預(yù)料不到這樣的結(jié)果的。內(nèi)賈德出乎意料地大獲全勝,使改革派穆薩維的支持者堅(jiān)決認(rèn)為存在嚴(yán)重的舞弊現(xiàn)象。所以選舉結(jié)果公布后,德黑蘭街頭發(fā)生騷亂也是可以理解的?!北M管內(nèi)賈德被宣布勝出,可是伊朗內(nèi)部改革派和保守派之間的對(duì)立愈演愈烈的趨勢(shì)已經(jīng)無法挽回。盡管最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊已經(jīng)下令對(duì)選舉過程“仔細(xì)調(diào)查”,但殷罡認(rèn)為,選舉結(jié)果不會(huì)改變了。
殷罡指出,伊朗革命衛(wèi)隊(duì)已經(jīng)用很嚴(yán)厲的口氣提出要防止所謂“天鵝絨革命”、“顏色革命”的出現(xiàn),伊朗國(guó)內(nèi)的政治風(fēng)氣會(huì)維持一種緊張氣氛,確實(shí)比較麻煩。還有專家分析說,“革命衛(wèi)隊(duì)和一些智囊機(jī)構(gòu)對(duì)改革派的運(yùn)動(dòng)感到很緊張,他們覺得改革派親西方,并且在核問題上對(duì)西方服軟。這是革命思維和國(guó)際化思維兩種思維模式的對(duì)抗,是力量的抗衡。”
上海國(guó)際問題研究所中東研究室主任李偉建認(rèn)為,伊朗國(guó)內(nèi)的所謂改革派、保守派之間的交鋒斗爭(zhēng)由來已久,但這次比較明顯,風(fēng)波不會(huì)馬上平息,要持續(xù)多久得看內(nèi)賈德連任后如何安撫,但還不至于釀成像泰國(guó)那樣混亂的局勢(shì)。
現(xiàn)在,美國(guó)官方對(duì)大選結(jié)果不予置評(píng),殷罡稱這是明智的做法,如果美國(guó)公開支持穆薩維派、指責(zé)舞弊等,毫無疑問會(huì)幫倒忙。美國(guó)副總統(tǒng)拜登表示對(duì)大選結(jié)果“確存懷疑”,但美國(guó)會(huì)繼續(xù)致力于同伊朗政府的關(guān)系發(fā)展。
有奧巴馬政府內(nèi)部的高級(jí)官員稱,政府內(nèi)部曾有討論該如何表達(dá)對(duì)選舉結(jié)果的態(tài)度。一些有行政背景的官員認(rèn)為,應(yīng)該更公開地表達(dá)對(duì)選舉結(jié)果的質(zhì)疑;而有外交經(jīng)驗(yàn)的官員則認(rèn)為,在美國(guó)準(zhǔn)備與伊斯蘭國(guó)家開創(chuàng)友好局面的背景下,言辭需謹(jǐn)慎。
內(nèi)賈德背后的力量
此次大選,有一個(gè)人的態(tài)度最關(guān)鍵,就是伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊。李偉建指出,內(nèi)賈德獲勝不能孤立地看成完全是內(nèi)賈德個(gè)人的立場(chǎng)觀點(diǎn)得到了認(rèn)可,而是始終與哈梅內(nèi)伊的支持有關(guān)聯(lián)。
伊朗是世界上唯一實(shí)行神權(quán)政體的國(guó)家,1979年伊斯蘭革命后,伊朗伊斯蘭共和國(guó)的政治結(jié)構(gòu)就由教士和經(jīng)過選舉產(chǎn)生的議會(huì)和總統(tǒng)共同組成。民選產(chǎn)生的政治系統(tǒng),最終仍要受宗教系統(tǒng)的制約和操控,最高精神領(lǐng)袖就是由伊朗專家會(huì)議(選舉伊朗領(lǐng)袖的最高權(quán)力機(jī)構(gòu))推選出來的,民選總統(tǒng)是二把手。
根據(jù)總統(tǒng)選舉程序,選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)公布結(jié)果,但這結(jié)果必須得到憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)認(rèn)可。在證據(jù)確鑿情況下,憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)有權(quán)宣布一些選區(qū)甚至整個(gè)選舉無效。憲監(jiān)會(huì)確認(rèn)后,勝出者還須得到最高領(lǐng)袖任命,只有得到最高領(lǐng)袖委任函,當(dāng)選總統(tǒng)才能正式就職。而且,總統(tǒng)上任后,所有政治決策和關(guān)鍵的外交、安全決議都需得到最高領(lǐng)袖的認(rèn)可。
分析人士認(rèn)為,1997年時(shí),改革派領(lǐng)導(dǎo)人哈塔米贏得壓倒性勝利當(dāng)選總統(tǒng)。但是后來其改革政策施展失敗,也反映了總統(tǒng)權(quán)力的局限性。2005年大選時(shí),觀察家認(rèn)為伊斯蘭革命的一代人年事已高,必會(huì)讓位于改革派,但哈梅內(nèi)伊更傾向于和他觀點(diǎn)一致的總統(tǒng)人選,而內(nèi)賈德是新一代民粹主義者,能言善辯,符合哈梅內(nèi)伊對(duì)候選人的要求——讓“敵人(西方)不滿意”,于是就有了他的上臺(tái)。哈梅內(nèi)伊就是這樣平衡著不同團(tuán)體的力量,并且維護(hù)著伊朗的政治體系。
再看今年的選舉。哈梅內(nèi)伊曾在5月中下旬的講話中表示,“選民在投票時(shí)一定要慎重,千萬不要把票投給傾向西方、損害國(guó)家尊嚴(yán)的人,如果那樣,伊朗將面臨災(zāi)難。”“你們(選民)應(yīng)該支持接近民眾、生活簡(jiǎn)樸,遠(yuǎn)離腐敗、反對(duì)官僚主義并得到人民信任得總統(tǒng)候選人。我認(rèn)為這非常重要?!?/p>
他的言語中直指平民總統(tǒng)內(nèi)賈德。“支持改革派候選人穆薩維的溫和勢(shì)力同哈梅內(nèi)伊不是很親近,所以這次選舉結(jié)果是符合最高領(lǐng)袖意愿的?!币箢刚f。
面對(duì)公布的結(jié)果,哈梅內(nèi)伊的反應(yīng)也有些不同尋常。盡管選舉委員會(huì)將結(jié)果呈給哈梅內(nèi)伊之前,允許有三天時(shí)間接受對(duì)選舉結(jié)果的質(zhì)疑,但選舉結(jié)果剛一公布,哈梅內(nèi)伊就發(fā)表電視講話,祝賀內(nèi)賈德獲勝,同時(shí)敦促所有人支持他——當(dāng)然,兩天后他又下令對(duì)選舉進(jìn)行復(fù)查。
民主元素在神權(quán)政體的伊朗起著重要的壓力閥的作用。哈梅內(nèi)伊支持內(nèi)賈德,但是面對(duì)公眾輿論,也會(huì)以“保護(hù)革命”之名,做出務(wù)實(shí)讓步,例如支持與內(nèi)賈德在核問題上有分歧的阿里·拉里賈尼出任伊朗首席核問題談判代表等。
有西方分析者認(rèn)為,哈梅內(nèi)伊如此急于表明對(duì)內(nèi)賈德的支持,是不希望伊朗同西方的關(guān)系正?;瑩?dān)心外部威脅的移除會(huì)影響到伊朗內(nèi)部的政治體系。哈梅內(nèi)伊可能相信,讓現(xiàn)有政體維持下去的最好辦法,就是讓國(guó)家時(shí)刻保持與外部敵人對(duì)立的狀態(tài),但真正的戰(zhàn)爭(zhēng)又會(huì)損害到政權(quán)穩(wěn)定。前美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)官員Gary Sick在網(wǎng)上撰文稱:“不管接下來會(huì)發(fā)生什么,6月12日的總統(tǒng)大選將成為伊朗革命史上的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)?!?/p>
內(nèi)賈德會(huì)更強(qiáng)硬
在慶祝講話中,內(nèi)賈德表示,和西方政府的關(guān)系調(diào)和要建立在對(duì)方是否肯承認(rèn)其選舉結(jié)果的基礎(chǔ)上。當(dāng)被問到第二個(gè)任期是否會(huì)變得溫和些時(shí),他笑著說:“不。我將變得越來越強(qiáng)硬?!?/p>
李偉建分析說,內(nèi)賈德首任時(shí)最關(guān)心的是核問題,當(dāng)時(shí)伊朗在國(guó)際上處于非常困難的境地,他在這方面花了很多力氣,從伊朗角度看確實(shí)取得了成績(jī)?,F(xiàn)在奧巴馬上臺(tái),雖然對(duì)伊朗政策沒有實(shí)質(zhì)性改變,但態(tài)度上確實(shí)有了變化,而且在某種程度上認(rèn)可伊朗擁有和平利用核武器的權(quán)利。美國(guó)的很多立場(chǎng)在轉(zhuǎn)換,可以被看作是內(nèi)賈德的勝利。
奧巴馬表示愿意真誠與伊朗對(duì)話,前提是伊朗遵守核不擴(kuò)散條約。對(duì)此,殷罡認(rèn)為,由于內(nèi)賈德表示已經(jīng)不存在所謂伊朗核問題了,所以第二任期的他會(huì)比以往更加自信,美國(guó)幾乎不存在向伊朗做出讓步的余地。
他說:“奧巴馬在開羅的演說還會(huì)繼續(xù)發(fā)揮作用。雖然他是向整個(gè)伊斯蘭世界示好,但是要看到在中東的伊斯蘭世界分為遜尼派和什葉派,分為阿拉伯人和波斯人,他不可能同時(shí)討好兩部分人?,F(xiàn)在看來,奧巴馬還是會(huì)把更多注意力放在遜尼派阿拉伯人身上,因?yàn)樵诙糁埔晾屎四芰Φ倪^程中,阿拉伯人是和他站在一起的,遜尼派阿拉伯人并不愿意看到一個(gè)實(shí)力增強(qiáng)的伊朗?!薄?/p>