Ｇ２０峰會(huì)一場(chǎng)超級(jí)政治秀

和靜鈞

會(huì)期一天的G20峰會(huì)，根本不可能達(dá)到什么重要共識(shí)，即便達(dá)成了，也沒(méi)有機(jī)制保證共識(shí)得到執(zhí)行。

如果說(shuō)4個(gè)多月前的華盛頓峰會(huì)是全球攜手抗擊金融風(fēng)暴的首次嘗試，那么，4月2日召開(kāi)的G20世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)，則毫無(wú)疑問(wèn)再次吹響了擊潰全球經(jīng)濟(jì)衰退的沖鋒號(hào)。可惜的是，這樣的結(jié)論是把G20的愿景放置于想當(dāng)然的假設(shè)：G20成員均會(huì)在“利他主義”精神感召下團(tuán)結(jié)一致，共赴時(shí)艱?，F(xiàn)在看來(lái)，隨著各成員國(guó)深陷不同形態(tài)的危機(jī)之中，G20已經(jīng)“異化”為各懷心事的眾領(lǐng)袖們一場(chǎng)“豪華政治秀”。

“跛腳”領(lǐng)袖的G20宿命

在去年11月的G20峰會(huì)上，即將離任的美國(guó)總統(tǒng)小布什，因進(jìn)入任期垃圾期使有所建樹(shù)的欲望值降低而被封為“跛腳”。

4個(gè)多月后，曾經(jīng)的“跛腳”已經(jīng)退場(chǎng)，卻陡然生出一幫大大小小的新“跛腳”。

在這群新的“跛腳鴨”中，有英國(guó)首相布朗、法國(guó)總統(tǒng)薩科齊、日本首相麻生太郎、加拿大總理哈珀，以及被封為“大嘴”的意大利總理貝盧斯科尼。

而在4個(gè)多月前，薩科齊憑借歐盟輪值主席國(guó)領(lǐng)袖的身份，意氣風(fēng)發(fā)地滿世界跑，就是在他的極力推動(dòng)下，首次針對(duì)金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的G20峰會(huì)得以召開(kāi)。

那個(gè)時(shí)候的布朗，因在2007年底成功啟用公共財(cái)政注資北巖銀行，打造出了供世界參考的金融危機(jī)解困“教科書(shū)”而名噪一時(shí)，他在德國(guó)被尊稱為“圣人”，在法國(guó)被尊稱為“金融魔術(shù)師”。是的，當(dāng)世界眾領(lǐng)袖還在面對(duì)怪異的金融術(shù)語(yǔ)欲言又止時(shí)，只有這位擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位且有英國(guó)歷史罕見(jiàn)的十年財(cái)相任職資歷的布朗首相，才能對(duì)金融議題侃侃而談。

甚至那時(shí)的麻生太郎，憑著剛剛問(wèn)鼎首相一職之余威，摩拳擦掌，正準(zhǔn)備帶領(lǐng)日本抗擊金融海嘯的沖擊。

然而，短短幾個(gè)月過(guò)去，世事發(fā)生了翻天覆地的變化。英鎊大幅貶值，國(guó)民生產(chǎn)總值急速縮水，更要命的是，布朗把大批公共資金注入蘇格蘭皇家銀行后，所期待的銀行信貸毫無(wú)起色，不得不啟動(dòng)對(duì)這家銀行的第二輪救助，激起了英國(guó)人民的憤怒。剛剛在G20峰會(huì)召開(kāi)之前，首次發(fā)生了英國(guó)政府債券銷售不暢的罕有情況，英國(guó)將不得不轉(zhuǎn)而求助于IMF的緊急援助，這將會(huì)讓該國(guó)紳士們臉面無(wú)存。來(lái)自英國(guó)的歐洲議員漢南拍案而起，對(duì)向歐洲議會(huì)兜售“全球新契約”的首相布朗破口大罵：“或許你可以在世界上擁有更多權(quán)力，如果英國(guó)沒(méi)有進(jìn)入G20國(guó)家中最糟地經(jīng)濟(jì)衰退的話。事實(shí)上，首相閣下，你花光了我們的錢。”“你不像別人一樣道歉，我早就接受這點(diǎn)，因?yàn)槟阒皇遣B(tài)地?zé)o能地承擔(dān)任何責(zé)任，你不斷固執(zhí)地惡化英國(guó)經(jīng)濟(jì)，不斷花費(fèi)我們僅存的一點(diǎn)資金?！薄斑x民可以看到市場(chǎng)已經(jīng)反映的事實(shí)，就是你是貶值政府中的貶值首相?！?/p>

最新的一次民意調(diào)查表明，布朗的支持率已遠(yuǎn)低于反對(duì)黨保守黨領(lǐng)袖卡梅倫。除非出現(xiàn)奇跡，否則從現(xiàn)在開(kāi)始，無(wú)論何時(shí)舉行大選，工黨必輸無(wú)疑。

而在英國(guó)的對(duì)岸法國(guó)，也處于“去薩科齊”的浪潮中。輪番上演的國(guó)內(nèi)示威和騷亂，糟糕的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，已使薩科齊的支持率跌入慘不忍睹的超低水平。由于中國(guó)外交部最初發(fā)布的外交行程中沒(méi)有提到胡錦濤主席會(huì)與薩科齊會(huì)晤，法國(guó)媒體便挖苦道：“我們的小拿破侖看來(lái)是做不成世界領(lǐng)導(dǎo)人啦?！?/p>

加拿大則因英國(guó)捅出來(lái)的一份文件上把加拿大列為“二流”國(guó)家而傷心不已，早就有人大聲呼吁把加拿大和意大利從G8名單中撤掉，換上真正在國(guó)家影響力和國(guó)民經(jīng)濟(jì)與此位置相匹配的新興市場(chǎng)國(guó)家。如果按目前加拿大的經(jīng)濟(jì)衰退速度，有人預(yù)測(cè)，10年之后，加拿大是否還在G20名單上都成問(wèn)題。

日本麻生太郎也經(jīng)歷著支持率直線下跌的遭遇，雖然政治對(duì)手小澤因丑聞而讓麻生的支持率有所反彈，但仍在低位徘徊。以“貿(mào)易立國(guó)”的日本，今年2月份的進(jìn)出口額都急劇收縮，與同期相比近乎腰斬。麻生在G20會(huì)上公布的龐大的市場(chǎng)刺激方案，已經(jīng)勢(shì)在必行，如何在國(guó)內(nèi)重塑新的政治領(lǐng)袖形象，以挽回對(duì)其的信任，是他當(dāng)下最頭痛的問(wèn)題。

冰火二重天的角色轉(zhuǎn)換，注定了“跛腳”領(lǐng)袖們?cè)趨⑴cG20峰會(huì)時(shí)所追逐的目標(biāo)函數(shù)并不會(huì)依照原來(lái)設(shè)定的“變量”進(jìn)行，他們需要秀出“自己”，而不是屈服于集團(tuán)呈現(xiàn)出的“集體意志”，以求掙個(gè)“印象分”給國(guó)內(nèi)政治對(duì)手看。反過(guò)來(lái)，這樣的多重角色沖突，決定了G20質(zhì)量大不如以前的設(shè)計(jì)。

著名市場(chǎng)和投資分析公司高盛已經(jīng)放言，與其死抱低效的G20，還不如縮減到G14框架下的G4核心集團(tuán)，因?yàn)樗行?。的確，在華盛頓峰會(huì)時(shí)，各國(guó)信誓旦旦地表示，要馬上重啟歷時(shí)9年的世界貿(mào)易多哈回合談判，要堅(jiān)決抵制貿(mào)易保護(hù)主義。

然而，到倫敦峰會(huì)之時(shí)，多哈回合談判因印度和美國(guó)的失約而未能重啟。這期間，相繼有10個(gè)G20成員國(guó)拋出貿(mào)易保護(hù)主義政策。推崇“市場(chǎng)原教旨主義”的德國(guó)總理默克爾根本不看好G20，鼓動(dòng)另起爐灶，設(shè)立獨(dú)立于安理會(huì)的經(jīng)濟(jì)理事會(huì)來(lái)取代目前的G20機(jī)制。一份剛剛公布的聯(lián)合國(guó)顧問(wèn)專家的報(bào)告詳細(xì)分析了經(jīng)濟(jì)理事會(huì)的可行性。G20集團(tuán)看似風(fēng)光無(wú)限，其實(shí)卻四面潛藏著反G20的力量。的確，會(huì)期一天的G20峰會(huì)，根本不可能達(dá)到什么重要共識(shí)，即便達(dá)成了，也沒(méi)有機(jī)制保證共識(shí)得到執(zhí)行。

奧巴馬處子秀

4個(gè)多月前，當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬出乎意料地做出了不參加華盛頓G20的決定，使其錯(cuò)過(guò)了一次發(fā)揮承前啟后作用的表演機(jī)會(huì)。在宣誓就任總統(tǒng)后，奧巴馬除了一些小舉措，如政治說(shuō)客不得踏進(jìn)白宮半步的禁令外，幾乎看不到令陷入危機(jī)中世界能歡欣鼓舞的大動(dòng)作，反而是祭出美聯(lián)儲(chǔ)購(gòu)入美國(guó)國(guó)債的舉動(dòng)，變相推出“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”，轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，令其他國(guó)家恐慌不已。

美聯(lián)儲(chǔ)之舉才是適合于弗里德曼和施瓦茨的《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)》一書(shū)中所列出的要件，那些把中國(guó)表示要改革全球儲(chǔ)備貨幣的“口頭文章”冠上“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”一詞的人，不是別有用心，便是純粹無(wú)知。

即使按照中國(guó)主張建立超主權(quán)的全球儲(chǔ)備貨幣體系，中國(guó)的人民幣并沒(méi)有成為最大的受益者，受益者依然還是當(dāng)前金融大國(guó)的那些強(qiáng)勢(shì)貨幣。而即使向建立這樣的制度邁開(kāi)實(shí)質(zhì)性的步驟，依然不屬于真正“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”的范疇，因?yàn)槊涝灾鞯匚徊](méi)有因此而受到實(shí)質(zhì)性的削弱。

為回應(yīng)中國(guó)等國(guó)持有大量美元金融資產(chǎn)，白宮經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇顧問(wèn)委員會(huì)主席保羅·沃爾克反問(wèn)道：“他們說(shuō)‘我們?yōu)槭裁匆钟羞@么多美元，這話說(shuō)得不夠坦率。他們不是因?yàn)樽约盒枰刨?gòu)買的?！?/p>

在倫敦“胡奧會(huì)”上，奧巴馬并不急于把建立新的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣列為議題，英國(guó)也會(huì)利用東道主的身份將這些惱人的話題排除出議程，倒是對(duì)于新興市場(chǎng)購(gòu)買IMF債券一事，英美會(huì)聯(lián)手公關(guān)，使IMF增資一倍的努力得以實(shí)現(xiàn)。

奧巴馬對(duì)布朗等國(guó)所提出的對(duì)國(guó)際金融活動(dòng)進(jìn)行更嚴(yán)厲監(jiān)管的呼聲沒(méi)有作出回應(yīng)。歐洲人對(duì)美國(guó)大范圍的經(jīng)濟(jì)刺激措施感到擔(dān)憂。歐盟輪值主席國(guó)捷克總理干脆就說(shuō)，美國(guó)所謂的刺激經(jīng)濟(jì)的“永久性行動(dòng)”，實(shí)際上就是通往“地獄之路”。

奧巴馬在失掉“印象分”的情形下，將在G20峰會(huì)上登臺(tái)亮相，注定了G20因奧巴馬而倍受媒體關(guān)注，但不可能成為奧巴馬處子秀獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的舞臺(tái)。

相對(duì)于其他國(guó)家的民眾，美國(guó)人更關(guān)注奧巴馬歐洲之行的人身安全。據(jù)英國(guó)《每日郵報(bào)》報(bào)道，奧巴馬訪問(wèn)歐洲期間，將由眾多誘敵直升機(jī)陪伴，乘坐的是加強(qiáng)防御的凱迪拉克總統(tǒng)專用車。為防備最壞的可能發(fā)生，總統(tǒng)隨身醫(yī)護(hù)隊(duì)連符合奧巴馬血型的急救血庫(kù)都帶上了。報(bào)道稱，500人的隨行隊(duì)伍是自打羅馬帝國(guó)以來(lái)全球各國(guó)中很少見(jiàn)的?！?/p>