誰是下一批氣候難民？

邵樂韻

聯(lián)合國“環(huán)境和人類安全”組織預(yù)計(jì)，到2050年，全球至少有2億“氣候難民”，許多非洲國家將是重災(zāi)區(qū)。預(yù)計(jì)未來30年，中國沿海海平面將上升8——13厘米。長江三角洲地區(qū)受全球變暖的影響更大更明顯。到2050年，上海海平面將較1990年上升70厘米。

氣候難民何去何從

去年10月，穆罕默德·納希德當(dāng)選了馬爾代夫的新任總統(tǒng)。41歲的年輕總統(tǒng)身上擔(dān)子不輕。

馬爾代夫，這個(gè)常住人口不超過40萬的亞洲島國正面臨著海平面上升的威脅。據(jù)聯(lián)合國政府間應(yīng)對氣候變化委員會(IPCC)預(yù)測，今后一個(gè)世紀(jì)內(nèi)海平面將上升60厘米，馬爾代夫近1200個(gè)島嶼中的大多數(shù)將會消失。

擔(dān)心家園一旦“沉淪”國人無處立足，上任后不久，納希德就推出了應(yīng)對全球變暖的計(jì)劃:從國家旅游收益中撥款，結(jié)合發(fā)達(dá)國家資金援助等，建立一個(gè)主權(quán)基金，以便能在別國購買土地，在危急時(shí)刻讓國民有安身之處。印度和澳大利亞都是馬爾代夫的考慮對象。

但是，幾乎沒有馬爾代夫人愿意就這樣離開自己的家園，總統(tǒng)納希德心中也清楚，動(dòng)用主權(quán)基金搬遷國家是下下策。所以為了避免淪為氣候難民，馬爾代夫人也在想辦法通過環(huán)境監(jiān)測、減排技術(shù)等改善本國的氣候環(huán)境。今年3月中旬，馬爾代夫政府宣布，要在10年內(nèi)成為世界上首個(gè)“碳中和”國家。

對于孟加拉、荷蘭等人口高密度的低洼國家，或許還能期待馬爾代夫的“碳中和”研發(fā)技術(shù)能給它們帶來參考。而對于巴布新幾內(nèi)亞外海的卡特里特島上的居民來說，“10年”卻是個(gè)奢侈的概念。

卡特里特島平均海拔只有1米，本身是座零碳排放的環(huán)狀珊瑚島(島上沒有什么現(xiàn)代工業(yè)設(shè)施)?？墒?，升高的海平面不會因?yàn)樗橇闩盘季吞匾饫@道。20多年來，高漲的水面以及不斷來襲的風(fēng)暴正慢慢吞噬著這座僅2600人口的小島。島民們曾試圖挽救小島，但每年，海水仍會涌上岸來，沖倒房屋，污染淡水。去年底，卡特里特島再遭驚濤拍岸，擔(dān)驚受怕的島民不得不做出搬遷決定:今年4月，島上首批5個(gè)家庭搬到對面的布干維爾島，為其他島民打前站……

無獨(dú)有偶，據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，另一個(gè)太平洋島國——圖瓦盧已經(jīng)與新西蘭簽訂協(xié)議，全國國民將陸續(xù)“搬遷”到新西蘭。據(jù)新西蘭方面2007年透露的數(shù)字，已有5000多名圖瓦盧人在新西蘭安了家。

IPCC研究稱，自20世紀(jì)70年代以來，全球海洋風(fēng)暴持續(xù)的時(shí)間和強(qiáng)度都有增加趨勢，這與熱帶海洋表面氣溫的不斷上升有密切關(guān)系。

聯(lián)合國近日發(fā)布的一份全球減災(zāi)評估報(bào)告指出，“目前，全世界超過6億人(總?cè)丝诘?0％)居住在海拔10米以下地區(qū)(約占全球陸地面積的2％)。這些人中，3.6億人居住在城市(占全球城市人口13％)，2.47億人生活在低收入國家”。全球平均每年有7800萬人受到颶風(fēng)、臺風(fēng)等海洋風(fēng)暴影響，另有160萬人受到這些風(fēng)暴引發(fā)的風(fēng)暴潮影響。

聯(lián)合國“環(huán)境和人類安全”組織預(yù)計(jì)，到2050年，全球至少有2億“氣候難民”，許多非洲國家將是重災(zāi)區(qū)。

氣候變化催生的難民所面臨的，還不僅僅是解決食物和棲身地的問題，正如《紐約時(shí)報(bào)》評論所稱，還有在新的環(huán)境下文化及身份的認(rèn)同問題。解決隨之而來的一系列社會問題、環(huán)境問題，不只是幾個(gè)國家的責(zé)任，更是全體人類的責(zé)任。

不過，英國環(huán)境與發(fā)展研究所(IIED)人類居住研究項(xiàng)目的高級研究員塞西利亞·塔克里(Cecilia Tacoli)博士指出，對于氣候變化和移民的關(guān)系，從科學(xué)角度仍需更謹(jǐn)慎地下判斷。

塔克里在接受《新民周刊》采訪時(shí)說，現(xiàn)在提到“氣候移民/難民”或“環(huán)境移民/難民”，大家似乎就假定環(huán)境變化與移民必有直接聯(lián)系。這種觀點(diǎn)將“氣候移民”過于簡化了，因?yàn)槿祟愡w移過程中還存在許多非環(huán)境因素，而且科學(xué)家對氣候變化的預(yù)測尚存不確定性。“從以往經(jīng)驗(yàn)中，即便已經(jīng)有搬遷的例子，大多也是短途短期的，主要受制于干旱或土地惡化；至于受海平面上升威脅的地區(qū)，真正實(shí)行遷移的例子和人數(shù)相對還是少數(shù)。主要還是取決于居民對環(huán)境的適應(yīng)程度以及國家整體的安置策略。當(dāng)然，遷居不失為應(yīng)對氣候變化的一個(gè)選擇。”

曾有新聞稱，2006年美國遭遇卡特里娜颶風(fēng)侵襲后，約有25萬受害者不愿再回到原來的住處，而在別處安家，對此塔克里分析說:“在卡特里娜颶風(fēng)中受災(zāi)的人群不同，受災(zāi)程度也不同。當(dāng)時(shí)盡管知道颶風(fēng)要來，很多窮人還是沒有離開新奧爾良，因?yàn)樗麄儧]有離開的工具，而且大多數(shù)(窮)人需要積攢周薪來湊夠離開受災(zāi)地區(qū)的費(fèi)用。后來沒有再回到原來城市的人中，則包括那些無力重建家園、或失去工作的人。”

特克里說，馬爾代夫、卡特里特等例子的確都能表明氣候變化和移民有關(guān)，見微知著，現(xiàn)在值得我們關(guān)注的是誰已經(jīng)開始搬遷了，他們有什么力量支持，沒有能力搬遷的人將怎么辦……

中國沿海地區(qū)

中國國家海洋局發(fā)布的《2007中國海平面公報(bào)》顯示，近30年，中國沿海海平面總體上升了9厘米。其中，上海為11.5厘米，天津19.6厘米。預(yù)計(jì)未來30年，中國沿海海平面將上升8——13厘米。長江三角洲地區(qū)是人口稠密、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)活躍頻繁的地區(qū)，受全球變暖的影響更大更明顯。到2050年，上海海平面將較1990年上升70厘米。

中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員徐明博士說，氣候變暖對人類造成的最直接威脅就是海平面上升，特別威脅到沿海地區(qū)，風(fēng)暴潮等將給沿海地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)、特別是濕地系統(tǒng)帶來破壞，也影響到航運(yùn)工程。

“對上海來說，海平面上升最主要的影響就是海水倒灌——也不是說(海水倒灌)完全是氣候變化造成的，它還與三峽水位運(yùn)行管理、我們對長江上游水資源的管理調(diào)度有一定關(guān)系——但可以說氣候變化造成的海平面上升加劇了這個(gè)過程，或者說是這兩個(gè)因素疊加造成的，那樣損失更大?！?/p>

徐明強(qiáng)調(diào)，河口存在的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該引起上海市及周邊地區(qū)的警覺，管理上要引起重視。一方面，加強(qiáng)長江上游的水資源運(yùn)行調(diào)配，同時(shí)考慮海平面上升帶來的疊加效應(yīng)，另一方面，要對沿海堤防進(jìn)行加固，“以前在規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候基本都不考慮這點(diǎn)，因?yàn)闀黾映杀?，但是?dāng)初不考慮，將來如果堤防失去防護(hù)作用了再重新加固，風(fēng)險(xiǎn)損失會更大。例如這些年世界銀行投資4個(gè)多億在華北地區(qū)支持農(nóng)業(yè)灌溉建設(shè)，前年項(xiàng)目基本快完工了，卻發(fā)現(xiàn)因?yàn)槿A北出現(xiàn)干旱，降水減少、地表溫度升高、徑流減少，沒水可飲了。原來設(shè)計(jì)的時(shí)候沒想到這個(gè)問題，現(xiàn)在基本成型了也改不了了。這是個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)化的問題?！?/p>