對“84萬應屆生放棄高考”的反思

祖 旭 唐蘭蘭

在知識經濟和新技術革命浪潮的推動下，教育普遍受到了重視，并被世界各國擺在了21世紀國家發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置。而我國，自改革開放以來，經濟實力、綜合國力和國際地位的穩(wěn)步提高，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化步伐的加快也都為教育事業(yè)的改革與發(fā)展創(chuàng)造了堅實的基礎、良好的環(huán)境和有利的機遇。但是，就是在這種有利時機下，2009年我國卻遭遇了“高考遇冷”，有接近10％的應屆高中畢業(yè)生放棄高考，是什么導致了這種狀況?是社會進步中人們的投資觀念更新，還是“高考改變命運”的信念已經發(fā)生了動搖?在此，主要從高等教育的供給與需求的角度來探討這個問題。

1供給與需求

需求指的是消費者在一定時期內，在各種可能的價格下愿意而且能夠購買的該商品的數(shù)量，包括消費者有欲望的購買和有能力的購買。教育需求主要分為教育的社會需求和個人需求。社會需求表現(xiàn)在教育能夠提高公民的素質能力，提高社會的文明程度，增強國家的競爭實力，促進經濟的發(fā)展。個人需求主要是指受教育者根據(jù)自身需要對教育所具有的需求。如求知的需要、工作的需要和適應社會的需要等等。。

供給指的是生產者在一定時期內在各種可能的價格下愿意而且能夠提供出售的該商品的數(shù)量，包括生產者有出售的愿望和供應的能力。教育供給主要包括教育資源的分配和教育投資。

在某種理想的“價格”下，教育的供給與需求可以達到某種“烏托邦式的均衡點”，但是，事情常?？偸鞘屡c愿違，達不到一種理想的狀態(tài)。

2原因分析

據(jù)統(tǒng)計，2009年全國普通高校招生報名人數(shù)約為1020萬，其中應屆普通高中畢業(yè)生750萬，占73.5％，比2008年減少了3.8％，而2009年應屆高中畢業(yè)生的總量是834萬，這也就是說有84萬——將近10％的應屆高中畢業(yè)生放棄高考。高考為什么會遇冷?是否是人們“高考改變命運”的信念已經開始動搖?但與此同時，今年全國普通高校計劃招生數(shù)629萬，比2008年增長了4％，而2009年平均錄取率接近62％，比2008年提高近5個百分點，也就是說2009年要比2008年多錄取51萬人，單從這一層面說高考的入學機會更多了，那為何還會出現(xiàn)“高考遇冷”的現(xiàn)象?

(1)結構性就業(yè)難。目前高校專業(yè)設置和市場需求不吻合，熱門專業(yè)反應滯后，“入學時熱門，進來學習四年后，就很難找到工作了”。可見，高校將其“嚴謹”的作風轉變?yōu)椤肮髁x”大開方便之門了。忽視人文素質的熏陶，盲目追崇生存技能的培養(yǎng)，為了“適應”社會的多樣性需求與現(xiàn)實需要，高等教育難免淪為了社會的附庸，無法做到“應社會之所需，養(yǎng)社會之所求，學社會之所用”。

(2)中國高等教育質量下降，難以滿足學生的需求。1999年實行擴招政策后，我國高等教育辦學規(guī)模迅速擴大，毛入學率大幅提升，但是這種一哄而上跨越式發(fā)展并沒有得到理想的效果。學生蜂擁而至，高校缺乏足夠的思想準備，辦學力量不足，傳統(tǒng)的精英教育理念以及管理模式難以維系大量學生擁入后的大規(guī)模教育，導致人們對現(xiàn)代中國高等教育的能力以及水平產生了質疑。

(3)大學費用高，農村考生棄考。僅以我國高校當前的最低學費標準5000元侔計算，是農村居民純收入(2008年為4761元)的105％，這還不計算大學4年的生活費、住宿費、教材費、交通費，以及參加各種培訓、考證的費用。而在發(fā)達國家大學學費標準通常不超過國民可支配收入的20％。在這種區(qū)域經濟發(fā)展不均衡、教育發(fā)展不公平不公正的現(xiàn)狀下，上大學對農村考生來說是一種奢侈，在經濟包袱與求學之間，他們只能選擇外出打工，放棄求學，放棄高考。

(4)國內高校缺乏服務意識，學生寧愿選擇出國。中國的家長從幼兒時期就開始向孩子灌輸“考上大學是唯一的出路”的思想，所有的應試教育都圍繞者高考旋轉，以高校為主，高校選考生，一切以高校為中心來展開，這樣就不知不覺讓高校成了至高無上的單位，讓高校有了優(yōu)越感和和不思進取的資本，沿著統(tǒng)一的“流水線生產出一批又一批統(tǒng)一的產品”既不專業(yè)也不通識，不能以市場為導向，導致人們對于“高考改變命運”的信念發(fā)生了動搖，最終致使今天的中國高等教育出現(xiàn)了“滯銷”的問題，買的起的人寧肯去國外也不愿意買。

3對策分析

高等教育作為一種社會服務有別于其他任何一種服務行業(yè)，其服務的對象是學生，而學生在接受教育服務的過程中又是“顧客”，畢業(yè)時又作為“教育產品”，等待用人單位“購買”。因此，如何消除“消費者”與“制造商”之間的疑慮，生產出顧客滿意，用人單位愿意接受的“產品”就應是高校的當務之急。

3.1重構高等教育質量觀

作為發(fā)展中國家，一直以來我國都是窮國辦大教育，特別是1999年高校擴招政策實行后，大學措手不及，教育內容落后、教育質量下降等問題非常突出，無法滿足學生對知識的渴求，學生的消費權益不能得到有效的保障。

為此，我認為現(xiàn)代高校應轉變教育質量管理理念，以“消費者和質量的持續(xù)提高為中心”，高度關注“顧客”的利益，向學生消費者提供優(yōu)良的產品和周到的服務，充分了解顧客當前和未來的需求，不斷提高學校的教育、教學、科研和后勤服務的認可價值度。

3.2認清中國高等教育的性質

中國的高等教育是“英才式”的教育，具有職業(yè)性，而不是一般的文化和素質教育，培養(yǎng)多少學生應與國家所能提供的就業(yè)崗位相適應，不是越多越好。高校須應社會之所需，適度調整學科和專業(yè)結構，根據(jù)產業(yè)結構和技術結構確定人才的培養(yǎng)規(guī)格以及專業(yè)的設置，加強高等教育與勞動力市場需求的聯(lián)系，提高高等教育對經濟和社會的適應度，增加高等教育的有效供給，充分發(fā)揮高等教育在經濟建設中的作用。

3.3逐步改變公立高校壟斷，提高服務理念

無論回首歷代教育，還是參照當代教育，中國公立學校的壟斷地位，都是絕無僅有的怪胎?！耙獢U大教育，只能通過我們來做，別人不準進入我們的壟斷領域”。這樣的服務理念與思想嚴重束縛了中國高等教育的發(fā)展，以至2009年出現(xiàn)了“喪失民心”的慘狀。因此，要想改變現(xiàn)狀就要堅持“以人為本”的原則，教學服務中考慮學生的心理特點，讓學生從心理上感到滿意；教學管理過程中要體現(xiàn)學生的價值和學生的需要，滿足其心理和生理的需要。再次，進一步完善教學管理制度，體現(xiàn)以學生為本，為學生的發(fā)展提供多樣化的機制，使學生自身能夠得到發(fā)展。

3.4了解居民對高等教育的支付能力，適度調整學費征收制度

近年來，高等教育作為經濟增長的重要工具，規(guī)模激增，但國家的財政性教育支出卻非常緩慢，再加上城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間收入差距懸殊，特別是西部欠發(fā)達地區(qū)，人均收入普遍較低，高校的學費在一定程度上已經超出了他們的承受范圍。

為此，首先，我們可以建立合理的成本分擔標準?，F(xiàn)階段，我國的高等教育收費中，受教育者個體和家庭承擔著較大的比例，而這與國際慣例不相吻合，實際中應根據(jù)不同地區(qū)，學校、專業(yè)需求狀況和消耗的資源情況以及個體的收入水平，確定政府、社會和受教育者各自應分擔的比例，最大程度地實現(xiàn)高等教育的機會均等。其次，完善貧困生資助體制，拓寬高校的融資渠道。一要建立各種形式的學生資助政策，包括獎學金、勤工儉學、學費減免和助學貸款等。二要加強與企業(yè)之間的聯(lián)系，通過一定的捐贈途徑拓寬高校的融資渠道，這樣不僅有利于企業(yè)依靠高校的科技和人才優(yōu)勢提高自己的競爭力，也為高校擺脫財政危機提供了一條有利的途徑。

學生教育需求是當前社會進步與發(fā)展過程中一個重要的部分，了解并滿足求學者個性化的求學需要，提供積極、有效、合理的教學供給，是我國也是當今世界各國高等教育所關注的重要問題之一，優(yōu)化高等教育資源，使其與社會經濟發(fā)展形成一個良好的互動效應，促進和推動經濟的發(fā)展，進而為高等教育提供充足的教育經費，為有效的實現(xiàn)教育機會均等提供可能，使高等教育在構建社會主義和諧社會中發(fā)揮更大的作用。