基礎(chǔ)教育“數(shù)字校園”建設(shè)芻議

尹恩德

[摘要]以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，是各地教育行政部門發(fā)展本地教育的一個(gè)戰(zhàn)略措施。自教育部實(shí)施“校校通”工程以來，教育信息化的資金投入呈現(xiàn)高增長態(tài)勢，如何有效促進(jìn)應(yīng)用也成了各地最關(guān)心的話題，“數(shù)字校園”應(yīng)運(yùn)而生。本文從數(shù)字校園的概念、特點(diǎn)出發(fā)，指出了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)在數(shù)字校園建設(shè)中的重要性，探討了數(shù)字校園的部分應(yīng)用，并研究了教育技術(shù)裝備相關(guān)管理部門在數(shù)字校園建設(shè)中所應(yīng)承擔(dān)的主要工作任務(wù)。

[關(guān)鍵詞]數(shù)字校園；數(shù)據(jù)庫；教育信息化；裝備

引言

浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)自2000年開始實(shí)施教育技術(shù)裝備現(xiàn)代化工程，全區(qū)的基礎(chǔ)教育信息化工作得到了快速發(fā)展，時(shí)至今日，累計(jì)教育裝備學(xué)生平均經(jīng)費(fèi)投入約2641元，位于全市前列；學(xué)生平均計(jì)算機(jī)數(shù)達(dá)5.12人一臺；所有中小學(xué)校普通教室和一部分專用教室均安裝了多媒體液晶投影系統(tǒng)；城域網(wǎng)和校園網(wǎng)已覆蓋所有學(xué)校，建網(wǎng)學(xué)校均建有校園門戶網(wǎng)站；區(qū)師生自制電腦作品評比活動(dòng)始于2001年，并每年舉辦一屆，該活動(dòng)也是區(qū)教育局唯一設(shè)有參賽獎(jiǎng)金的評選項(xiàng)目；部、省級現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、市現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校達(dá)到13所，等等成績，可謂顯著。

而今，在新的一輪城市發(fā)展數(shù)字化進(jìn)程中，教育現(xiàn)代化如何把握發(fā)展契機(jī)?校校通、班班通后，教育信息化下一個(gè)目標(biāo)是什么?如何發(fā)展鎮(zhèn)海教育技術(shù)裝備的特色與效益，提升競爭力?教育信息化的核心是應(yīng)用，作為教育技術(shù)裝備管理部門如何有效地推廣應(yīng)用工作?一個(gè)個(gè)嶄新的課題不斷出現(xiàn)，困擾著廣大教育工作者。

數(shù)字校園的概念

一時(shí)間，幾乎所有目光都投向了“數(shù)字校園”建設(shè)，什么是“數(shù)字校園”網(wǎng)絡(luò)上也流傳了眾多版本。其中，較有代表性的闡述是，數(shù)字校園是以統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理和流程規(guī)范管理的思想，配合計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的支持，對學(xué)校的管理、教學(xué)、科研和生活服務(wù)等所有信息資源進(jìn)行全面的數(shù)字化整合；并借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從環(huán)境資源到活動(dòng)的全部數(shù)字化，對各個(gè)流程進(jìn)行量化考核管理；科學(xué)規(guī)范地對這些信息資源進(jìn)行整合和集成，以構(gòu)成統(tǒng)一的信息管理、統(tǒng)一的資源管理、統(tǒng)一的用戶管理和統(tǒng)一的權(quán)限控制；通過組織和業(yè)務(wù)流程再造，在傳統(tǒng)校園的基礎(chǔ)上構(gòu)建一個(gè)數(shù)字空間，以拓展現(xiàn)實(shí)校園的時(shí)間和空間維度，推動(dòng)學(xué)校進(jìn)行制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)教育信息化、決策科學(xué)化和管理規(guī)范化。

可見，數(shù)字校園是教育信息化的發(fā)展趨勢，也是教育現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。當(dāng)然，它也應(yīng)該成為區(qū)域教育信息化的下一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃，其實(shí)施難點(diǎn)在于各類統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，重點(diǎn)在信息技術(shù)的整合應(yīng)用。顯然，其中面臨的挑戰(zhàn)無疑是巨大的，因?yàn)殡S著信息技術(shù)的不斷發(fā)展與應(yīng)用，傳統(tǒng)的教育管理、教學(xué)方法、工作、學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣將面臨深深地變革。

數(shù)字校園的基礎(chǔ)建設(shè)

數(shù)字化校園的特點(diǎn)應(yīng)突出體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：網(wǎng)絡(luò)化、智能化、個(gè)性化，在這三者中，如果說網(wǎng)絡(luò)化是基礎(chǔ)、是環(huán)境，個(gè)性化是要求，那么智能化就是目的。

1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫

由數(shù)字化校園的特點(diǎn)可見，數(shù)字校園建設(shè)的保障就是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)不但包括了網(wǎng)絡(luò)的硬件環(huán)境，而且還包含了網(wǎng)絡(luò)的軟件環(huán)境。而且以軟件環(huán)境更為重要，它是各項(xiàng)應(yīng)用的基礎(chǔ)，是推進(jìn)數(shù)字校園走向縱深發(fā)展的前提。軟件則是由各種數(shù)據(jù)構(gòu)成。因此，數(shù)字校園的建設(shè)主要是數(shù)據(jù)的建設(shè)，而數(shù)據(jù)的建設(shè)主要是標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。

但，數(shù)據(jù)建設(shè)的現(xiàn)狀又是如何呢?在基礎(chǔ)教育中。各級各類教育的不同部門存有著不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的原始廠商對軟件數(shù)據(jù)有著不同程度的保護(hù)，致使這些數(shù)據(jù)依據(jù)著不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)相互溝通困難重重。因此，目前的數(shù)據(jù)建設(shè)是零散的、無序的、封閉式的。教育信息化應(yīng)該以區(qū)域?yàn)閱挝徽归_，統(tǒng)一規(guī)劃，分布實(shí)施。在新一輪數(shù)字校園建設(shè)中，這一點(diǎn)的必要性更加突出。數(shù)據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，那么應(yīng)用推廣工作將會成為“竹籃子打水”。

保證任何兩個(gè)異構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享，這一點(diǎn)非常重要，可以解決當(dāng)前各部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不兼容問題。各地的教育信息化數(shù)據(jù)建設(shè)首先要遵循教育部教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會發(fā)布的各類教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，數(shù)據(jù)共享才有章可循，真正發(fā)揮共建共享的作用。

那么，需要建設(shè)哪些共享數(shù)據(jù)庫呢?共享數(shù)據(jù)庫建設(shè)就是對學(xué)校的人、財(cái)、物等相關(guān)資源進(jìn)行整理分類。在統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上建立學(xué)生學(xué)籍與成績數(shù)據(jù)庫、師資與教學(xué)情況數(shù)據(jù)庫、設(shè)備與校產(chǎn)數(shù)據(jù)庫、人事與勞資數(shù)據(jù)庫、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫、科研數(shù)據(jù)庫、辦公公文數(shù)據(jù)庫等相關(guān)數(shù)據(jù)庫。由此可以看出，共享數(shù)據(jù)庫涉及了教育方方面面的內(nèi)容，是數(shù)字校園的基礎(chǔ)。

2e卡通系統(tǒng)

e卡通系統(tǒng)是傳統(tǒng)“校園一卡通系統(tǒng)”的拓展。目前，在基礎(chǔ)教育中，校園一卡通的主要應(yīng)用是食堂售飯、圖書借閱、考勤等，以單個(gè)學(xué)校為使用單位，校間相互獨(dú)立，數(shù)據(jù)不能共享。e卡通系統(tǒng)建立在數(shù)字校園各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫之上，可以作為師生的電子身份證，用以身份識別；可以集合金融和公交卡功能，作為社會實(shí)踐、開展課外活動(dòng)的工具；可以集成圖書館、教育資源、校園消費(fèi)等平臺，體驗(yàn)學(xué)習(xí)、生活數(shù)字化的樂趣，這是真正的“一卡通”。

數(shù)字校園的拓展應(yīng)用

教育信息化在強(qiáng)調(diào)應(yīng)將信息與信息技術(shù)在整個(gè)教育領(lǐng)域和教育部門中應(yīng)用與推廣的同時(shí)，必須把重點(diǎn)放在教學(xué)領(lǐng)域(其中又包括教學(xué)過程、教學(xué)資源、教學(xué)評價(jià)等幾個(gè)方面)的應(yīng)用與推廣。

1教與學(xué)

信息科技及網(wǎng)際網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，為學(xué)校帶來多元且彈性的教學(xué)方式，同時(shí)也將學(xué)習(xí)空間由教室擴(kuò)展到超越時(shí)空限制的學(xué)習(xí)型態(tài)。數(shù)字校園建設(shè)的根本目的是服務(wù)教與學(xué)，由此教與學(xué)的型態(tài)變化也將是變革性的。在遵守基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的前提下，各個(gè)學(xué)校層面的具體應(yīng)用將呈現(xiàn)多樣化。數(shù)字校園與學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)、特有文化建設(shè)相結(jié)合，從而形成學(xué)校的差異化競爭優(yōu)勢。

在教育信息化系統(tǒng)工程中，政府或?qū)W校的管理者、教師、學(xué)生應(yīng)當(dāng)是教育信息化的主體，其主導(dǎo)地位和能動(dòng)作用是無可置疑的。教與學(xué)的有效應(yīng)用，歸根結(jié)底要靠師生的信息素養(yǎng)的發(fā)展。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)信息技術(shù)教育，在教室、學(xué)校、社區(qū)、家庭，努力給所有教師和學(xué)生營造全方位的“e－Learning”環(huán)境，增強(qiáng)信息技術(shù)的可獲取度。這個(gè)全方位的“e-Learning”環(huán)境(如圖所示)，其實(shí)就是數(shù)字校園環(huán)境，是學(xué)校的教學(xué)工作在時(shí)空中的拓展、延伸。

教與學(xué)的形式上的變化，主要源自于豐富的網(wǎng)絡(luò)共享資源。網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)重要特征就是結(jié)構(gòu)的扁平化，人人均有獲取資源的同等機(jī)會，但個(gè)性的差異，則要求在網(wǎng)絡(luò)資源豐富、甚至泛濫的情況下，每位教師、學(xué)生應(yīng)該建

有自己的資源平臺，對適合自己學(xué)習(xí)的資源作個(gè)性化管理，這個(gè)個(gè)性化的資源平臺是數(shù)字校園建設(shè)所追求的其中一個(gè)目標(biāo)，也是師生成長的數(shù)字軌跡、電子檔案。

2行政管理

管理者所能真正采取的唯一方式是追尋自己的愿景。數(shù)字校園建設(shè)的愿景是什么，每一個(gè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該對此有個(gè)清晰的描繪。愿景是激勵(lì)一個(gè)團(tuán)隊(duì)向著共同的目標(biāo)奮斗的必要條件，數(shù)字校園建設(shè)中應(yīng)著重考慮兩個(gè)管理問題。

第一個(gè)管理問題是數(shù)字校園將給傳統(tǒng)的行政管理工作產(chǎn)生什么樣的影響，如何從正面引導(dǎo)行政辦公方式的變革?數(shù)字化校園的研究從著重技術(shù)方面，向重視管理的研究是必然趨勢，科學(xué)管理數(shù)字化校園將是一項(xiàng)既迫切又艱巨的任務(wù)。許多大型企業(yè)為實(shí)施企業(yè)的ERP更是一擲千萬金，并將信息化工程解釋為“一把手”工程。數(shù)字校園工程也是如此，這不但是因?yàn)樵摴こ痰馁Y金投入巨大，涉及人員眾多，而且它將給傳統(tǒng)的管理工作帶來深刻的變革，從長遠(yuǎn)看，我們的工作、學(xué)習(xí)效益將大大提高，從而使教育跨越式發(fā)展的愿望成為可能。

第二個(gè)管理問題是，我們將如何管理數(shù)字校園建設(shè)這項(xiàng)工程。關(guān)于這一點(diǎn)，將在下文“項(xiàng)目化管理”中展開。

然而，信息化畢竟只是一種技術(shù)、手段，它代替不了人在工作、學(xué)習(xí)活動(dòng)中的作用。因此，這兩個(gè)現(xiàn)實(shí)的管理問題，首先應(yīng)該解決人的觀念問題，必須以管理創(chuàng)新的角度重新制定日常工作的管理流程，只有在管理流程優(yōu)化的前提下，信息化工作才具有現(xiàn)實(shí)意義。不然，為信息化而信息化，將本身存有各種弊端的管理流程信息化，只會招來更大的厭惡，這樣的數(shù)字校園也將是本末倒置，失敗而終。

教育技術(shù)裝備角度的數(shù)字校園建設(shè)工作重點(diǎn)

1編規(guī)劃、定規(guī)范、促應(yīng)用

從教育技術(shù)裝備角度來講，各地的電化教育館(站)在數(shù)字校園建設(shè)中所承擔(dān)的主要工作，應(yīng)該是編規(guī)劃、定規(guī)范、促應(yīng)用，從傳統(tǒng)的以器物裝備為主的工作模式轉(zhuǎn)向以技術(shù)裝備為主的工作模式。這就需要裝備部門，從實(shí)驗(yàn)裝備、圖書裝備、體藝裝備、電化教育等各類裝備內(nèi)容出發(fā)，開展系統(tǒng)梳理工作，如何使之有機(jī)地和數(shù)字校園建設(shè)相融合，這些新命題、新課題，蘊(yùn)涵著大量的研究工作。

資源建設(shè)是教育信息化發(fā)展的核心問題，在新課程改革的背景下，教育資源的建設(shè)與應(yīng)用需求更加迫切。因此裝備部門的當(dāng)前重點(diǎn)工作，就是開展對各類資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，以促進(jìn)各類資源、信息的共享。

例如，在區(qū)域特色資源建設(shè)過程中，應(yīng)該以教育部教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會發(fā)布的《基礎(chǔ)教育教學(xué)資源元數(shù)據(jù)規(guī)范》等為主要依據(jù)，從“選定標(biāo)準(zhǔn)、研究應(yīng)用、規(guī)范建設(shè)”角度出發(fā)，來規(guī)劃區(qū)域特色資源建設(shè)，這樣不同地區(qū)在今后開展共享交流時(shí)，就有了一個(gè)很好的直接對話的窗口。

2項(xiàng)目管理

PMI(美國項(xiàng)目管理協(xié)會)對項(xiàng)目的定義是，為提供某項(xiàng)獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果所做的臨時(shí)性努力。數(shù)字校園建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它具有明顯的項(xiàng)目特征。首先，它是臨時(shí)性的，一次陛的努力，不管持續(xù)時(shí)間多長，它具有明確的開始和結(jié)束的時(shí)間。其次，它所創(chuàng)造的可交付成果是獨(dú)特的，那就是“數(shù)字校園”，在一個(gè)特定的實(shí)施區(qū)域，它是沒有先例可循的；對所惠及的每個(gè)人來說，它是更加的獨(dú)特，“數(shù)字校園”充滿了新奇。最后，數(shù)字校園建設(shè)的同時(shí)，也是各項(xiàng)工作逐步完善的過程，計(jì)劃不可能完全一步到位，對執(zhí)行中出現(xiàn)的新問題，需要逐步修正、完善。

項(xiàng)目管理是一項(xiàng)前沿學(xué)科，它所倡導(dǎo)的目標(biāo)是，在資金、時(shí)間受到一定限制的前提下，為達(dá)到某種質(zhì)量要求，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，通過技術(shù)綜合運(yùn)用、組織各項(xiàng)活動(dòng)(如啟動(dòng)、規(guī)劃、實(shí)施、控制、收尾)等，將一件事情辦好。數(shù)字校園建設(shè)是一項(xiàng)嶄新的工程，它需要先進(jìn)的科學(xué)管理知識，需要項(xiàng)目管理，也只有項(xiàng)目管理才能將這個(gè)教育信息化龐大的工程組織實(shí)施好。

3戰(zhàn)略合作伙伴

數(shù)字校園建設(shè)既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，表明它可能需要一個(gè)較長的建設(shè)周期，3年、5年甚至更長時(shí)間，視各地實(shí)際情況而定。其中，涉及到的軟件開發(fā)與應(yīng)用，其延續(xù)性更是整個(gè)系統(tǒng)工程能實(shí)施成功的保障，臨時(shí)性的、逐個(gè)分包地選擇供應(yīng)商這種做法已不合時(shí)宜了，而應(yīng)該從數(shù)字校園建設(shè)全局的角度，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴(供應(yīng)商)。

戰(zhàn)略合作伙伴就是從整體利益出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分布實(shí)施，盡早采購，選擇一至二家戰(zhàn)略合作供應(yīng)商，通過共同的努力，達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)。這個(gè)合作模式，在企業(yè)間較為普遍，而且取得了很好的效益，能使多方實(shí)現(xiàn)共贏，并能相互增加競爭力。我們應(yīng)該從中學(xué)習(xí)、引用，探索其在數(shù)字校園建設(shè)的成功之路。

結(jié)束語

數(shù)字校園建設(shè)是繼校校通工程后，教育信息化發(fā)展又一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，其目的在于推進(jìn)智能應(yīng)用，基礎(chǔ)是各類網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，核心則是信息技術(shù)與教育各領(lǐng)域的整合。諾大的系統(tǒng)工程，需要先進(jìn)的管理理念為依托，以項(xiàng)目為抓手，以需求為導(dǎo)向，以服務(wù)為目的，合理規(guī)劃，分布實(shí)施，這樣才能在傳統(tǒng)的校園之上，建立一個(gè)虛擬的數(shù)字校園，拓展教育資源，無限教學(xué)時(shí)空。