關(guān)于書記官專業(yè)人才培養(yǎng)初探

摘要：我國很長一段歷史時期內(nèi)，法院書記員一直沒有自己相對獨立的職業(yè)定位，因此也一直沒有建立起科學(xué)系統(tǒng)的書記員人才培養(yǎng)體系。書記員實行單獨序列管理后，其人才培養(yǎng)的重要性和緊迫性日益突出。本文以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力培養(yǎng)為本位，對書記官專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式和課程體系建設(shè)等主要問題進(jìn)行探討和研究。

關(guān)鍵詞：高職高專；書記官專業(yè)；培養(yǎng)目標(biāo)；培養(yǎng)模式；課程體系

書記員是我國各級人民法院中擔(dān)任審判庭的記錄工作并辦理有關(guān)審判業(yè)務(wù)其他事項的司法輔助工作人員。從中華人民共和國成立到20世紀(jì)末，我國在“審書合一、職責(zé)不分”的管理模式下，書記員一直沒有自己相對獨立的職業(yè)定位，其角色具有很強(qiáng)的從屬性和附庸性，因此也一直沒有建立起科學(xué)系統(tǒng)的書記員人才培養(yǎng)體系。隨著我國依法治國進(jìn)程的深入，書記員制度的建設(shè)作為國家司法改革的重要組成部分也越來越受到重視。2003年10月20日，中共中央組織部、國家人事部和最高人民法院聯(lián)合頒發(fā)了《人民法院書記員管理辦法（試行）》（以下簡稱《書記員管理辦法》），明確了人民法院書記員實行單獨序列管理，從而使得書記員成為我國法院系統(tǒng)中不可或缺并具有獨立地位的司法輔助人員。在這種情況下，其人才培養(yǎng)的重要性和緊迫性日益突出，國內(nèi)一些大專院校，特別是一些高職院校開始開設(shè)相關(guān)專業(yè)。2004年，國家教育部正式把“書記官”列為高職高專的法律專業(yè)之一。①次年，我院開設(shè)書記官專業(yè)并開始招生。下面結(jié)合我院該專業(yè)幾年來的教育教學(xué)實踐對書記員人才培養(yǎng)的幾個主要問題進(jìn)行一些探討。

關(guān)于書記官專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)

法學(xué)教育是以法律職業(yè)為導(dǎo)向的。根據(jù)法律職業(yè)層次的不同，法學(xué)教育也可以分為不同層次：研究生教育主要培養(yǎng)法學(xué)研究、法學(xué)教育以及司法機(jī)關(guān)的高層次人才；本科教育主要培養(yǎng)法官、檢察官和律師等法律應(yīng)用人才；而高職高專教育則主要培養(yǎng)法警、書記員、法律文秘和司法助理等法律輔助人才。②因此，我認(rèn)為，高職院校書記官專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是：適應(yīng)書記員等法律輔助崗位工作需要的、掌握法律應(yīng)用知識以及相關(guān)的文化知識和現(xiàn)代科技知識等、具有良好的法律職業(yè)素質(zhì)和法律輔助工作能力的高技能型人才。這一培養(yǎng)目標(biāo)具有以下兩個特點：

具有鮮明的職業(yè)定位按照《書記員管理辦法》的規(guī)定，書記員實行單獨序列，擁有自己獨立的法律地位和職責(zé)，同法官、檢察官和律師等一樣，是法律類職業(yè)中一個獨立的職業(yè)。但作為審判工作的事務(wù)性輔助人員，書記員的工作過程、工作性質(zhì)和崗位職能又與上述法律工作者有很大的區(qū)別，其任職條件和能力要求也是不同的。因此，該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該明確定位在書記員這一法律輔助人才的層次上。

以能力培養(yǎng)為本位書記官專業(yè)培養(yǎng)的不是精英型或研究型法律人才，而是法律輔助類應(yīng)用型人才。因此，它與法學(xué)本科以上的教育不同，不是以知識為本位，即不是以傳授法律知識為教育的終極目標(biāo)；而是以能力為本位，即以實踐教學(xué)為基礎(chǔ)和主要內(nèi)容，更加注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。

關(guān)于書記官專業(yè)的人才培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建思路要牢固樹立“以就業(yè)為導(dǎo)向”的理念，并使之貫穿于人才培養(yǎng)的全過程。首先，在人才培養(yǎng)起點上，要與用人單位，如法院、檢察院等共同對書記員崗位進(jìn)行分析，共同制定出符合崗位需要的人才培養(yǎng)方案，包括教學(xué)計劃、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容以及考核方式等，共同編寫符合書記員職業(yè)要求的教材。其次，在人才培養(yǎng)過程中，要以培養(yǎng)就業(yè)能力為目標(biāo)，突出實踐能力，特別是職業(yè)能力的訓(xùn)練和提高。為此，要以工作任務(wù)為導(dǎo)向，以能力培養(yǎng)為主線設(shè)置課程體系；要為實施能力培養(yǎng)建設(shè)專兼結(jié)合、具有“雙師”素質(zhì)的師資隊伍；要建立能夠滿足能力訓(xùn)練要求的各種校內(nèi)外實訓(xùn)場所，如多功能的校內(nèi)法律綜合實訓(xùn)室，與法院、檢察院等相關(guān)單位合作建立校外實訓(xùn)基地等。最后，在人才培養(yǎng)的終端，要以學(xué)生在預(yù)就業(yè)實習(xí)中，特別是實際走上書記員工作崗位后的表現(xiàn)和用人單位的評價和反饋，作為評價人才培養(yǎng)是否達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，并以此為基礎(chǔ)不斷改進(jìn)和完善這一培養(yǎng)方案。

人才培養(yǎng)模式書記官專業(yè)人才培養(yǎng)模式要根據(jù)書記員等法律輔助工作崗位的要求，以工作任務(wù)為導(dǎo)向，培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生具有扎實的基礎(chǔ)能力、過硬的專業(yè)能力和較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力。其人才培養(yǎng)可分為以下幾個階段：第一階段：安排在第一、第二學(xué)期，學(xué)生學(xué)習(xí)公共課和部分專業(yè)課，主要在校內(nèi)實訓(xùn)室訓(xùn)練學(xué)生的基礎(chǔ)能力。第二階段：安排在第三、第四學(xué)期，學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)課，主要在校內(nèi)實訓(xùn)基地或?qū)嵱?xùn)室訓(xùn)練學(xué)生的專業(yè)能力，同時還可適當(dāng)組織學(xué)生到校外實訓(xùn)基地進(jìn)行課間實習(xí)。第三階段：安排在第五學(xué)期，學(xué)生學(xué)習(xí)部分專業(yè)課程，主要在校外實訓(xùn)基地進(jìn)行崗前實習(xí)和培訓(xùn)，在繼續(xù)訓(xùn)練學(xué)生專業(yè)能力的同時加強(qiáng)對學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力的訓(xùn)練。第四階段：安排在第六學(xué)期，學(xué)生到法院、檢察院等預(yù)就業(yè)崗位進(jìn)行頂崗實習(xí)，掌握書記員崗位的綜合技能。

關(guān)于書記官專業(yè)的課程體系建設(shè)

課程是人才培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)，專業(yè)人才培養(yǎng)方案中課程體系的開發(fā)和建設(shè)直接制約著專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)質(zhì)量；而實現(xiàn)課程體系的構(gòu)建就要以就業(yè)為導(dǎo)向，與人才培養(yǎng)模式相協(xié)調(diào)。因此，我們必須從書記員職業(yè)分析入手，明確其職業(yè)崗位的能力要求，進(jìn)而構(gòu)建符合崗位需求的課程體系。據(jù)此，我認(rèn)為，書記官專業(yè)的課程體系可分為三大部分：

培養(yǎng)基礎(chǔ)能力所要求的課程設(shè)置基礎(chǔ)能力是指從事書記員等法律輔助工作必須具備的最基本能力。主要包括：語言文字運用和表達(dá)能力，辦公自動化設(shè)備使用和操作能力，外語應(yīng)用能力，對法律的理解、分析和概括能力等。對應(yīng)這些基礎(chǔ)能力，應(yīng)開設(shè)大學(xué)語文、計算機(jī)基礎(chǔ)、大學(xué)英語、民法原理與實務(wù)、刑法原理與實務(wù)、行政法與行政訴訟法等課程。

培養(yǎng)專業(yè)能力所要求的課程設(shè)置專業(yè)能力是指勝任書記員工作職責(zé)的崗位核心能力。主要包括：庭審記錄能力，法律文書寫作能力，法律文書管理能力以及處理其他司法輔助事務(wù)的能力，如信息收集、整理和分析能力，處理庭審、調(diào)查、查封、合議、執(zhí)行等具體事務(wù)的能力。對應(yīng)這些專業(yè)能力，應(yīng)開設(shè)電子速錄，民事訴訟法實務(wù)，刑事訴訟法實務(wù)，法律文書寫作，書記官概論，秘書原理與實務(wù)，證據(jù)法、公證法原理與實務(wù)等課程。

培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展能力所要求的課程設(shè)置可持續(xù)發(fā)展能力是指學(xué)生畢業(yè)走上工作崗位后能夠不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，不斷完善自我和發(fā)展自我的能力。這種能力包括的范圍很廣泛，對于高職書記官專業(yè)的學(xué)生來說，最主要的應(yīng)該包括：自學(xué)能力、創(chuàng)新能力、邏輯能力、實踐能力等。對應(yīng)這些能力，除了應(yīng)該開設(shè)演講與口才、邏輯學(xué)等課程外，更主要的還是要通過課間實習(xí)、書記官業(yè)務(wù)綜合實訓(xùn)和預(yù)就業(yè)實習(xí)等綜合實訓(xùn)加以訓(xùn)練和提高。

以上三部分在能力培養(yǎng)這一主線的貫穿下逐漸遞進(jìn)，成為一個互相聯(lián)系和作用的有機(jī)整體。

需要注意的是，這一課程體系的建設(shè)與以往傳統(tǒng)的以學(xué)科為中心的課程體系有很大的不同。第一，它不突出知識目標(biāo)，而突出能力目標(biāo)，所以不能像傳統(tǒng)的大專院校法律專業(yè)那樣強(qiáng)調(diào)法學(xué)學(xué)科的理論性和系統(tǒng)性，而要根據(jù)書記員崗位的實際需要，按照突出應(yīng)用性、實踐性的原則，重組課程結(jié)構(gòu)，建立以職業(yè)綜合能力為核心的課程體系。第二，在課程教學(xué)的實施過程中，要努力實現(xiàn)理論與實踐一體化的課程設(shè)計，針對不同類型和不同層次的能力要求，把學(xué)習(xí)知識和技能訓(xùn)練有機(jī)地結(jié)合起來，把工作過程和學(xué)習(xí)過程有機(jī)地結(jié)合起來，把校內(nèi)實訓(xùn)和校外實踐有機(jī)地結(jié)合起來，真正做到教、學(xué)、做一體化。③

注釋：

①2004年10月，國家教育部發(fā)布《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）》，“書記官專業(yè)”位列其中。

②參見胡亞球發(fā)表于《法學(xué)評論》1999年第1期的《對我國法學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的反思與重構(gòu)》一文。

③參見姜大源《職業(yè)教育學(xué)研究新論》125～129頁，2007年教育科學(xué)出版社出版。

作者簡介：

李家宏（1964—），山東龍口人，大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向為法學(xué)。（本文責(zé)任編輯：楊在良）

（本欄責(zé)任編輯：尚傳梅）