中國是“可愛”的力量

陳統(tǒng)奎

在多國政要云集的博鰲論壇上，“‘中國象征著對未來的承諾——不僅對13億中國人，也是對從這個大市場中獲益的人群的承諾。而“可愛”的力量背后，無疑蘊涵著無限豐富的潛臺詞。

在金融危機背景下召開的2009年博鰲亞洲論壇格外引人矚目。如果說亞洲新興經(jīng)濟體在倫敦G20峰會已經(jīng)有所體現(xiàn)的話，博鰲亞洲論壇則成了亞洲新興經(jīng)濟體的一次合唱。美國前總統(tǒng)小布什的出席，被認為博鰲亞洲論壇試圖將其影響力從亞洲延伸到歐美去。

具有主場優(yōu)勢的中國，不僅有溫總理的大會主旨演講、前副總理曾培炎的午宴演講，另有12位重量級的部級官員擔當分論壇的演講嘉賓，明顯拉高了中國政要的能見度。中國人民銀行行長周小川是今年博鰲亞洲論壇的“超級明星”，人們都在談?wù)撍鞍l(fā)表的文章。

不過，周小川本人卻異乎尋常的低調(diào)，總是大步流星，有意躲開記者們的追逐。

多邊主義興起

博鰲亞洲論壇的分論壇一般設(shè)在會場一樓東屹島宴會各廳，然而4月18日下午那場“國際金融體制改革：新興經(jīng)濟體的作用”則放在東方演藝廳，座位比其他分論壇多好幾倍，卻座無虛席。吸引人們的，正是“世界紅人”周小川先生——他代表中國提議創(chuàng)造一種與主權(quán)國家脫鉤的儲備貨幣。人們很感興趣，周小川在博鰲又準備說什么。

主持人是亞洲開發(fā)銀行副行長格林伍德，第一位講演者便是周小川，格林伍德沒有忘記告訴聽眾，中國非常積極、活躍地在提出超主權(quán)的儲備貨幣、儲備基金，“周小川行長最近也提出了一系列的政策”，一旁的周則露出一貫燦爛的笑容。

周小川說，金融危機對亞洲新興經(jīng)濟體的沖擊有四波：第一波是“有毒”資產(chǎn)投資的沖擊，有一些，影響不是特別嚴重；第二波是信心的沖擊，過去危機的傳導(dǎo)一般都是通過資金、資本或者是實體經(jīng)濟，現(xiàn)在直接通過信心就進行傳導(dǎo)；第三波是出口的沖擊，新興經(jīng)濟體對出口的依賴度比過去二三十年高得多，而美歐進口需求卻在減弱；第四波是流動資金的沖擊，“很可能快速地影響國際收支的平衡，還會造成貿(mào)易融資的短缺，就是忽然間連正常的貿(mào)易融資的錢也不夠用了”。

周小川不無擔憂地說，如果由于貿(mào)易融資的短缺，造成新興市場貿(mào)易下降，“是非?？上У摹保砸爸С仲Q(mào)易融資”。

在G20倫敦峰會上，中國已經(jīng)做了一些支持貿(mào)易融資的雙邊安排。在博鰲，周小川“特別強調(diào)一點”，除了改革像國際貨幣基金組織這類國際性組織外，要注重發(fā)揮區(qū)域性的開發(fā)機構(gòu)的作用，中國強力支持亞洲開發(fā)銀行發(fā)揮更好的作用。因為“國際金融組織真正能幫上忙的不是太多”。

而“區(qū)域性開發(fā)銀行有一個好處就是，對它所在的區(qū)域信息更豐富、相互之間更了解，相互之間的信用程度也更好一些，就比較容易達成一致，形成統(tǒng)一行動?！敝苄〈ㄕf，中國還支持非洲開發(fā)銀行、泛美開發(fā)銀行、加勒比開發(fā)銀行等區(qū)域性開發(fā)機構(gòu)。格林伍德高興地告訴聽眾，亞洲開發(fā)銀行非常榮幸地成為獲益者，很多國家加強資金投入，資本金大規(guī)模地提高，“現(xiàn)在發(fā)揮的作用更大了”。

即將成立的亞洲外匯儲備基金(規(guī)模為1200億美元)在博鰲也被熱議。美國前總統(tǒng)經(jīng)濟顧問拉特里奇評價它“將為變革現(xiàn)有世界貨幣體系提供條件，雖然不是像‘歐元那樣的統(tǒng)一貨幣，但已經(jīng)起到了‘亞元的作用，將使亞洲貨幣取得更高的國際地位”。

作為多邊平臺的博鰲亞洲論壇，正在見證亞洲多邊主義的興起，這是金融危機踢給亞洲的一爪“新機”?！皝喸钡恼Q生尚待時日，但亞洲外匯儲備基金一旦成立，亞洲將邁出區(qū)域金融合作史上最可喜的一步。哈佛大學教授小約瑟夫·S：奈在博鰲論壇會刊上撰文指出：“當前的危機給我們的一個教訓(xùn)是：多邊主義很重要?！?/p>

此非虛言。雖然中印兩個新興經(jīng)濟體被視為亞洲兩大巨人，但目前中國的經(jīng)濟規(guī)模為4.2萬億美元，印度為1.22萬億美元，美國的經(jīng)濟規(guī)模為14.22萬億美元，即使中印聯(lián)合還不足于使整個世界走出危機。一言以蔽之，亞洲兩大新興經(jīng)濟體在當前形勢下所能產(chǎn)生的影響已經(jīng)非?？捎^，但仍然非常有限。

現(xiàn)在已經(jīng)沒有任何一個國家能獨自撐起整個天空。當今人類面臨的問題，不僅僅是眼前這場金融危機，還有全球氣候變暖和跨國恐怖主義等問題，這些問題都需要各國政府間的多邊合作。

比如，巴西外交部前秘書長馬科斯·德阿贊布雅提議成立“L14”集團——把G8擴大，納入中國、印度、巴西、南非、墨西哥和一個穆斯林國家。這里的字母“L”代表“領(lǐng)導(dǎo)人。加拿大前總理保羅·馬丁則建議成立一個新的非正式組織“L20”，旨在提供一個討論氣候變化、全球健康和沖突管理等問題的協(xié)商論壇。

不管是亞洲新興經(jīng)濟體提出多邊金融解決方案，還是其他人提出的全球治理多邊解決方案，其中亞洲新興經(jīng)濟體的力量都獲得前所未有的提升。從多邊合作的視角出發(fā)，這次金融危機推動亞洲區(qū)域內(nèi)多邊合作，解決金融穩(wěn)定之外，并將留下寶貴的多邊主義遺產(chǎn)。

不要讓鄰居家的墻倒掉

一個事實是，這次金融危機開始改變?nèi)蚪鹑诹α康膶Ρ?，亞洲很多持有大量外匯貯備的經(jīng)濟體和金融比較穩(wěn)健的經(jīng)濟體在全球金融體系中的地位和分量在增加，西方國家對亞洲在金融上的依賴程度也在增加。

新興經(jīng)濟體有兩個梯隊：第一梯隊為“金磚四國”——中國、巴西、印度和俄羅斯；第二梯隊包括墨西哥、韓國、南非、波蘭、土耳其、埃及等“新鉆”國家。最近，有關(guān)機構(gòu)預(yù)測，中國經(jīng)濟增長“保八對全球經(jīng)濟增長貢獻將達到50％。也就是說，全球經(jīng)濟50％的增長將由中國來拉動。

“過去我參加過很多的會議，很清楚地認識到，用祈求和呼吁是解決不了問題的，只有金融實力達到能夠建立平等關(guān)系時，才能順其自然地建立起來?！辈梺喼拚搲貢L龍永圖說。

博鰲亞洲論壇理事長、菲律賓前總統(tǒng)拉莫斯亦說：“歐洲國家有大量資金在亞洲。沒有我們亞洲，他們不可能做長期的計劃?！辈贿^他更指出，受金融危機影響，最危險的國家包括那些直接向危機地區(qū)出口的國家，而政府赤字高的國家，例如印度，也處于艱難境地，這位老人說了一句被媒體廣為引用的話：“不要讓鄰居家的墻倒掉。”

中國積極回應(yīng)了拉莫斯的呼吁。溫家寶總理在大會演講中提出五項合作主張，中國將設(shè)立總規(guī)模為100億美元的“中國-東盟投資合作基金”，支持交通、電力、通訊領(lǐng)域等區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮投資在區(qū)域經(jīng)濟增長中的拉動作用?！白畲笙薅日疹櫛舜岁P(guān)切”，溫總理這句話顯示了中國的“亞洲共同體意識”。

“2009年將作為世界各國深受危機之苦的一年長留史冊，還是世界各國為戰(zhàn)勝危機相互協(xié)調(diào)共同努力的一年?抑或亞洲各國為解決困難共擔責任的一年?”日本前首相福田康夫在博鰲做午餐會演講，意味深長地拋

出這個提問來結(jié)束自己的演講。主持人龍永圖幽默地說，首相名字中的“?！弊种形脑⒁夂眠\、吉祥，希望能給全球正在應(yīng)對金融危機的人們帶來好運和福氣。

福田在演講中預(yù)測，2030年，日本以外的東亞國家城市人口將從目前的8億增至14.7億，城市化率將超過60％，很多東亞國家將形成重要的政治、經(jīng)濟實力。顯然，這位日本前首相是通過描述一個燦爛的前景來為亞洲新興經(jīng)濟體打氣。如果能建立整個東亞乃至整個亞洲的自由貿(mào)易統(tǒng)一市場，好處顯而易見——亞洲有38億人口，占世界的62％，其生產(chǎn)潛力、消費潛力都不用多言。

“人類歷史上從來沒有這樣一艘承載著60億人口，50萬億美元的大船因為金融危機影響而晃動……危機的陰影作為一個概念和現(xiàn)象已經(jīng)開始慢慢地籠罩世界各國?！泵晒艊偫砩＜印ぐ脱艩柕难葜v充滿文學色彩，他認為博鰲亞洲論壇是G20的一個延續(xù)，“這次論壇具有世界意義，將指導(dǎo)亞太地區(qū)通過合作共同應(yīng)對當前的全球經(jīng)濟和金融危機?！?/p>

越南總理阮晉勇則建議加快建設(shè)“經(jīng)濟走廊”，推動湄公河次區(qū)域協(xié)定。這一具體動議，可以看作是對溫家寶五項合作主張的呼應(yīng)。不過，現(xiàn)實中亞洲新興經(jīng)濟體在區(qū)域合作方面取得的進展尚不盡如人意。

“可愛”的力量

盡管中國由于貨幣不能自由兌換，金融市場還沒有開放，因而在參與全球金融體系改革中的作用有限，中國需要攜手亞洲其他新興經(jīng)濟體一起對這一過程發(fā)揮作用，但“中國力量”已經(jīng)顯現(xiàn)。

“中國”象征著對未來的承諾——不僅對13億中國人，也是對從這個大市場中獲益的人群的承諾。毫無疑問，今后，歷史教科書會把‘中國這個詞匯和經(jīng)濟奇跡聯(lián)系起來?！蹦Ω笸瘓F高級經(jīng)濟學家、董事總經(jīng)理吉姆·格拉斯曼如是說。

中國投資公司董事長樓繼偉講述的一個微妙變化正好是一個注解。

這位中國主權(quán)財富基金的掌門人在博鰲介紹說，金融危機爆發(fā)前，當他去歐盟投資時遭遇金融保護主義，歐盟提出股權(quán)比例中投的投資不得超過10％，而且不得擁有投票權(quán)，結(jié)果樓繼偉不干，“我非常感謝貿(mào)易保護主義，使我去年在歐洲沒有投一分錢。”現(xiàn)場一陣發(fā)笑。

“因為危機出現(xiàn)了，突然發(fā)現(xiàn)我們是‘一支可愛的力量。”結(jié)果歐盟主動來找樓繼偉了“歐洲現(xiàn)在表示歡迎，也不講這些條件了”，因此中國會適度規(guī)模地對歐洲開展投資。當一些金融保護主義的籬笆開始拆除，樓繼偉說“我們也發(fā)現(xiàn)了很多的機會”。以前，主權(quán)財富基金的游戲規(guī)則都是西方主導(dǎo)，現(xiàn)在中國已經(jīng)參與。毋庸置疑，危機過后，中國將會在世界舞臺上更增影響力。

4月19日上午，本刊記者參加了兩場國家旅游局長邵琪偉接見外賓的活動。不論是接見世界旅游組織副秘書長里普曼，還是接見日本觀光廳長官本保芳明，邵琪偉都強調(diào)說：“中國是一個負責任的大國。盡管中國也遇到很多困難，但是中國政府沒有限制中國公民出境旅游，中國出境游依然是增長的，對亞洲乃至世界經(jīng)濟復(fù)蘇將發(fā)揮積極作用?！?/p>

從以往應(yīng)對金融危機的經(jīng)驗來看，旅游業(yè)起到了“馬前卒”的作用。里普曼說，一旦中國推行貿(mào)易保護主義，這種大國行為立即被其他國家效仿，后果不堪設(shè)想。事實上，中國不僅不會搞貿(mào)易保護主義，還會更加開放。比如，國家旅游局即將頒布新的旅行社管理條例，開發(fā)中國市場。本保芳明便評價說，中國“非常適時地邁向自由化”。

“貿(mào)易保護主義是一件不光彩的事情，即便有的國家想做，也是在遮遮掩掩地做。一個負責任的大國不可能大張旗鼓地搞貿(mào)易保護主義。一是形象不好'二是在經(jīng)濟上也得不到什么實惠。如果大家都搞貿(mào)易保護，會形成惡性循環(huán)，貿(mào)易壁壘越來越高，大家都得不到好處。”龍永圖說?！爸袊侨蚧淖畲笫芤嬲摺ＹQ(mào)易保護主義將對中國造成巨大打擊。中國必須竭盡所能防止這種情況發(fā)生?！敝?jīng)濟學家謝國忠在博鰲亞洲論壇會刊上也撰文指出。

事實上，與會的中國政要一致反對貿(mào)易保護主義。

謝國忠不僅指望中國在反對貿(mào)易保護主義中帶好頭，還強調(diào)說：“對中國來說，從美國手中接過全球化的指揮棒是別無選擇的。這是中國乃至世界發(fā)展的唯一道路?！敝x說，如果中國不愿意成為領(lǐng)導(dǎo)者，那么將助長貿(mào)易保護主義的盛行，世界將步入惡性循環(huán)，不利于中國的發(fā)展。

美國前參謀聯(lián)席會議副主席、AEA基金亞洲主席歐文斯這樣說：“中國明智地將經(jīng)濟轉(zhuǎn)向依靠國內(nèi)需求，這有助于創(chuàng)造出新的增長動力，希望這將遍布整個亞洲?！?/p>

但是，邁向全球化的中心，站上國際舞臺中心，中國準備好了嗎?金融危機必將逼出一個“新中國”：一個和大國經(jīng)濟體相適應(yīng)的大國消費市場。無論中國自己或世界，都有必要正視這個發(fā)展，做出調(diào)整。

“在關(guān)于危機的記憶消退、既得利益者再次阻擋改革之前，事實上只有一個短暫的改革實踐窗口。如果我們不順勢進行改革，下次危機將是必然的?！敝袊y監(jiān)會首席顧問沈聯(lián)濤的話發(fā)人深省。