輿論監(jiān)督“難”與“克難”

張培鐵

輿論監(jiān)督，是通過(guò)對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中的一些違法違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象和存在的問(wèn)題進(jìn)行揭露和批評(píng)報(bào)道，喚起廣大公眾的關(guān)注、批評(píng)和譴責(zé)，引起相關(guān)部門(mén)的重視，從而促進(jìn)問(wèn)題的解決。但在實(shí)踐中媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督常常會(huì)遭遇種種困難和阻力。

一、輿論監(jiān)督“難”的現(xiàn)狀

一是采訪難。輿論監(jiān)督進(jìn)行的采訪是很艱險(xiǎn)的，涉足的有關(guān)部門(mén)和當(dāng)事人不僅不會(huì)提供采訪的必要條件，反而會(huì)處處作梗，甚至強(qiáng)行阻攔記者采訪，用軟硬兼施的方法限制記者的行動(dòng)。有的記者在工作中記者證被扣，遭圍攻毆打，照相機(jī)、攝像機(jī)等采訪設(shè)備被摔壞。這是表現(xiàn)比較激烈，甚至有暴力色彩的現(xiàn)象，但更多的是以非暴力的形式表現(xiàn)出來(lái)的。有的不讓記者同采訪對(duì)象接觸，對(duì)記者采訪的問(wèn)題進(jìn)行反調(diào)查，欺瞞上級(jí)、愚弄群眾、誹謗記者：有的記者經(jīng)常遭遇“無(wú)可奉告”式的拒絕。這種“軟拒絕”在現(xiàn)實(shí)中發(fā)生得很普遍，對(duì)新聞采訪影響也很大。曾經(jīng)有一位記者遭遇過(guò)這樣一件事：記者拿著檢舉信到了采訪地，當(dāng)?shù)夭坏惶峁┍徊稍L單位的具體地址，而且記者立即被“軟禁”起來(lái)，“接待”人員寸步不離。將記者與外界聯(lián)系的渠道切斷。

二是取材難。新聞?shì)浾摫O(jiān)督為了說(shuō)明問(wèn)題的性質(zhì)和程度，需要大量準(zhǔn)確、可靠的事實(shí)材料做根據(jù)，但由于記者在采訪時(shí)遭受干擾，得不到有力的支持，很難拿到對(duì)輿論監(jiān)督有用的東西，尤其是拿不到足以說(shuō)明問(wèn)題的材料。有的采訪對(duì)象受到當(dāng)?shù)毓賳T的指使或者引誘、威脅，向記者提供虛假的材料，給記者的報(bào)道造成很大的麻煩；有的地方和單位為了維護(hù)其既得利益、局部利益或個(gè)人利益，自覺(jué)不自覺(jué)地搞地方保護(hù)主義，躲避和對(duì)抗輿論監(jiān)督；有的怕問(wèn)題曝光影響政績(jī)，不惜捂蓋子、保面子，托人與記者“通融”、說(shuō)情，想方設(shè)法掩蓋問(wèn)題。

三是報(bào)道難。一旦發(fā)現(xiàn)有被曝光的危險(xiǎn)，便會(huì)發(fā)揮官場(chǎng)運(yùn)作的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種渠道、利用一切關(guān)系、動(dòng)用所有手段“滅火”。

四是報(bào)道后處境難。如某報(bào)揭露了一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)制假販假的事實(shí)，當(dāng)?shù)毓賳T惱了，竟下令從此不再征訂該報(bào)。

二、解決輿論監(jiān)督難的對(duì)策

一是把握好時(shí)機(jī)搞好服務(wù)。要使輿論監(jiān)督發(fā)揮積極作用，必須配合當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，十分注意細(xì)節(jié)操作，對(duì)一些情況復(fù)雜、一時(shí)看不準(zhǔn)的熱點(diǎn)問(wèn)題，或一些解決難度很大、短期內(nèi)不能解決的難點(diǎn)問(wèn)題暫不報(bào)道。

二是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持。媒體記者的后臺(tái)要“硬”。這里說(shuō)的“后臺(tái)”，包括兩個(gè)方面。首先是就報(bào)社而言，需要同級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為報(bào)社搞輿論監(jiān)督當(dāng)“后臺(tái)”，得到當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)輿論監(jiān)督的支持。其次是就記者而言，需要報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)為記者寫(xiě)批評(píng)稿當(dāng)“后臺(tái)”，用句通俗的話說(shuō)，就是領(lǐng)導(dǎo)要重視要支持。

三是媒體披露的事實(shí)要“準(zhǔn)”。真實(shí)是新聞的生命，亦是新聞監(jiān)督的生命。那些惹來(lái)官司的新聞報(bào)道，相當(dāng)多的是忽視了真實(shí)性原則，或添枝加葉，或合理想象，或以點(diǎn)代面，或有失公正。要避免陷入新聞官司，要立于不敗之地。一定要確保輿論監(jiān)督的準(zhǔn)確和真實(shí)。

四是出發(fā)點(diǎn)要端正。要出以公心，而不是感情用事，利用職業(yè)之便，為個(gè)人或少數(shù)人謀私利。因?yàn)槠ü梢坏┳?，就毫無(wú)準(zhǔn)確性可言。采訪要深入，不但要采訪“舉報(bào)人”、“投訴者”，而且要采訪被舉報(bào)者以及持不同觀點(diǎn)的人；不但要看人家提供的文字材料，而且要深入現(xiàn)場(chǎng)，力爭(zhēng)獲取第一手資料。做到不輕信，不偏信，慎之又慎。公民有名譽(yù)權(quán)問(wèn)題，有隱私權(quán)問(wèn)題，國(guó)家和企業(yè)有機(jī)密和商業(yè)秘密問(wèn)題，社會(huì)有穩(wěn)定問(wèn)題。因此，記者應(yīng)學(xué)法懂法，依法從事輿論監(jiān)督。

五是幫忙不要添亂。輿論監(jiān)督的必要性和重要性是毋庸置疑的。但是，處理得不好，往往會(huì)產(chǎn)生副作用。輿論監(jiān)督包括公開(kāi)報(bào)道與內(nèi)參報(bào)道兩種方式。在進(jìn)行輿論監(jiān)督的時(shí)候。要以大局為重，要有利于問(wèn)題的解決。對(duì)不宜公開(kāi)報(bào)道的內(nèi)容，可以利用內(nèi)參這塊陣地，同樣能引起領(lǐng)導(dǎo)重視，促進(jìn)問(wèn)題解決；有時(shí)要注意選擇具有普遍警示作用，有代表性的事例進(jìn)行剖析，不獵奇，不炒作，不渲染，不片面追求轟動(dòng)效應(yīng)，一定要做到出以公心，服務(wù)大局，以理服人，遵守新聞宣傳紀(jì)律。

六是要把握好度。輿論監(jiān)督不僅要按新聞規(guī)律辦事，而且要有政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。哪些可以報(bào)，哪些不可以報(bào)，在什么時(shí)候報(bào)適宜，報(bào)了之后會(huì)引起什么樣反響等，都要在選題立項(xiàng)實(shí)施前考慮周全。有時(shí)可以反面文章正面做。先促成問(wèn)題的盡快解決，然后正面報(bào)道被監(jiān)督者在解決問(wèn)題時(shí)所作的努力。把問(wèn)題作為背景交待，同時(shí)進(jìn)行批評(píng)，但以表?yè)P(yáng)形式出現(xiàn)。