文明渝北的光榮與追求

王曉莉

“窗含碧湖千層浪，門(mén)聽(tīng)綠柳萬(wàn)縷風(fēng)。”這是渝北區(qū)雙龍湖街道張中凱老人撰寫(xiě)的一幅楹聯(lián)。

窗外美景，庭前楹聯(lián)，正是市民對(duì)文明新風(fēng)吹拂的“宜居渝北”發(fā)自內(nèi)心的褒獎(jiǎng)。

楹聯(lián)所指的“碧湖”就是如今響當(dāng)當(dāng)?shù)谋探蚝?。十幾年前，碧津湖與雙龍湖，還是兩個(gè)臭水塘。2003年，渝北區(qū)投資2000萬(wàn)元，打響“渝北明珠”保衛(wèi)戰(zhàn)，清淤、換水……今天，這里已是碧波蕩漾，垂柳依依。

“渝北明珠”保衛(wèi)戰(zhàn)，只是渝北打造宜居文明城區(qū)的一個(gè)縮影。

“渝北已成為重慶宜居指數(shù)最高、環(huán)境最好的地區(qū)?！庇灞眳^(qū)委書(shū)記周旬的自信，有數(shù)據(jù)佐證：渝北城區(qū)公共綠地面積785萬(wàn)平方米，人均公共綠地面積15.7平方米，均列主城九區(qū)之首，環(huán)境綜合質(zhì)量多年位居全市第一。

重慶“向北”，因?yàn)檫@宜居指數(shù)更是一個(gè)信心指數(shù)、文明指數(shù)。

今年初，有城市“奧斯卡”之稱的“全國(guó)文明城區(qū)”花落渝北，這填補(bǔ)了重慶的空白。

這塊獎(jiǎng)牌，承載了93萬(wàn)渝北人和5屆渝北黨政領(lǐng)導(dǎo)班子22年來(lái)的不懈追求。

■ 一位闖紅燈闖出來(lái)的標(biāo)兵

每天中午，在渝北廣場(chǎng)、渝航商場(chǎng)等地的紅綠燈處，人們可以看到一位滿臉皺紋的老婆婆，帶著親切的微笑，疏導(dǎo)人們安全過(guò)街，勸阻行人不要違反交通規(guī)則。

老人在渝北街頭，站成一尊令人敬仰的文明雕塑。

有誰(shuí)知道，這位標(biāo)兵，原來(lái)是闖紅燈闖出來(lái)的。

2008年初的一天，渝北區(qū)文明創(chuàng)建辦工作人員龔鳳英下班途經(jīng)渝航路紅綠燈路口時(shí)，習(xí)慣性地轉(zhuǎn)換成交通管理志愿者的角色。當(dāng)看到一位老人企圖橫穿馬路時(shí)，她連忙叫住老人，給她講解交通規(guī)則。

慚愧之余，老人對(duì)龔鳳英頭上的志愿者小紅帽產(chǎn)生了興趣。龔鳳英把小紅帽送給了老人。不想第二天下班時(shí)，龔鳳英看到，頭戴小紅帽的老人正站在路口維持交通秩序。

這位老人，就是原統(tǒng)景供銷社退休干部、雙鳳橋街道漢渝路社區(qū)的費(fèi)敏秀。如今，71歲的費(fèi)婆婆每天義務(wù)維持交通秩序不下4個(gè)小時(shí)，她還自費(fèi)印制交通宣傳資料發(fā)給群眾。

在費(fèi)婆婆帶動(dòng)下，重慶川九公司的楊爺爺、鄧婆婆以及渝北實(shí)驗(yàn)小學(xué)、金港實(shí)驗(yàn)小學(xué)的1000余名學(xué)生也當(dāng)起了志愿者。每天中午、下午及周末，他們堅(jiān)守在渝北廣場(chǎng)、渝航商場(chǎng)等地紅綠燈處，勸導(dǎo)行人不闖紅燈、做文明市民。他們和費(fèi)婆婆的想法一樣：“生活在文明城市是一件幸福的事。”

今天，樂(lè)于助人、行為文明，已成為渝北區(qū)普通市民的文明標(biāo)準(zhǔn)，市民素質(zhì)在創(chuàng)建中得到潛移默化的提升。

渝北區(qū)區(qū)長(zhǎng)黃玉林介紹，此次全國(guó)文明城區(qū)的評(píng)選包括政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等項(xiàng)目，共264項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋城市形象、城市建設(shè)、城市管理、市民素質(zhì)等多方面。根據(jù)全國(guó)多位專家暗訪明察的測(cè)評(píng)結(jié)果，渝北區(qū)的全國(guó)文明城區(qū)測(cè)評(píng)九成以上指標(biāo)達(dá)到“滿意”，在此次評(píng)出的14個(gè)全國(guó)文明城市（區(qū)）中位列第三。

■ 一塊磨礪22年的獎(jiǎng)牌

時(shí)光倒流22年。

1987年，當(dāng)時(shí)的江北縣（1994年12月更名為渝北區(qū)）還僅僅是一個(gè)面積1平方公里、戶籍人口不足1萬(wàn)人的小縣城，不管是財(cái)政收入還是經(jīng)濟(jì)規(guī)模，都排全市末位，被稱為“江老幺”。就在那一年，這個(gè)貌不驚人的小縣卻靠著整潔的環(huán)境被評(píng)為“四川省衛(wèi)生縣城”，這給了當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子一個(gè)很大的啟發(fā)，他們開(kāi)始鎖定一個(gè)更高的目標(biāo)：創(chuàng)建全國(guó)文明縣城。黃玉林說(shuō)：“1987年立下軍令狀后，歷屆黨委、政府都肩負(fù)起這個(gè)職責(zé)?！?/p>

然而，創(chuàng)建的路途并非一帆風(fēng)順?！白钔怀龅膯?wèn)題是分工管理的責(zé)任很難確定。”渝北區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任萬(wàn)東良舉例說(shuō)，城市建設(shè)這塊工作，多個(gè)市級(jí)部門(mén)都在管，每個(gè)部門(mén)都有各自的規(guī)定，有些規(guī)定還存在沖突。2005年，渝北區(qū)成立創(chuàng)建辦，萬(wàn)東良兼任創(chuàng)建辦副主任?！皠?chuàng)建辦的權(quán)力可不小！”萬(wàn)東良說(shuō)，所有難以明確的責(zé)任范圍，創(chuàng)建辦都有權(quán)將它明確給某個(gè)部門(mén)，負(fù)責(zé)的單位明確了，創(chuàng)建工作就順了。

除了明確責(zé)任，歷經(jīng)22年的創(chuàng)建工作，還得益于歷屆黨委、政府的韌勁。22年來(lái)，創(chuàng)建工作沒(méi)有因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)變更而間斷。其間，渝北人也曾流下失敗的淚水。2003年和2005年，渝北區(qū)兩次申報(bào)全國(guó)文明城區(qū)，都以失敗告終。2005年，渝北獲得“全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)集體”稱號(hào)，取得了階段性成功。

今年1月20日，北京京西賓館，周旬終于從中央領(lǐng)導(dǎo)人手中接過(guò)了“全國(guó)文明城區(qū)”這塊閃閃發(fā)光的獎(jiǎng)牌。

■ 一條以文明創(chuàng)建促改革開(kāi)放的科學(xué)發(fā)展之路

“渝北區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)的22年，也是提升自身實(shí)力的22年。”周旬說(shuō)，“創(chuàng)建之路，正是一條以文明創(chuàng)建促改革開(kāi)放的科學(xué)發(fā)展之路?！?/p>

創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)的理念，與科學(xué)發(fā)展觀的要求不謀而合。渝北區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)郭義講了這樣一個(gè)故事：2007年，一家投資規(guī)模達(dá)20億元的國(guó)內(nèi)知名造紙企業(yè)有意落戶交通便利的空港工業(yè)園區(qū)，最終，為創(chuàng)建文明城區(qū)設(shè)置的“環(huán)保為先”準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)這項(xiàng)投資實(shí)施了一票否決。同年，渝北因?yàn)榄h(huán)保門(mén)檻，拒絕12家企業(yè)入駐。這兩年來(lái)，搬出渝北的污染企業(yè)年產(chǎn)出少則數(shù)千萬(wàn)元，多則上億元?！爸x絕的‘污染投資，平均每年將近20億元。”區(qū)長(zhǎng)黃玉林對(duì)此絲毫不覺(jué)得遺憾。事實(shí)證明，文明開(kāi)放和宜居的環(huán)境，卻吸引了更多的投資：自1998年以來(lái)，渝北區(qū)共引進(jìn)各類項(xiàng)目1645個(gè)，實(shí)際到位資金300億元以上。

創(chuàng)建工作歷經(jīng)坎坷，但這一過(guò)程是美麗的。文明創(chuàng)建，至少給渝北區(qū)帶來(lái)三次跨越。

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“江老幺”到“領(lǐng)頭羊”的跨越。文明創(chuàng)建產(chǎn)生的軟實(shí)力和內(nèi)動(dòng)力，形成經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)了渝北經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。上世紀(jì)80年代多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列全市倒數(shù)第一的“江老幺”，今天已經(jīng)躋身全市“領(lǐng)頭羊”行列。

環(huán)境宜人舒適，實(shí)現(xiàn)從“小鄉(xiāng)場(chǎng)”到“城市窗口”的跨越。城區(qū)面積從上世紀(jì)80年代初的1平方公里左右，增加到40多平方公里。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城區(qū)面貌明顯變化，城區(qū)形象不斷提升，優(yōu)良的宜居環(huán)境受到社會(huì)各界交口稱贊。良好的環(huán)境，吸引大量的外地人員定居渝北，70多家中央駐渝機(jī)構(gòu)和市級(jí)機(jī)關(guān)單位陸續(xù)遷入渝北。

社會(huì)文明和諧，實(shí)現(xiàn)從“進(jìn)城農(nóng)民”到“文明市民”的跨越。渝北區(qū)城區(qū)人口由1萬(wàn)多人增加到40多萬(wàn)人。文明創(chuàng)建的洗禮，改變了市民的生活，提升了市民的素質(zhì)。市民在分享文明的同時(shí)，也傳遞、創(chuàng)造著文明。

在創(chuàng)建的過(guò)程中，渝北區(qū)還有許多“意外”收獲。黃玉林說(shuō)，22年里，渝北區(qū)先后獲得了“全國(guó)衛(wèi)生區(qū)”、“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“國(guó)家環(huán)境模范保護(hù)區(qū)”、“國(guó)家園林城區(qū)”、“全國(guó)科技先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)雙擁模范城”等30項(xiàng)國(guó)家級(jí)殊榮。

而今，站在全國(guó)文明城區(qū)這個(gè)新平臺(tái)上，渝北人看得更遠(yuǎn)。周旬說(shuō)：“我們的目標(biāo)是，到2011年，把渝北建設(shè)成重慶對(duì)外開(kāi)放的第一門(mén)戶，重慶通達(dá)世界的國(guó)際通道，外資進(jìn)軍西部的橋頭堡。”

文明渝北，又開(kāi)始了新的追求……