奧巴馬變革之路“搞砸了”

馬曉丸

美國總統(tǒng)奧巴馬高舉著改革的旗幟步入白宮。但他在白宮生活了不過兩個星期，或許已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在華盛頓的政治文化中，他需要雙重標準，但基于自己的變革承諾，卻又不能有雙重標準，所以，才會在電視上發(fā)出：“我搞砸了”的感嘆。高票當選、支持率一度達到80％的奧巴馬終究要從神還原成凡人，缺點早晚會暴露在陽光下，而汶一切才剛開始。

奧巴馬正式上任月余，聲勢足夠大，實質(zhì)落點處卻溫婉無力。布什留下的爛攤子，憑一兩句變革的話語讓民眾熱血沸騰絕對行不通。講實用主義的美國人也逐漸從喜悅中清醒過來：過日子嘛，還是靠譜點好，實實在在的利益可比虛晃一槍強多了?，F(xiàn)在的情況正是雷聲大雨點小，也難怪美國人按捺不住性子，開始對奧巴馬說三道四。說奧巴馬什么呢?一是遲到，二是能力。

“遲到大王”

奧巴馬誓言同布什政府劃清界限，打造全新的美國，就連辦公時間也和布什截然不同。近日，美國媒體諷刺奧巴馬在華盛頓開創(chuàng)出“奧巴馬時間”。在這個時間里，奧巴馬推翻了前總統(tǒng)布什一項嚴格執(zhí)行、但不成文的規(guī)定“永遠要準時”，改為“姍姍來遲”。

剛卸任的布什是完全守時者。布什倡導守時，不喜效率低下。他自己非常遵守時間，堪稱早睡早起的“典范”。有時是準時過了頭，出席就職典禮還提前5分鐘到場。

奧巴馬則是“遲到大王”與晚睡晚起，沒有一場記者會不遲到、不到九點不會出現(xiàn)在辦公室、晚上十點后才離開辦公室。與前總統(tǒng)克林頓有得一拼。前總統(tǒng)克林頓也和奧巴馬一樣不守時，他和夫人都有參加活動遲到的習慣。

奧巴馬處處遲到，“他會遲到”成為奧巴馬陣營最常對記者說的話。奧巴馬連要宣布改變布什命令的場合，也是在眾人望斷脖子后才現(xiàn)身。

事實上，以往他出席競選活動及參議院會議通常也都會遲到。他曾就在參議院外交關(guān)系委員會會議上遲到一事公開道歉，其視頻還被傳到Y(jié)ouTube上。就職前，奧巴馬就是“遲到大王”。1月8日，奧巴馬舉行經(jīng)濟記者會，電視臺現(xiàn)場轉(zhuǎn)播。奧巴馬照遲到不誤。上任以來，奧巴馬已經(jīng)在多個重要場合遲到。在有關(guān)擴大兒童醫(yī)療保障的法案簽署儀式上，他遲到30分鐘；在去能源部簽署備忘錄時，他遲到10分鐘；宣布設(shè)立經(jīng)濟復蘇顧問委員會。又讓大家等了45分鐘。

顯然是受奧巴馬影響，整個美國政府也開始遲到，白宮新聞秘書吉布斯作每天的例行簡報也是讓記者等了又等，有時遲到超過一個小時。有網(wǎng)民批評稱，奧巴馬遲到是一種輕視別人的表現(xiàn)，不能接受。

有關(guān)奧巴馬為什么愛遲到。白宮首席發(fā)言人吉布斯曾表示，奧巴馬是個“夜貓子”，這或許是白宮最根本的變化之一。奧巴馬曾在晚上11時召開電話會議，經(jīng)常閱讀至午夜。

但曾經(jīng)出任布什及老布什顧問的總統(tǒng)歷史學家威德分析說：“遲到只有兩種解釋，可以改進的統(tǒng)籌混亂或狂妄自大，奧巴馬及克林頓看上去屬于后者?！蓖轮赋?，奧巴馬或要為遲到付出代價，如果其支持率下跌。部分議員可能不會耐心等待，會削弱他的政治權(quán)力。

一個接一個出問題

一個不守時的總統(tǒng)會讓下屬們工作安排一團亂麻，記者們抓狂直至失去耐性。如果說遲到只是作為凡人奧巴馬的一點小瑕疵。那能力便是一個可以顛覆總統(tǒng)的大問題。這主要集中在兩個問題上：救市與人事。在白宮生活了不過兩個星期，奧巴馬自己都說：“我搞砸了?！鄙先螞]多久，就承認自己有疏失，這倒是開了白宮之先河。即使是在任內(nèi)認錯的總統(tǒng)，也是少有的。說實在的，奧巴馬想不認錯都不行。他的財政部長蓋特納在補交稅款之后，得以領(lǐng)導財政部，為國難當前的美國抵擋金融風暴的沖擊。在他之前，新墨西哥州州長理查森因為以批準建設(shè)項目換取政治捐款而當不成商務(wù)部長。

沒想到解決了財政部長這一個重要職務(wù)之后，奧巴馬原本要賴以推行衛(wèi)生醫(yī)療體制改革的達施勒也因為稅務(wù)問題而于3日決定引身而退。

61歲的達施勒曾經(jīng)擔任參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖，身為民主黨入的達施勒在兩黨的人緣都不錯，原本能肩負起促成兩黨合作的任務(wù)。達施勒退出后，奧巴馬在聲明中表示，希望他的退出不會抹煞他對國家所作的貢獻。奧巴馬由芝加哥朝華盛頓進發(fā)途中，一直都在強調(diào)變革，并承諾建立有道德、有責任的廉潔政府。因此，達施勒退出后，奧巴馬只能說：“政府必須發(fā)出明確的信息，讓人民知道，我們并沒有雙重標準；一套用在卓越人士身上、一套用在繳稅的民眾身上。”

奧巴馬在全國廣播公司的訪談中說：“我對自己感到失望、對我們的團隊感到失望。”他說：“我現(xiàn)在要在電視上說的是：我搞砸了。”他在接下來的四次訪問中，也接連說了類似的話。

在達施勒退出的幾個小時前。奧巴馬提名出任聯(lián)邦政府首任首席績效官的基利弗也決定不接受總統(tǒng)的提名，她同樣是基于稅務(wù)問題這一個理由。美國參議院的勞工委員會也于6日宣布，無限期延遲奧巴馬提名的勞工部長人選索利斯的聽證會，理由是委員會需要更多時間審核文件。委員會的聲明并沒有提及美國媒體指索利斯的丈夫漏稅的報道?！督袢彰绹返膱蟮勒f，索利斯的丈夫補交了6400美元的稅款，這些稅款有些拖欠已有十六年。

變革之路難行

奧巴馬到白宮開工的第一天便誓言要以新的道德標準來監(jiān)督政府的運作。他簽署政令，禁止已成慣例的所謂“旋轉(zhuǎn)門”做法。達施勒除了稅務(wù)問題，其實也“觸犯”了奧巴馬定的道德條規(guī)。他為醫(yī)療行業(yè)當說客，存在著利益沖突問題。向來，華盛頓的政界人士和高官都是靠著發(fā)揮他們的影響力來積累自己的財富的。在奧巴馬之前，已有總統(tǒng)嘗試改變這樣的政治文化。但弗吉尼亞大學政治系教授薩巴托說：“我想，奧巴馬把要求定得太高了。這一種文化會把任何一位總統(tǒng)壓下去的。那是根深蒂固的，成千上萬的人靠此文化積累了數(shù)不清的財富?！眾W巴馬或許已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在華盛頓的政治文化中，他需要雙重標準，但基于自己的變革承諾，卻又不能有雙重標準，所以，才會在電視上發(fā)出：“我搞砸了”的感嘆。奧巴馬除了得在華盛頓“根深蒂固”的政治文化中穩(wěn)住陣腳之外，其實也得設(shè)法應(yīng)付美國“歷史悠久”的稅務(wù)制度帶來的問題。

由于稅務(wù)局的審核不嚴密，因此，稅款主要是依靠納稅人“本著良心”主動呈報的；加上稅制復雜，漏稅是無心之過或有心之失，也實在難以分辨。

紐約市梅提斯稅務(wù)公司的退休合伙人韋克特指出，美國的稅制實在太復雜了。要求總統(tǒng)提名的人既合資格，又要精通稅務(wù)條例是不切實際的。他個人認為。蓋特納可能因為忙碌而疏忽了稅務(wù)的處理；至于達施勒，由于他曾經(jīng)叫會計師確定他利用車子與司機的服務(wù)是否得繳稅，他是否意圖瞞稅就難以說得準了。

律師霍華德認為，達施勒相信也是無心之失，如果他知道自己要為一輛車子和司機支付12萬8000美元的稅款，他大概就會自己去買一輛車了。

曾經(jīng)擔任《紐約時報》記者的約翰斯頓認為，蓋特納和達施勒不應(yīng)該因為漏稅問題而失去進入內(nèi)閣的資格。他認為，美國的稅制是在上個世紀編訂的，這些事情發(fā)生后，政府該做的是編訂符合現(xiàn)今經(jīng)濟活動需要的稅制。在《紐約時報》網(wǎng)站討論頁提出意見的人，多數(shù)認為，在國家需要用人之際，無需把蓋特納和達施勒的稅務(wù)問題牽扯進來。奧巴馬要成立一個清廉的新內(nèi)閣來幫助他推行新政，偏偏他提名的人選一個接一個的稅務(wù)未清。得克薩斯州大學的政治學教授布坎南說：“(這些道德問題)雖不至于有惡意，但無論如何都是叫人覺得丟臉的事?！?/p>

奧巴馬看似陷入了自己搬石頭砸自己的腳的困境。一些民主黨人便曾私下說，他只能怪自己在競選時定下那么高的水準，沒有意識到那會使自己在組織內(nèi)閣時面對多大的困難。

其實，高票當選的奧巴馬終究要從神還原成凡人，缺點早晚會暴露在陽光下，而這一切才剛開始，俗話說路遙知馬力，他若頂?shù)米∶褚獾膲毫?，也許再過一百天又是另一番模樣了。(綜合《廣州日報》、《聯(lián)合早報》等)