讓百姓喝上放心水

姜愛(ài)華

水，生命之源?？晌挥谡阄髂系凝埲?萬(wàn)多居民，其飲用水安全竟然屢屢受到威脅，龍泉市人大代表和人大常委會(huì)得知消息后心急如焚。他們依法監(jiān)督，推動(dòng)政府尋找新水源，譜寫(xiě)了一曲動(dòng)人心弦的水之歌。

2009年的大年初八，濃濃的春節(jié)氛圍還未遠(yuǎn)去，山城龍泉又迎來(lái)了一件喜事，深受群眾關(guān)注的新水源工程破土動(dòng)工。

當(dāng)日，在新水源市區(qū)接水處的河灘上，彩旗飄揚(yáng)，人頭攢動(dòng)，鼓樂(lè)喧天。前來(lái)參加開(kāi)工儀式的龍泉市人大常委會(huì)組成人員、人大代表，政府部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)，圍觀群眾和工程建設(shè)者人人都笑靨如花：“8萬(wàn)群眾不久就能喝上甘甜的放心水了。”

而這一切都與龍泉市人大代表的積極呼吁，以及龍泉市人大常委會(huì)的持續(xù)監(jiān)督是分不開(kāi)的。

8萬(wàn)百姓飲水安全受威脅

清澈見(jiàn)底的龍泉溪，從龍泉市劍池街道宏山村外緩緩流淌而過(guò)，清風(fēng)拂面，風(fēng)光旖旎，令人流連忘返。龍泉市供排水公司的取水口，就設(shè)在此處。村子的水通過(guò)密密麻麻的水管設(shè)施，最終流進(jìn)龍泉市8萬(wàn)多居民的家中，這一度讓家住宏山村的龍泉市人大代表陳顯長(zhǎng)頗為自豪。

但是2006年的一天，面對(duì)村外依然流淌不息的龍泉溪，陳顯長(zhǎng)卻是眉頭緊鎖，表情凝重。昔日清澈見(jiàn)底的溪水不見(jiàn)了，黃白顏色摻雜其中。而每逢下雨天，龍泉溪水則更加混濁不堪。

眼看8萬(wàn)多居民的飲用水可能受到污染，陳顯長(zhǎng)立即展開(kāi)了調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，這段水域附近的宏山、茶坦等村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，而這兩個(gè)村莊的千畝農(nóng)田所產(chǎn)生的農(nóng)藥、化肥、稻草等殘?jiān)?，在?jīng)雨水沖刷后都被直接排入龍泉溪。再加上現(xiàn)在農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)蓬勃興起，養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨專(zhuān)業(yè)戶(hù)比比皆是，成千上萬(wàn)只豬、鴨、雞、牛所產(chǎn)生的糞便也都通過(guò)一條條小水溝，流進(jìn)了龍泉溪。

看到這些場(chǎng)景，陳顯長(zhǎng)痛心疾首。

事實(shí)上，有此感受的，遠(yuǎn)不止陳顯長(zhǎng)一個(gè)人。

2006年8月，龍泉市整個(gè)城區(qū)整整停了3天水，這件事曾在當(dāng)?shù)匾鹆瞬恍〉霓Z動(dòng)。后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原來(lái)是一位村民見(jiàn)龍泉溪上游溪水近乎干涸，就倒了數(shù)瓶農(nóng)藥來(lái)毒魚(yú)，結(jié)果致使龍泉溪水被嚴(yán)重污染。

“怎么可以向飲用水里倒農(nóng)藥呢，這讓我們還怎么喝啊，必須嚴(yán)懲肇事者?！?/p>

“以前就覺(jué)得這水沒(méi)有剛開(kāi)始時(shí)那么好喝了，甚至有些混濁，經(jīng)過(guò)這事后，我們喝得還真有些不放心了?！?/p>

“政府該好好管管這事了?！?/p>

自那以后，不斷有市民向有關(guān)部門(mén)反映，希望龍泉市政府能采取措施改善水質(zhì)，保證居民的飲水安全。當(dāng)時(shí)，相關(guān)部門(mén)雖然也做了一些應(yīng)急處理，但治標(biāo)不治本，水源的水質(zhì)仍讓不少人心存疑慮。尋找優(yōu)質(zhì)新水源的想法，開(kāi)始閃現(xiàn)在眾多人的腦海中。陳顯長(zhǎng)心中也漸漸有了主意。

2007年3月，在龍泉市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，陳顯長(zhǎng)便聯(lián)合其他9位人大代表，鄭重向大會(huì)提交了“要求盡快確定龍泉城區(qū)第二飲用水源并著手前期工作”的建議。

這份建議言簡(jiǎn)意賅，一針見(jiàn)血地指出了當(dāng)前水源所面臨的問(wèn)題：鑒于目前城市居民飲用的水源附近生產(chǎn)生活污染大，不能再飲用了。政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)該盡快確定第二飲用水水源，并將飲水工程建設(shè)作為今后的一項(xiàng)重要工作抓緊落實(shí)。對(duì)此，代表們還提出了自己具體的設(shè)想，建議考慮從污染較少的巖樟溪引水。

實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)5大隱患

這份關(guān)于確定新水源的建議引起了龍泉市人大常委會(huì)的高度重視，并被列為重點(diǎn)督辦建議。

大會(huì)結(jié)束后，龍泉市人大常委會(huì)農(nóng)資環(huán)工委立即就該建議中所提出的問(wèn)題展開(kāi)了調(diào)研。2007年4月初，在市人大常委會(huì)副主任陳來(lái)葆的帶領(lǐng)下，農(nóng)資環(huán)工委、代表工委組織了5位市人大代表深入龍泉溪上游和周邊地區(qū)進(jìn)行調(diào)查，實(shí)地查看取水口，走訪企業(yè)和群眾，詳細(xì)了解相關(guān)情況。

沿著蜿蜒的溪水向龍泉溪上游走去，代表們驚呆了：水面上，不時(shí)漂浮著白色塑料袋；在水里，死鴨等生活垃圾若隱若現(xiàn)；小溪兩岸，青青翠竹雖然很美，但竹山上的除草劑等化學(xué)污染物經(jīng)過(guò)山體滲透，也都流進(jìn)了小溪里。來(lái)到引水口附近，代表們更是被眼前的景象刺痛了：溪水混濁不堪，村落居民排出來(lái)的生活污水和上游企業(yè)排出的工業(yè)廢水，甚至將部分溪水染成了乳白色。

“盡管早有思想準(zhǔn)備，但親眼看到龍泉溪的污染，我還是既震撼又心痛，我們的母親河怎么成這樣了，這樣的污泥濁水怎么能喝呢?！崩纤吹臓顩r讓市人大常委會(huì)農(nóng)資環(huán)工委主任江圣明驚呼不已。

附近村民見(jiàn)有代表來(lái)視察水源，都站出來(lái)說(shuō)：“這樣的水真不能喝?。∧銈円欢ㄒ獮榘傩蘸粲鹾粲?。”

站在水源附近的公路旁，陳來(lái)葆還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)新問(wèn)題：取水口附近的水域離54省道很近，交通事故、道路建設(shè)都有可能造成化學(xué)污染，而這些都給水源埋下了被污染的隱患。此外，隨著龍泉市區(qū)向西拓寬，這片現(xiàn)行水廠的水源保護(hù)區(qū)正成為發(fā)展工業(yè)的較佳地域，今后的建設(shè)很有可能進(jìn)一步影響水質(zhì)。“尋找新水源已勢(shì)在必行，并且越快越好。”陳來(lái)葆強(qiáng)烈地感覺(jué)到。

視察結(jié)束后，龍泉市人大常委會(huì)農(nóng)資環(huán)工委迅速將視察情況形成報(bào)告，及時(shí)上報(bào)給市人大常委會(huì)。調(diào)查報(bào)告明確指出了另選水源的5大理由：水源流程長(zhǎng)，上游有劍池街道、查田鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、蘭巨鄉(xiāng)4個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)，生產(chǎn)生活用水已形成一定的污染；水源附近的道路交通事故及道路建設(shè)潛在的化學(xué)污染可能會(huì)給水源造成重度污染；現(xiàn)行水廠的水源保護(hù)區(qū)正是今后發(fā)展工業(yè)的較佳地域，也是市區(qū)向西拓寬時(shí)不可多得的發(fā)展空間，今后的建設(shè)會(huì)進(jìn)一步影響水源水質(zhì)；毒魚(yú)停水等突發(fā)性事件今后仍有可能發(fā)生；根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的要求，每個(gè)城市必須有備用水源，龍泉現(xiàn)在日供應(yīng)2.8萬(wàn)噸的供排水公司用水已趨于飽和，急需擴(kuò)建。

再三斟酌選定新水源

2007年5月17日，市人大常委會(huì)第二次會(huì)議提出該建議辦理的審議意見(jiàn)，要求市政府盡快確定城市供水新水源并抓緊落實(shí)前期工作。龍泉市委、市政府根據(jù)會(huì)議要求，馬上啟動(dòng)了“城市供水新水源及水廠擴(kuò)建工程”，并將該工程列入2007年重大建設(shè)前期項(xiàng)目。

新水源定在哪兒最合適？城市供水規(guī)模應(yīng)該有多大？通過(guò)調(diào)研，政府部門(mén)確定了4個(gè)水質(zhì)較好的新水源地點(diǎn)進(jìn)行比較。新水源討論研究會(huì)上，人大代表在認(rèn)真聽(tīng)取了有關(guān)專(zhuān)家對(duì)4個(gè)新水源推選地點(diǎn)的情況介紹后，通過(guò)多方討論和再三比對(duì)，初步認(rèn)為巖樟溪最合適?！皫r樟溪水源豐富，植被原始、完整，能夠保證供水量；居住人口不多，污染少；離城近，建設(shè)成本低?！?/p>

“事關(guān)8萬(wàn)居民的飲水安全，新水源的選擇必須慎之又慎，水質(zhì)數(shù)據(jù)一定要翔實(shí)，我們可不能選錯(cuò)了?！鞭r(nóng)資環(huán)工委主任江圣明明確指出。

2007年9月，在市政府的邀請(qǐng)下，浙江大學(xué)環(huán)境資源學(xué)院以巖樟溪流域、梯級(jí)電站水庫(kù)及發(fā)電輸水隧洞為考察范圍，開(kāi)始了數(shù)據(jù)收集、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、水質(zhì)和礦石采樣分析等一系列工作。2008年1月，通過(guò)定位檢測(cè)、模型模擬和現(xiàn)場(chǎng)踏勘等多種研究手段，完成了巖樟溪水源水質(zhì)的現(xiàn)場(chǎng)分析，認(rèn)為監(jiān)測(cè)的23個(gè)項(xiàng)目全部達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

然而，水源水質(zhì)論證是一項(xiàng)周期性工作，僅僅根據(jù)一段時(shí)間的現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)分析是不夠的。2008年5月第一次水質(zhì)論證會(huì)后，麗水市疾控中心根據(jù)巖樟溪一年內(nèi)豐水、平水、枯水期水質(zhì)的數(shù)據(jù)，對(duì)巖樟溪水源進(jìn)行了進(jìn)一步的衛(wèi)生學(xué)檢測(cè)，最終認(rèn)為巖樟溪水質(zhì)符合地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

拿著巖樟溪的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，代表們的憂(yōu)慮終于有所舒緩。不過(guò)，2008年9月2日，龍泉市人大常委會(huì)主任鐘鳴、副主任陳來(lái)葆及部分常委會(huì)組成人員，還是親自趕往巖樟溪實(shí)地視察水源情況。從巖樟溪上游走到下游，一路風(fēng)光旖旎，如同走進(jìn)了一幅清麗嫵媚的山水畫(huà)卷。呼吸著清新的空氣，感受著涼爽的山風(fēng)，看著滿(mǎn)眼的青山綠水，鐘鳴感慨地說(shuō)：“水源旁邊就應(yīng)該是這樣的環(huán)境?！薄斑@水還有些甜甜的呢。”一位委員不禁掬起溪水，放到嘴邊嘗了嘗。

2008年10月10日，龍泉市委常委(擴(kuò)大)會(huì)專(zhuān)門(mén)就新水源選定一事進(jìn)行討論研究。市人大常委會(huì)主任鐘鳴再次陳述了尋找新水源的緊迫性和重要性，明確指出：“老水源潛在的危險(xiǎn)很大，開(kāi)發(fā)新水源已迫在眉睫?！饼埲姓Y(jié)合浙江大學(xué)和麗水市疾控中心的分析論證，詳細(xì)匯報(bào)了新水源情況。經(jīng)過(guò)討論研究，市委常委會(huì)同意將巖樟溪作為新的飲用水源，同時(shí)要求政府部門(mén)加快項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取引水工程早日開(kāi)工。

至此，龍泉新水源的選址終于塵埃落定。

持續(xù)督查促使開(kāi)工提前

2008年10月28日，市人大常委會(huì)第十一次會(huì)議聽(tīng)取了市政府關(guān)于確定新飲用水源工作的報(bào)告。在對(duì)前期工作表示滿(mǎn)意的同時(shí)，常委會(huì)組成人員又開(kāi)始重點(diǎn)關(guān)注新水源飲水工程建設(shè)以及新水源今后的水質(zhì)保護(hù)問(wèn)題。

孫方鴻委員說(shuō)：“新水源的建設(shè)工程要加快實(shí)施，爭(zhēng)取讓群眾早日喝上放心水?！?/p>

“新水源確定了，但隨即面臨著如何加強(qiáng)保護(hù)的問(wèn)題。水源保護(hù)工作要提早介入，防止再次污染。我建議政府今后不能批準(zhǔn)新水源上游的新建項(xiàng)目?！苯ッ髡f(shuō)。

“巖樟鄉(xiāng)的常住人口不多，再加上近年來(lái)大部分年輕人都進(jìn)城打工了，所以最好能通過(guò)下山脫貧等形式，把尚在巖樟鄉(xiāng)居住的村民都轉(zhuǎn)移出來(lái)，防止水源區(qū)的生活生產(chǎn)污染?！敝苄×嵛瘑T提出了更為具體的方案。

政府部門(mén)對(duì)人大常委會(huì)組成人員的建議一一作了記錄，并表示將會(huì)慎重考慮這些建議，比如新水源上游不再新建項(xiàng)目，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)民，加快工程實(shí)施力度。

據(jù)悉，負(fù)責(zé)引水工程建設(shè)的龍泉市水利局在水質(zhì)尚在論證之時(shí)，就成立了引水工程領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，到實(shí)地進(jìn)行勘察測(cè)量，掌握第一手資料，并開(kāi)始著手工程可行性研究報(bào)告的編制。新水源地確定后，水利局便立即組織召開(kāi)了新水源引水工程可行性方案論證會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)以及老科技工作者協(xié)會(huì)的專(zhuān)家，對(duì)引水工程方案進(jìn)行了討論和審查，并作了進(jìn)一步的修改、補(bǔ)充和完善。在近半年時(shí)間里，龍泉市水利局完成了引水工程的測(cè)量、可行性研究報(bào)告的編制、工程的初步設(shè)計(jì)等工作，確定新水源附近118.17平方公里為禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)，同時(shí)啟動(dòng)巖樟鄉(xiāng)的生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)，禁止上游地區(qū)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目和畜禽養(yǎng)殖污染項(xiàng)目。

春節(jié)剛過(guò)，2009年2月2日，龍泉市巖樟溪飲用水引水工程便正式開(kāi)工了。開(kāi)工時(shí)間比預(yù)期提前了整整3個(gè)月。在開(kāi)工儀式現(xiàn)場(chǎng)，龍泉市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和上百名群眾，一起見(jiàn)證了這令人激動(dòng)的時(shí)刻。不少市民身著盛裝，敲著鑼?zhuān)蛑?，用他們的歡歌笑語(yǔ)表達(dá)著對(duì)飲水工程的歡迎。

看著這熱鬧的場(chǎng)面，陳顯長(zhǎng)代表高興地說(shuō)：“我們的建議終于有了結(jié)果，這是一個(gè)民生工程、惠民工程，相信龍泉市民離喝放心水的日子不遠(yuǎn)了?！?/p>

“這一天大家等得太久了！”

“看著老百姓這么開(kāi)心，我們心里也踏實(shí)多了?！?/p>

“我們一定一如既往地關(guān)注飲水工程建設(shè)，讓老百姓早日喝上放心水?！辩婙Q、陳來(lái)葆、江圣明等人的心情也都異常激動(dòng)。

據(jù)了解，新水源擬從巖樟溪跨流域調(diào)水，采取隧洞和管道連接方式，利用有壓供水，將原水送到第二水廠。該水源預(yù)計(jì)日供水量可達(dá)12萬(wàn)噸，能夠滿(mǎn)足10萬(wàn)城鄉(xiāng)居民和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用水需求。工程計(jì)劃投資3470萬(wàn)元，建設(shè)工期16個(gè)月。

目前，新水源建設(shè)工程又被列入2009年龍泉市人大常委會(huì)重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目，龍泉市人大常委會(huì)將組織代表開(kāi)展相關(guān)的視察活動(dòng)，并不定期地進(jìn)行督查?！耙欢ㄒ獙⒋隧?xiàng)工程建設(shè)監(jiān)督到底?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任鐘鳴說(shuō)。

隆隆的破土動(dòng)工聲讓我們有理由相信，新的飲水工程建設(shè)一定能讓龍泉市8萬(wàn)市民及郊區(qū)百姓早日喝上放心水。

題照：巖樟溪的旖旎風(fēng)光，猶如一幅山水畫(huà)卷。