關(guān)注書號實名申領(lǐng)

鄔書林：

書號實名申領(lǐng)工作要處理好兩方面的關(guān)系

新聞出版總署副署長鄔書林在書號實名申領(lǐng)管理工作會議上談到：全面實施書號實名申領(lǐng)工作要處理好兩個方面的關(guān)系：一是處理好書號實名申領(lǐng)與現(xiàn)行出版管理制度的關(guān)系。書號實名申領(lǐng)工作是一項管理技術(shù)和方式創(chuàng)新，與我國現(xiàn)行的出版管理制度并不矛盾。在全面實施這項工作的時候，要積極穩(wěn)妥地處理好實名申領(lǐng)與書稿三審制、重大選題備案制等制度的銜接。既要注意維護書號實名申領(lǐng)信息系統(tǒng)的公開透明盒高效運行，又要確?，F(xiàn)行的管理制度貫徹執(zhí)行。二是處理好書號實名申領(lǐng)與正常出版活動的關(guān)系。書號實名申領(lǐng)把主動權(quán)交給出版單位后，出版單位的策劃、組稿、編審、生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)都要提高水平，提高出版生產(chǎn)的整體質(zhì)量和效率。對為了滿足緊急需要的黨和國家中藥文獻、中小學教材等重要出版物的出版，要建立特殊通道，確保不因書號實名申領(lǐng)影響這些出版物的出版。

白冰：

書號實名申領(lǐng)有助于出版社規(guī)范管理

接力出版社總編輯白冰在接受媒體記者采訪時表示：書號網(wǎng)上實名申領(lǐng)最重要的意義在于，其有助于促進出版業(yè)的規(guī)范化管理。出版社拿到書號以后，書名、作者名等信息都不能改變，一旦出現(xiàn)變化就要重新申領(lǐng)，這有助于規(guī)范書號使用。相應(yīng)地，這也提高了對出版社編輯的要求，編輯必須先充分進行市場調(diào)研、策劃，把圖書的所有細節(jié)都設(shè)計好，才能填寫書號。此外，書號實名制還有助于規(guī)范出版業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，每年出版了多少本書，都是什么類型的作品，通過統(tǒng)計書號就能得出結(jié)論。

沈望舒：

書號實名申領(lǐng)意味著出版社需要多少書號，就使用多少書號

北京市社會科學院首都文化發(fā)展研究中心副主任沈望舒在接受《北京商報》記者采訪時表示，書號網(wǎng)上實名申領(lǐng)可以從技術(shù)手段上避免多書一號、買賣書號的現(xiàn)象發(fā)生。原來每個出版社的書號是按比例分配的，很多有運作能力的出版社在書號不夠用的情況下就會采取其他措施。書號實名制意味著出版社需要多少書號，就可以使用多少，能夠避免出現(xiàn)以前出版社書號用不了或不夠用的情況。書號實名制從技術(shù)層面調(diào)整、改善了出版業(yè)的一些嚴重問題，但是不能解決出版生產(chǎn)力的深層次問題。目前國內(nèi)一些有出版、運作能力的機構(gòu)和個人并不是正式的出版單位，無權(quán)領(lǐng)取書號，怎么讓這些能夠出版優(yōu)秀圖書的機構(gòu)和個人都得到書號，讓潛在水下的出版生產(chǎn)力能夠浮出水面，仍是一個嚴峻的問題。”

金麗紅：

書號實名申領(lǐng)要考慮實際情況

長江文藝出版社副社長金麗紅接受記者采訪時說，書號實名制對出版社來說，需要有一個慢慢適應(yīng)的過程，可能一些具體的規(guī)則還會根據(jù)實際情況做出一些調(diào)整。例如書名的更改，每本書的書名都需要有一個考慮的過程，并不是想出一個書名就特別合適，書名需要按照市場的需求進行調(diào)整，盡可能貼近讀者的想法。在圖書出版前調(diào)整書名非常正常，因為書名在某種意義上關(guān)系到圖書銷量等問題。

段學儉：

書號實名申領(lǐng)可以加快出版節(jié)奏

上海世紀出版集團出版業(yè)務(wù)部負責人段學儉在接受《北京商報》記者采訪時說，書號實名申領(lǐng)的主要內(nèi)容是，出版社通過專門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)隨時提交擬出版圖書的選題內(nèi)容，進而申領(lǐng)出版書號，重要宗旨是切實達到選題與書號的一一對應(yīng)。書號實名申領(lǐng)系統(tǒng)的實施可以加快出版節(jié)奏，而根據(jù)以往慣例，出版社是在每年年初集中提交一批出版選題用以申領(lǐng)書號，此外每月可以申領(lǐng)小數(shù)量的書號。隨著書號實名申領(lǐng)制的實施，書號申領(lǐng)周期縮短，這使出版選題能更快和市場吻合，更快捷、更透明、更方便了。書號實名申領(lǐng)系統(tǒng)的實施實際上對書號資源有所監(jiān)控，對以買賣書號維生的出版社和專事圖書策劃的民營文化公司有較大影響。

何皓：

書號管理改革勢在必行

武漢大學出版社的何皓在《出版科學》撰文說：書號分配保持寬嚴相濟的原則是正確的。實行分類管理，有些類型的圖書（如學術(shù)著作）應(yīng)放松量的限制，而有些圖書（如中小學教輔）則應(yīng)限制書號用量。同時對學術(shù)出版應(yīng)明確允許自費出版，這對于利用社會資金加強學術(shù)著作的出版是有積極作用的（看看老師們的項目經(jīng)費用途很多都赫然列有“出版”一項）。當然前提應(yīng)是出版社不放棄出版的任何一個環(huán)節(jié)。書號有條件地開放也應(yīng)在研究和考慮的議題之中。我國《出版物市場管理規(guī)定》第二十六條明確規(guī)定，從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個人“不得以任何形式參與買賣書號、刊號、版號”，但那些風聲水響的民營書商誰沒有“自己的產(chǎn)品”？有兩種辦法，一個是徹底清場，另一個是可否考慮使之由暗到明，納入某種管理模式，以保證質(zhì)量，保障稅收。有人提出由管理部門注冊專門公司的辦法，可以作為借鑒的思路。此外，上海市新聞出版局實行量化和專家評估的方法，“書號發(fā)放要看社會效益”，這也不失為省級出版管理部門進行書號宏觀調(diào)控的有益嘗試，值得推介。