按科學(xué)發(fā)展觀要求建好審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子

羅敏慧

科學(xué)發(fā)展觀是黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持并豐富、發(fā)展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理論創(chuàng)新，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會和建設(shè)現(xiàn)代化的根本指針。審計機關(guān)作為政府經(jīng)濟監(jiān)督綜合部門，肩負著維護經(jīng)濟秩序、推動依法行政、促進廉政建設(shè)、推進民主法制等重要職責，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是實現(xiàn)審計科學(xué)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素。各級審計機關(guān)要以深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，結(jié)合形勢的發(fā)展變化、黨委政府對審計工作的要求和審計目前的狀況及自身發(fā)展的需要，把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為班子建設(shè)的一項長期的根本性任務(wù)。努力把審計機關(guān)班子建設(shè)提高到一個新的水平。

一要以科學(xué)發(fā)展觀為主線，抓好理論武裝，提高領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展的能力。審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要樹立終身學(xué)習觀念，做學(xué)習型干部。把學(xué)習當作一種責任、一種素養(yǎng)、一種覺悟，著重在學(xué)以立德、學(xué)以增智和學(xué)以致用上下功夫，要以學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀的重要論述為主線，把學(xué)習作為不斷提高班子成員執(zhí)政能力的階梯，作為履行領(lǐng)導(dǎo)責任必需的政治責任。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風，緊密聯(lián)系國際國內(nèi)形勢，聯(lián)系本地科學(xué)發(fā)展大局，聯(lián)系審計業(yè)務(wù)工作，聯(lián)系班子成員的思想和工作實際，自覺形成濃厚的學(xué)習氛圍。要健全領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習制度，做到學(xué)前有計劃、學(xué)中有交流、學(xué)后有考核。堅持集中學(xué)習與分散自學(xué)相結(jié)合，以自學(xué)自修為主。使學(xué)習成為時尚，成為領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要生活內(nèi)容。通過以科學(xué)發(fā)展觀為主線的系統(tǒng)理論學(xué)習，樹立科學(xué)審計的理念。進一步明確審計發(fā)展的定位和思路，不斷提高審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。

二要以科學(xué)發(fā)展觀為標準，強化宗旨觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)發(fā)展的能力。審計是政府的經(jīng)濟監(jiān)督部門，肩負著維護國家財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展的重要職責，班子成員要以科學(xué)發(fā)展觀為標準，強化宗旨意識，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)水平。要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，立足審計職能，從群眾最不滿意的事情抓起。從群眾最困難的事情幫起，從群眾最期望的事情做起。要深化財政預(yù)執(zhí)行審計，規(guī)范預(yù)算管理；強化民生項目專項資金審計，保障惠民政策落實到位；加強重大建設(shè)項目投資審計，提高資金使用效益；突出開展經(jīng)濟責任審計。推進民主法制建設(shè)和依法行政，真正把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益落實到審計的各項工作中去。

三要以科學(xué)發(fā)展觀為動力，不斷開拓創(chuàng)新，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決實際問題的能力。審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。在不斷學(xué)習提高和加強實踐鍛煉的基礎(chǔ)土，不斷增強創(chuàng)新意識、進取精神和實踐能力。要堅持勤于思考，敢想敢干，創(chuàng)造性地開展工作。要大力開展“審計爭先創(chuàng)新年”活動，舉辦研討交流會、優(yōu)秀審計項目觀摩會、審計經(jīng)驗大賽和審計創(chuàng)新成果展等等，提煉成果，擴大創(chuàng)新面；每年確定一批創(chuàng)新課題和調(diào)研任務(wù)，分解責任、抓好督查，落實創(chuàng)新任務(wù)，促進審計工作全面創(chuàng)新、全員創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新。要善于抓住工作中新的熱點、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，在審計理念上不斷更新、在審計思路上不斷開拓、在審計方式方法上不斷改善，解決和克服審計工作中的各種復(fù)雜問題和矛盾，促進審計事業(yè)又好又快發(fā)展。

四要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強作風建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子抓工作落實的能力。要堅持和發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興理論學(xué)習、調(diào)查研究、真抓實干之風，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子及成員抓工作落實的責任制。要進一步加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境力度，強力推動“為民、務(wù)實、清廉”教育活動開展，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，提升服務(wù)水平。在具體實施審計工作中，一方面要把真實性審計放在首位，以真實性審計為基礎(chǔ)，以嚴肅查處虛假審計信息為手段，以提倡誠信經(jīng)營、凈化市場經(jīng)濟環(huán)境為目的，嚴格審計執(zhí)法。另一方面，要堅持誠信審計，弘揚說實話、辦實事、求實效的工作作風，不出虛假審計意見，不出虛假審計報告，樹立求真務(wù)實的誠信形象。同時要倡導(dǎo)集體主義精神和愛崗敬業(yè)精神。形成講團結(jié)、講奉獻，比學(xué)習、比工作，賽能力、賽水平的良好審計風氣。

五要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進制度規(guī)范，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的能力。要按照“內(nèi)抓管理、外抓業(yè)務(wù)”的思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立健全《審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》，嚴格執(zhí)行民主集中制的有關(guān)規(guī)定，凡重大事情。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，用民主的方法解決問題、協(xié)調(diào)矛盾、推動工作。要善于聽取不同的意見，廣納群言，從善如流，從大家的意見建議中吸去營養(yǎng)，提高科學(xué)決策能力和執(zhí)政水平。班子成員之間要平等相待、誠信相處、互相敬重、互相支持，工作上密切配合，大事講原則。小事講風格。同時要建立健全經(jīng)常性的審計監(jiān)督機制、審計責任制、目標考核制、審計公示制、審計復(fù)核制以及審計執(zhí)法過錯責任追究制、審計回訪制、審計意見整改落實制等制度機制，使機關(guān)全體干部職工心往一處想、勁往一處使，同吹一個號、同唱一個調(diào)，努力形成團結(jié)向上、和諧融洽、奮發(fā)進取的領(lǐng)導(dǎo)集體。

六要以科學(xué)發(fā)展觀身鏡子。堅持廉潔自律。提高領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從審和拒腐防變的能力。清正廉潔是時領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的道德要求，也是凝聚人心、取信于民的重要基礎(chǔ)。要以科學(xué)發(fā)展觀為鏡子，建設(shè)一個廉潔勤政的班子。要嚴格執(zhí)行中央提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定和審計“八個不準”等工作紀律，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制和“一崗雙責”制度，落實黨風廉政建設(shè)責任制。要全面推行審計組廉潔從審反饋卡制度、審計通告制度和參加社交活動收受禮品登記制度等，接受被審單位和社會各界的監(jiān)督。要加強理想信念和廉潔從審教育，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，增強拒腐防變能力，切實做到勤政、廉潔、為民、務(wù)實。要培養(yǎng)健康向上的生活情趣，保持高尚的精神追求，慎重對待朋友交往，凈化社交圈子，反對低級趣味；慎重對待人情往來，凈化生活圈子，反對借機斂財；防止驕奢淫逸。嚴格執(zhí)行“三條禁令”，嚴禁參與不健康的娛樂活動。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、收入申報制、述職述廉制。定期對領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風廉政情況進行民主評議，建立個人廉政檔案。要帶頭堅持和弘揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的優(yōu)良作風，永葆審計人的良好形象。