日印戰(zhàn)略合作的原因及趨向

夏 楠

摘要:進入21世紀以來,傳統(tǒng)安全形勢的變化使得日本外交不足以應對這種復雜環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)。也就是說,在這個新的歷史選擇下,日本要走怎樣的一條發(fā)展道路。面對日本對于大國地位的不懈追求,其外交戰(zhàn)略也就更加的具有功能性和防范性。因此,本文將從新安全觀的角度來對日本與印度的戰(zhàn)略合作進行分析。

關鍵詞:戰(zhàn)略合作 日本 印度

一、日印戰(zhàn)略合作的原因

日本的大國戰(zhàn)略著眼于解決日本國力之短處,即日本的政治和軍事發(fā)展。21世紀是一個知識經(jīng)濟時代,經(jīng)濟因素的低級政治超越了軍事主導的高級政治,而日本在科技、經(jīng)濟、金融領域內的突出成就也使得日本可以依靠這些優(yōu)勢來轉化其對國際局勢影響的資源。如果說,這些優(yōu)勢是日本利用其成為“邁向政治大國”的手段的話,那么它成為世界政治大國的基礎就是要實現(xiàn)日本成為“主導亞太事務”的地區(qū)性主導大國的目標。這就決定了日本在復雜地緣環(huán)境中地位制約的問題。從中我們可以看出日本要想孤身主導亞太地區(qū)事務的話,一方面,日本要受到美國的“責任規(guī)避”;另一方面,要受到周邊國家的“安全防范”。

首先,日印安全利益重疊。日本對于石油的依存度相當?shù)母?并且大部分來自中東石油富產(chǎn)去,而其中約有70%的石油需經(jīng)印度洋和馬六甲海峽運進日本。因此,日本能源安全與海洋運輸通道的暢通與穩(wěn)定息息相關。而印度恰恰又扼守在日本大洋安全的要沖,戰(zhàn)略地位極其的重要。此外,印度也在為成為“海權國家”而努力。加強與其他國家在印度洋的合作不僅可以消除沿岸國家對于其單獨控制印度洋的警惕和防范,同時也可以解決諸如海上走私、海盜等印度不能單獨解決的棘手問題。

此外,印度在2008年10月22日又成功進行第一次無人探月的飛行任務,而日本在空間技術方面又具有世界領先的優(yōu)勢。印度希望通過通訊衛(wèi)星和技術試驗衛(wèi)星來實現(xiàn)印度早期的戰(zhàn)略預警能力以及提升印度軍方控制、指揮、通訊以及情報能力;日本則希望進一步利用空間技術優(yōu)勢來發(fā)展自己獨立的“間諜”衛(wèi)星網(wǎng)絡。因此,對于印度和日本來說,發(fā)展空間技術不僅可以增強其硬實力,而且可以應對在下一輪空間戰(zhàn)中能爭取到一個大國應有的席位。從而,避免出現(xiàn)印度核地位得不到國際承認,以及日印兩國對于常任理事國席位苦苦追求的窘境。

其次,日印戰(zhàn)略利益契合。中國無疑是日印牽手最大的“媒人”。日本很擔心中國會伴隨著經(jīng)濟強大以及軍事和科技現(xiàn)代化會采取一種什么樣的策略。為此,日本出現(xiàn)了一方面擔憂中國迅速發(fā)展而另一方面又不得不面對的矛盾心理。也就是說,日本人內心深處的那種優(yōu)越感蕩然無存時,日本也就會真正感到壓力的存在,也就會采取一種更加保守的策略。因此,日本積極開展亞太外交的直接動因也正是為了牽制和制衡中國發(fā)展的長遠目標。日本為了繼續(xù)保持它在亞洲地區(qū)的優(yōu)勢,積極拉攏亞洲一些與中國存在有利益沖突的國家,以遏制中國。同樣,對印度來說,盡管“中國威脅論”在印度官方并不是主流,但印中邊界爭端、中國在南亞的活動以及中巴關系都讓印度對中國的不信任感和警惕感加劇。那么,加強與日本的戰(zhàn)略合作不僅可以轉移中國在中印邊境爭端上更多的注意力,同時也可以通過借助日本也達到牽制中國的目的。因此,對日印兩國來說,加強彼此的戰(zhàn)略合作都可以打出一張有效的“中國牌”。

第三,兩對“四國六邊關系”。首先,美、中、印、日四國關系。在這四國中,美國無疑是日印戰(zhàn)略合作最大的“中介”。中美、中印、中日關系的發(fā)展大局又很平穩(wěn),三方都與中國有著巨大的經(jīng)濟利益,也同時都存在著安全利益關系。因此,三方需要多邊合作來彌補雙邊關系中“不敢為”的困境。美國一方面在牽制中國發(fā)展速度的同時,也在下意識地控制本地區(qū)盟國那種潛在的“不安因素”。這種不安因素就決定了美國要把中國周圍,并且存在利益沖突的國家“聚集”在一起,既可以掌控中國又可以管控盟國和準盟國潛在的挑戰(zhàn)意圖。由此可以看出,如果沒有得到美國的默許,日印關系的進展不會如此之快,程度也不會如此之深。因此,日印戰(zhàn)略合作與其說是具有強大的“中國因素”,倒不如說是從中凸顯美國在亞太的全局利益。其次,日、印、朝、巴四國關系。盡管印度與朝鮮、巴基斯坦與日本沒有直接的聯(lián)系,但是四方又都滲透著不可回避的安全關聯(lián)。印度與巴基斯坦、日本與朝鮮都是以各自互為安全威脅的敵對國家。而巴基斯坦與朝鮮又存在著核——導彈這樣的物物交易活動。印度認為朝鮮使用中國的遠程導彈技術出口巴基斯坦,而巴基斯坦又向朝鮮提供了離心機這樣的朝鮮發(fā)展核武器的關鍵技術,反過來又加劇了朝鮮對于日本的核威懾。

二、日印戰(zhàn)略合作的趨向。

對日印戰(zhàn)略合作的分析我們可以得知,盡管日印在努力確保成為穩(wěn)定亞太和平與安全的伙伴,但是日印兩國的合作前景在很大程度上仍然取決于亞太兩個重要的國家——美國和中國的關系發(fā)展?？梢哉f,日印戰(zhàn)略合作是在美國的推力下和強烈中國色彩以及雙方利益互惠基礎上發(fā)展起來的。同時,日印兩國之間也并非沒有分歧或者說是兩國間存在微妙的不同。也就是說,這其中的任何一些變化都有可能弱化日印的戰(zhàn)略合作前景。

首先,核問題。這是日印雙方在刻意回避又不得不去思考的問題。日本在此問題上任何一個過于親昵的舉動都有可能招致朝鮮在核問題上打出“擦邊球”,以及國際社會對于日本突破“無核三原則”的疑慮。而印度卻在此問題上要積極爭取曾遭受核爆炸傷害的日本的理解,使國際社會接受印度擁核的地位。因此,日本也就在默認印度擁核國的地位的同時也在影響自己的核政策。

其次,入常問題。日印都有成為安理會常任理事國的政治訴求。在此問題上,日本顯然比起印度的愿望更強烈,有不達目的不罷休的態(tài)勢。但是,如果安理會改革方案出臺要擴大常任理事國席位,最后的方案是亞洲只有一個代表,那么,日本和印度是不會拱手相讓。也就是說,日本和印度在入常的道路上看似是彼此攜手,卻各自謀劃著自己入常的那張“門票”。

第三,戰(zhàn)略思維不同。印度要盡量地避免與日本在加強安全戰(zhàn)略合作以及印、美、日三邊合作中帶有濃厚的“中國味道”,因為只有印度與中國接壤并且有領土爭端和在中國核威懾之下。為此,印度在其國力不強大之時,要實現(xiàn)“利益均勢”平衡與這些大國之間的關系。為此,印度尋求與日本的經(jīng)濟合作,以吸引日本更多的投資和技術。畢竟,印度的當務之急是要解決國內的貧窮問題,為其大國地位奠定結實的基礎。但是,日本的目的很明確,就是要“拉印遏中”。顯然,日本以經(jīng)濟為誘餌迎合印度的需求,拉攏印度進入美國主導的遏制“中國之弧”內。

三、結論

日本與印度的戰(zhàn)略合作明顯帶有強烈的中國情感,日印的戰(zhàn)略合作可以使各自的影響和活動范圍擴大。但是,日本和印度的關系發(fā)展始終還要受到美印、美日關系的制約以及日本國內政治本身的制約。美國不會放任日印關系的發(fā)展勢頭,也就是說,日印關系的發(fā)展在一定程度上要受到外圍因素的深刻影響。另外,印度也并沒有做好承擔任何聯(lián)盟或條約義務的準備。這也在很大程度上沒有實現(xiàn)日本最初的設想。但是,日印兩國還是各有所求的走在了一起,但是隨著美印在核關系上的進一步深化,是否暗示著日本核政策的會發(fā)生變化,以及日本在亞洲的動向都應該引起我們的高度警惕。

參考文獻:

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