誰在為公民精神發(fā)育制造圍墻

單士兵

公民精神是個(gè)好東西。這種好，說到底，就是對(duì)公共精神、人文關(guān)懷以及權(quán)利維護(hù)等等現(xiàn)實(shí)訴求的實(shí)現(xiàn)，具有某種引領(lǐng)價(jià)值。正因如此，以前，公眾才給予那個(gè)多次向“鐵老大”發(fā)難的郝勁松如此多的掌聲?，F(xiàn)在，公眾才又把目光緊緊盯在律師嚴(yán)義明的身上。

今年1月7日，上海律師嚴(yán)義明分別向國(guó)家財(cái)政部和發(fā)改委提交了信息公開的申請(qǐng)，其內(nèi)容包括財(cái)政預(yù)算和決算的信息的公開和四萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃進(jìn)展情況的公開。這樣的訴求，無疑承載著極大的民意期待，遺憾的是，對(duì)于公開四萬億投資詳情，發(fā)改委至今沒有回復(fù)；而財(cái)政部則拒絕公開中央預(yù)算、決算草案，理由是“不宜對(duì)外公開”。(2009年2月10日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)

這種境遇，說得難聽點(diǎn)，的確有點(diǎn)“熱臉碰上冷屁股”的意味。嚴(yán)義明是個(gè)公民，是一個(gè)懂法律的公民，他在法律的框架內(nèi)，尋求公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而藉此來推動(dòng)相關(guān)制度完善，這種行為，體現(xiàn)公民精神，是對(duì)公共責(zé)任的理性踐行。無疑，對(duì)于這種正在努力生長(zhǎng)走向蓬勃的公民精神，最需要的就是呵護(hù)。并為之提供更為廣闊的生長(zhǎng)發(fā)育空間。

然而，現(xiàn)在我們看到的，卻是重重圍墻，在幽閉封堵公民精神，使之只能在那樣逼仄的四角天空里蔓延糾結(jié)，而無法伸展為參天大樹。這實(shí)際上就是嚴(yán)義明遭遇的最大悲劇。

對(duì)于嚴(yán)義明提出的公共訴求，發(fā)改委雖然于1月24日向嚴(yán)義明發(fā)出《延期告知書》，但直到如今，有關(guān)四萬億詳情，仍然沒有清晰回復(fù)，如果這里面不是因?yàn)椤安灰斯_”，那么，如此的行政效率。的確也令人難以樂觀；至于財(cái)政部的那一句“不宜對(duì)外公開”，則顯得太過籠而統(tǒng)之，這樣的回復(fù)，缺乏起碼理性依據(jù)，讓人如蒙霧水，模糊不清，自然也就難以產(chǎn)生公信力。

政府的錢都來自納稅人的口袋，這些錢怎么花，顯然要符合公共財(cái)政的屬性。公共財(cái)政最起碼的特質(zhì)，就是滿足社會(huì)公眾的需要。事實(shí)上，這些年的財(cái)政預(yù)算改革，目標(biāo)指向也都是構(gòu)建完善的公共財(cái)政體系。特別是隨著《政府信息公開條例》的頒布實(shí)施，作為納稅人，公眾對(duì)中央財(cái)政、地方財(cái)政的使用，都迫切需要滿足其知情權(quán)，來看到這些錢能夠在陽光下使用。畢竟，公共財(cái)政既要追求經(jīng)濟(jì)和效率價(jià)值，更應(yīng)該追求公平和正義的價(jià)值。

然而，盡管嚴(yán)義明提出的信息公開申請(qǐng)，承載著這樣嚴(yán)肅的公共理性訴求，賦含著強(qiáng)烈的公民精神與公共責(zé)任，但是，相關(guān)部門現(xiàn)在的姿態(tài)，給人的感覺，要么是安之若素，要么是虛與委蛇。這樣的情狀．自然不利于公民精神的發(fā)育生長(zhǎng)。也就是說，現(xiàn)在嚴(yán)義明的這種遭際，只會(huì)讓這種原本可以成為晨鐘暮鼓的公民精神傳播，變得沉寂起來，不利于更多的公民，以納稅人的精神，以公民的權(quán)利理性，來自覺地成為國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、法律等活動(dòng)主體。公民維權(quán)精神一旦被圈養(yǎng)封閉起來，就不可能成長(zhǎng)為參天大樹，只能變成一地雞毛，隨風(fēng)飄散。

一位著名學(xué)者說過一句這樣的話：“千差距，萬差距，缺乏公民意識(shí)是中國(guó)與先進(jìn)國(guó)家最大的差距?！闭谧呦蚬裆鐣?huì)的中國(guó)，最需要的，就是在我們．每個(gè)人的內(nèi)心都植入公民意識(shí)的生長(zhǎng)因子，就是我們內(nèi)心的公共精神從沉寂走向萌發(fā)與蓬勃。然而，現(xiàn)在面對(duì)律師嚴(yán)義明的遭拒命運(yùn)，我們不禁要問，到底是誰在扼殺公民意識(shí)的生長(zhǎng)，為什么要為公民精神的發(fā)育制造圍墻?