農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)問題淺析

宋婭娜

摘要農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。本文通過對(duì)通化市二道江區(qū)農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀的了解,從農(nóng)村女性自身素質(zhì)、家庭及社會(huì)環(huán)境等多角度對(duì)影響農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)的因素進(jìn)行深入的分析,并按照新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”要求,分析農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)狀況對(duì)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生的影響,從而提出有效保障農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞農(nóng)村女性勞動(dòng)力 就業(yè)問題 淺析

中圖分類號(hào):C913文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1 通化市二道江區(qū)農(nóng)村女性勞動(dòng)力的就業(yè)現(xiàn)狀

通化市二道江區(qū)下轄3鎮(zhèn)1鄉(xiāng)、2個(gè)街道、20個(gè)行政村,總?cè)丝?3.7萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口26825人,農(nóng)村勞動(dòng)力14732人(其中男性勞動(dòng)力為8276人,女性勞動(dòng)力約為6456人),行政區(qū)面積378平方公里,耕地面積38096畝。由于二道江區(qū)耕地面積少,農(nóng)村人口相對(duì)有限,土地顯得過剩,因此農(nóng)村女性勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)受到影響;再加上勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制的不健全和女性自身因素的影響,使農(nóng)村女性在轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中面臨著重重障礙。近年來(lái),隨著對(duì)“三農(nóng)”問題重視程度的加深,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中,當(dāng)?shù)卣巡扇×艘幌盗械挠行Т胧┰诰徑廪r(nóng)村壓力,解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題上也初見成效,但農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀仍不容樂觀。截止2009年底,二道江區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村女性勞動(dòng)力累計(jì)就業(yè)1456人,其中從事第一產(chǎn)業(yè)的有305人;從事第二、三產(chǎn)業(yè)的分別為436人和715人。農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)率仍低于農(nóng)村男性勞動(dòng)力,因此,要把解決農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)工作提上日程。

2 基于通化市二道江區(qū)的實(shí)際,影響農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)的因素分析

(1)農(nóng)村女性勞動(dòng)力自身素質(zhì)因素分析。農(nóng)村女性勞動(dòng)力自身素質(zhì)偏低是最根本的因素。一是文化水平低、勞動(dòng)技能差限制了農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)。目前,隨著九年義務(wù)教育制度的貫徹落實(shí),農(nóng)民受教育的程度有所提高,但農(nóng)村女性相對(duì)農(nóng)村男性而言,受教育的程度仍存在一定差距。通化市二道江區(qū)農(nóng)村女性勞動(dòng)力大多是初中或初中以下文化程度,且無(wú)一技之長(zhǎng),面對(duì)如今企業(yè)招工門檻的不斷增高,農(nóng)村女性勞動(dòng)力無(wú)論在年齡、文化素質(zhì)等方面都不占優(yōu)勢(shì),不能滿足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及新農(nóng)村建設(shè)的需要,因此其參與就業(yè)的機(jī)會(huì)則少之又少。二是農(nóng)村女性勞動(dòng)力思想過于陳腐和保守,這從某種程度上也影響農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)。大多數(shù)農(nóng)村女性勞動(dòng)力認(rèn)為女人把家庭照顧好了,到外面創(chuàng)業(yè)是男人的事情,“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)思想根深蒂固,她們安于現(xiàn)狀,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,對(duì)就業(yè)考慮的少,對(duì)外出打工顧慮重重,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,這就給農(nóng)村女性勞動(dòng)力積極轉(zhuǎn)移和從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)造成極大障礙。

(2)農(nóng)村女性勞動(dòng)力家庭環(huán)境因素分析。農(nóng)村女性勞動(dòng)力在家庭中承擔(dān)著生育義務(wù)和繁重的家務(wù)勞動(dòng),這將占去農(nóng)村女性勞動(dòng)力相當(dāng)多的時(shí)間和精力。這也是影響農(nóng)村女性勞動(dòng)力進(jìn)一步發(fā)展的一大障礙。她們強(qiáng)烈的依賴家庭,她們無(wú)任何就業(yè)理念和想法,只是機(jī)械地重復(fù)著“一日三餐”、收拾房前屋后等瑣碎勞作,缺乏自立自強(qiáng)、改變現(xiàn)狀的意識(shí),她們的主要活動(dòng)區(qū)域局限在僅有的家庭環(huán)境中,這種特殊的家庭環(huán)境影響農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)。

(3)社會(huì)因素分析。一是政府對(duì)農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)問題關(guān)注相對(duì)較少,未能從全局出發(fā)客觀認(rèn)識(shí)農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)問題的重要性、嚴(yán)肅性和緊迫性;二是在就業(yè)服務(wù)方面,重視不夠,缺乏行之有效、統(tǒng)一規(guī)范的制度,沒有提出能夠優(yōu)化農(nóng)村女性勞動(dòng)力的就業(yè)政策;三是農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)大都是自發(fā)行為,主要依靠親緣、地緣等關(guān)系網(wǎng)絡(luò),缺乏有效的組織管理,從很大程度上形成了無(wú)序流動(dòng);四是缺少針對(duì)農(nóng)村女性勞動(dòng)力自身實(shí)際和當(dāng)?shù)貙?shí)際的各類技能培訓(xùn),培訓(xùn)體系不健全,不能適應(yīng)形勢(shì)的需要,就業(yè)渠道狹窄;五是各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村女性勞動(dòng)力的能力薄弱,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)迫使企業(yè)更傾向使用高素質(zhì)的人才,而農(nóng)村女性勞動(dòng)力在就業(yè)的大環(huán)境中明顯處于劣勢(shì)地位。

3 農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)狀況對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的影響分析

3.1 基于“生產(chǎn)發(fā)展”的分析

二道江區(qū)農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)率低的現(xiàn)狀,勢(shì)必會(huì)影響該區(qū)的整體就業(yè)形勢(shì),勢(shì)必會(huì)對(duì)該區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的制約作用,不利于該區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,也不利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,進(jìn)而阻礙新農(nóng)村建設(shè)步伐。

3.2 基于“生活寬裕”的分析

農(nóng)村勞動(dòng)力較好就業(yè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有著重要的促進(jìn)作用,能夠?yàn)檗r(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展注入生產(chǎn)性資金。二道江區(qū)農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)率低,造成農(nóng)民家庭收入減少,增加農(nóng)民生活負(fù)擔(dān),農(nóng)民生活得不到改善,從而導(dǎo)致整體生活水平的下降。

3.3 基于“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的分析

農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)率的高低在一定程度上會(huì)影響鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。就業(yè)率低,農(nóng)村閑散女性增多,就導(dǎo)致她們的交往網(wǎng)絡(luò)較狹窄,使其在接受新觀念、了解市場(chǎng)信息等方面受到很大限制,缺乏進(jìn)取精神,長(zhǎng)此以往,不利于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

3.4 基于“管理民主”的分析

農(nóng)村基層民主的發(fā)展離不開農(nóng)村女性的參與。而女性要想?yún)⑴c基層建設(shè),必須要加強(qiáng)自身能力的培養(yǎng),尤其是實(shí)踐能力的培養(yǎng),是在日常的工作中日積月累形成的。由于農(nóng)村女性就業(yè)率偏低,導(dǎo)致參與農(nóng)村基層組織建設(shè)的女性人數(shù)減少,進(jìn)而不利于農(nóng)村基層民主的發(fā)展。

4 保障農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)的對(duì)策建議

(1)加強(qiáng)農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)意識(shí),重視培訓(xùn),提高自身素質(zhì)。一是加強(qiáng)農(nóng)村女性勞動(dòng)力的就業(yè)意識(shí),樹立積極進(jìn)取、不斷創(chuàng)新的觀念,使之從根本上認(rèn)識(shí)到就業(yè)的重要性,這不僅關(guān)系到個(gè)人家庭的穩(wěn)定,也關(guān)系到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。二是加強(qiáng)農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)。當(dāng)?shù)卣Y(jié)合本地區(qū)實(shí)際,采取多種形式,依托企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)體,根據(jù)市場(chǎng)需求,制定培訓(xùn)計(jì)劃,主抓培訓(xùn)重點(diǎn),健全培訓(xùn)體系,開展適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村女性勞動(dòng)力特點(diǎn)的美容美發(fā)、餐飲服務(wù)、食品加工等培訓(xùn)班,讓農(nóng)村女性勞動(dòng)力真正掌握一技之長(zhǎng),切實(shí)提高農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)率。

(2)拓寬就業(yè)渠道,引導(dǎo)農(nóng)村女性勞動(dòng)力積極就業(yè)。一是政府部門應(yīng)通過一定的政策傾斜和鼓勵(lì)措施,重點(diǎn)扶持能夠吸納農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)特色,以增加農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)崗位,擴(kuò)大就業(yè)渠道。二是引導(dǎo)農(nóng)村女性勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)崗位畢竟有限,引導(dǎo)農(nóng)村女性勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)問題的另一個(gè)重要途徑,這不但對(duì)農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)問題有積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用,也對(duì)增強(qiáng)她們自主創(chuàng)業(yè)意識(shí),樹立自主創(chuàng)業(yè)典型,進(jìn)而拉動(dòng)整個(gè)地區(qū)就業(yè)崗位的增長(zhǎng)也具有良好的引導(dǎo)作用。

(3)不斷完善農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)體系。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)大力發(fā)展適合農(nóng)村女性勞動(dòng)力的就業(yè)服務(wù),建立健全農(nóng)村女性勞動(dòng)力的就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)平臺(tái)。如,在區(qū)內(nèi)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)專欄,為農(nóng)村女性勞動(dòng)力提供就業(yè)信息。同時(shí),加強(qiáng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村女性勞動(dòng)力提供更全面、更具時(shí)效性的就業(yè)平臺(tái)。

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