現(xiàn)代教育說

羅崇敏

同志們:

非常高興應(yīng)邀和大家在一起共同探討現(xiàn)代教育問題。今天我們一起探討現(xiàn)代教育的3個(gè)問題:一是現(xiàn)代教育的本質(zhì);二是現(xiàn)代教育的挑戰(zhàn);三是現(xiàn)代教育的任務(wù)。

一、現(xiàn)代教育的本質(zhì)

第一,現(xiàn)代教育的產(chǎn)生。從教育發(fā)展的歷史沿革來分析,教育分為原始教育、古代教育和現(xiàn)代教育。原始教育具有神化性特點(diǎn),古代教育具有物化性特點(diǎn),現(xiàn)代教育具有人性性特點(diǎn)。前者表現(xiàn)教育崇拜性,中者突出教育占有性,后者體現(xiàn)教育自主性?，F(xiàn)代教育的產(chǎn)生與發(fā)展可分為4個(gè)階段:第一階段是從18世紀(jì)到19世紀(jì)后期約100年的時(shí)間,是與以使用蒸汽機(jī)為標(biāo)志的第一次工業(yè)革命在先進(jìn)資本主義國(guó)家的發(fā)展相適應(yīng)的;第二階段從19世紀(jì)末到20世紀(jì)中期的近100年時(shí)間,是與以電氣化為標(biāo)志的第二次工業(yè)革命在各個(gè)先進(jìn)資本主義國(guó)家和蘇聯(lián)的發(fā)展相適應(yīng)的;第三階段從20世紀(jì)中葉到20世紀(jì)后期,是與以使用電子計(jì)算機(jī)為標(biāo)志的第三次新技術(shù)革命在世界各國(guó)的普遍發(fā)展相適應(yīng)的;第四階段是20世紀(jì)后期到現(xiàn)在,與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代相適應(yīng)的教育,它是對(duì)自然經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代教育的拓展和升華。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的正式提出源于世界經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織1996年年度報(bào)告《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》,其理論基礎(chǔ)主要源于舒爾茨、貝克爾和丹尼森3位美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的人力資本理論。顧名思義,知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),它表達(dá)了人力資本在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的核心作用。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所追求的應(yīng)是知識(shí)社會(huì)的建設(shè),知識(shí)社會(huì)是以知識(shí)為核心的社會(huì),智力資本將成為一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)最核心的資源,受教育的人將成為社會(huì)的主流群體。知識(shí)社會(huì)具有“三化”,“五性”的特點(diǎn),即網(wǎng)絡(luò)化、智能化、信息化和競(jìng)爭(zhēng)性、公平性、全球性、整合性、創(chuàng)新性。我今天要闡述的是有別于20世紀(jì)中期以前的傳統(tǒng)教育、與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代教育。

第二,現(xiàn)代教育的本質(zhì)。什么是現(xiàn)代教育?我的理解是,以人為本的,以能力為核心的,以公平為基礎(chǔ)的,以教真育愛為中樞的,適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展需要,引領(lǐng)時(shí)代不斷進(jìn)步的教育。那么,現(xiàn)代教育的本質(zhì)是什么?大家知道,本質(zhì)是對(duì)存在的規(guī)定,是事物的根本屬性,按黑格爾的話說,“本質(zhì)是存在的依據(jù)”。教育的本質(zhì)應(yīng)是教育固有的基本屬性,是一切教育中存在的普遍特性。構(gòu)建人的主體素質(zhì),發(fā)展人的主體性,完善人的本質(zhì),挖掘人的潛質(zhì),促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步,是現(xiàn)代教育的本質(zhì)特征,是現(xiàn)代教育存在的依據(jù)?，F(xiàn)代教育的核心內(nèi)容是價(jià)值教育、能力教育和制度教育,其中價(jià)值教育是靈魂,能力教育是核心,制度教育是保障。發(fā)展現(xiàn)代教育是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。

第三,現(xiàn)代教育的特性?，F(xiàn)代教育具有人本化、全民化、國(guó)際化和開放性、合作性、創(chuàng)造性等特點(diǎn)。這就要求我們?cè)诎l(fā)展現(xiàn)代教育過程中,必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,以民生為本、以教師為本、以學(xué)生為本,實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、保護(hù)好人民的教育利益;必須堅(jiān)持推進(jìn)全民教育,促進(jìn)教育公平,人人享有教育的基本權(quán)利,提高國(guó)民整體素質(zhì);必須堅(jiān)持國(guó)際化思維,本土化行動(dòng),現(xiàn)代化目標(biāo),跨國(guó)、跨地區(qū)整合教育資源,加強(qiáng)教育合作;必須堅(jiān)持發(fā)展創(chuàng)造性教育,培養(yǎng)創(chuàng)造型人才,提高全民族的創(chuàng)造能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展能力;必須堅(jiān)持教育效益至上原則,加強(qiáng)現(xiàn)代教育管理,努力提高教育的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、政治效益、文化效益和生態(tài)效益。

第四,現(xiàn)代教育的功能。由現(xiàn)代教育的本質(zhì)特性所表現(xiàn)出來的現(xiàn)代教育功能主要是促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)現(xiàn)代政治文明,促進(jìn)現(xiàn)代文化繁榮,促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)和諧。道理很簡(jiǎn)單,沒有人的發(fā)展,就沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;沒有人的文明,就沒有政治的文明;沒有人的和諧,就沒有社會(huì)的和諧。教育就是使人真正成其為“人”。所以我在我的作品《天鑒》里說過:“人類最不可思議的是教育,為什么?人類作為宇宙的產(chǎn)物,居然能夠理解宇宙;人類作為自然的一部分,居然能夠創(chuàng)造出一個(gè)有別于自然的世界;人類作為生物圈里的一個(gè)物種,居然能夠認(rèn)識(shí)任何一種生物。這得益于什么?得益于教育,教育使人類進(jìn)化,教育使人類發(fā)展,教育使人類智慧,教育使人類崇高,所以最不可思議的是教育,因而最神圣的事業(yè)是教育事業(yè)?！?/p>

二、現(xiàn)代教育的挑戰(zhàn)

新中國(guó)的建立,為中國(guó)現(xiàn)代教育的發(fā)展提供了制度保障,特別是改革開放的偉大時(shí)代造就了中國(guó)教育的繁榮發(fā)展,近30年來,我國(guó)、我省的教育實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、大變革、大跨越。我國(guó)建成了世界上規(guī)模最大的教育體系,義務(wù)教育全面普及,職業(yè)教育取得重大突破,高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)展階段,教育改革向縱深推進(jìn),教育公平邁出重大步伐,保障條件逐步完善,探索了一條有中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路,為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。我省,特別是昆明市的教育改革和發(fā)展取得了輝煌的成就,為國(guó)家、為云南、為昆明的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了顯著的貢獻(xiàn),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)提供了有力的人力資源保障和人才支撐。但我們要清醒地看到,教育機(jī)構(gòu)所能提供的教育機(jī)會(huì)和受教育者對(duì)教育的需求之間的矛盾,仍然是我國(guó)特別是我省教育的基本矛盾,這一基本矛盾的運(yùn)動(dòng)推動(dòng)著現(xiàn)代教育的不斷發(fā)展。我國(guó)的教育,特別是我省的教育面臨著現(xiàn)代教育發(fā)展機(jī)遇,但更面臨著現(xiàn)代教育發(fā)展的挑戰(zhàn)。

第一,實(shí)施全民教育戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)。1990年3月,由聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署和世界銀行共同發(fā)起,在泰國(guó)召開的“世界全民教育大會(huì)”,提出了實(shí)施全民教育的號(hào)召,核心是滿足全民教育的基本要求:保障每一個(gè)社會(huì)成員享有受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì);實(shí)現(xiàn)教育公平,發(fā)展終身教育;合理配置教育資源,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。中國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中大國(guó),正在舉辦著世界上規(guī)模最大的教育,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)還存在一定的差距,主要表現(xiàn):一是在公共教育經(jīng)費(fèi)投入上,與國(guó)際平均水平相比,我國(guó)還處于比較低的水平。據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2001年世界127個(gè)國(guó)家公共教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例平均為4.42%,其中高收入國(guó)家為5.32%,中上收入國(guó)家為5.09%,中下收入國(guó)家為4.37%,低收入國(guó)家為3.51%。2003年,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國(guó)國(guó)家公共教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例平均為5.2%,巴西為4.4%,智利為3.5%,俄羅斯為3.7%,而我國(guó)2004年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例僅為2.79%。二是在平均受教育年限上,我國(guó)國(guó)民受教育年限較低。2007年我國(guó)人均受教育年限為8.5年,比1999年美國(guó)人均12.7年低了近4年,比后發(fā)型國(guó)家韓國(guó)的11.48年低了近3年。三是在入學(xué)率上,2006年,我國(guó)高等教育毛入學(xué)率為22%,比2005年美國(guó)的80%低了近60個(gè)百分點(diǎn)。

同樣,我省與發(fā)達(dá)省份相比,離實(shí)現(xiàn)全民教育的目標(biāo)仍然存在相當(dāng)?shù)牟罹?。具體表現(xiàn):一是在人均受教育年限上,從目前可以收集到的可比性數(shù)據(jù)來看,2000年全國(guó)平均為7.56年,云南僅為6.32年,在全國(guó)排名第27位。二是在文盲、半文盲人口占總?cè)丝诘谋戎厣?全國(guó)平均為6.72%,而云南是11.39%。三是在每10萬人口中平均在校生數(shù)上,除小學(xué)高于全國(guó)平均水平外,其他均低于全國(guó)平均水平,在西部12省、市、自治區(qū)分別處于5、10、12、11、10位。

第二,變革教育管理體制的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代教育管理體制應(yīng)是有利于整合各種教育要素,使教育積極性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮的活性體制。但現(xiàn)在我國(guó)的教育管理體制的弊端,所導(dǎo)致的政府對(duì)教育機(jī)構(gòu)的管理關(guān)系不順,辦學(xué)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制不活是不爭(zhēng)的事實(shí),政府包攬過多,學(xué)校自主有限。建設(shè)現(xiàn)代教育管理體制,依法確立政府與辦學(xué)機(jī)構(gòu)的管理關(guān)系,依法確立公辦學(xué)校和民辦學(xué)校平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的關(guān)系,依法確立學(xué)校與老師、學(xué)生的管理關(guān)系,面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

第三,推進(jìn)教育國(guó)際化的挑戰(zhàn)。教育國(guó)際化的最終目的是培養(yǎng)具有國(guó)際意識(shí)、國(guó)際交往能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的人才,這種人才能立足于本土,放眼于世界,積極主動(dòng)地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。按教育國(guó)際化的目的指向來衡量,我們國(guó)家、我們省無論是辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、籌資方式、培養(yǎng)目標(biāo),還是專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)方法,與教育國(guó)際化的差距還比較大。如在辦學(xué)理念上,國(guó)際的趨勢(shì)是教育終身化,教育個(gè)性化,教育信息化等;在辦學(xué)模式上,主要有開放辦學(xué)、合作辦學(xué)、特色辦學(xué)等;在籌資方式上,由政府建辦,也可以委托民間舉辦,或采取購買服務(wù)的方式,向社會(huì)提供多樣化、高效、優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù);在培養(yǎng)目標(biāo)上,強(qiáng)調(diào)能力培養(yǎng)和特長(zhǎng)培養(yǎng)。因此,在專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容和教學(xué)方法上,國(guó)外突出強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性、靈活性、個(gè)性化和多樣化的特征。

第四,創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的挑戰(zhàn)。現(xiàn)代教育既注重全民性、大眾化教育,更注重創(chuàng)新性的精英教育,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。我們國(guó)家提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,我們省也提出建設(shè)創(chuàng)新型云南,創(chuàng)新型國(guó)家和創(chuàng)新型云南都必須有創(chuàng)新型人才支撐,但我們的教育與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需要存在很大差距。有研究表明,在未來的20年內(nèi),世界經(jīng)濟(jì)將要增倍,將會(huì)增加10億個(gè)新的技術(shù)工作崗位;世界銀行也預(yù)測(cè),到2030年發(fā)展中國(guó)家要有超過10億人成為全球中產(chǎn)階級(jí)。而我國(guó)目前的教育水平卻難以滿足發(fā)展的需要。主要表現(xiàn):一是我國(guó)勞動(dòng)力人口文化素質(zhì)較低。2000年,我國(guó)勞動(dòng)力人口80%以上僅具有初中以下文化程度,接受過高中和中等職業(yè)教育的人僅占11.95%,接受過高等教育的人僅占3.81%。二是國(guó)民素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力低。據(jù)瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院2002年世界競(jìng)爭(zhēng)力年度報(bào)告分析,中國(guó)國(guó)民素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力處于較低水平,而其中的“金融教育充分性”、“工程師適應(yīng)性”和“信息技術(shù)技工適應(yīng)性”三項(xiàng)指標(biāo)被列為49個(gè)國(guó)家和地區(qū)的倒數(shù)第一位。三是我國(guó)公眾具備基本科學(xué)素養(yǎng)比例低。2000年我國(guó)僅為1?郾4%,不僅大大低于歐共體國(guó)家平均5%的水平,而且與美國(guó)的12%相比差距更大。四是高層次人才緊缺。2000年,我國(guó)具有本科和研究生學(xué)歷的人才比例僅占1?郾38%,總?cè)藬?shù)尚不足1 000萬人,1990~2000年,我國(guó)每百萬人口中科學(xué)家與工程師人數(shù)為459人,僅相當(dāng)于美國(guó)的1/9、日本的1/10、韓國(guó)的1/4。五是行業(yè)人口學(xué)歷層次較低,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我國(guó)機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人中,大專及以上僅占1/3,專業(yè)技術(shù)人員中該比例僅占40%。2007年云南公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理人才中具有本科以上學(xué)歷的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例為29?郾85%,專業(yè)技術(shù)人才占27.88%;非公有制經(jīng)營(yíng)管理人才中具有本科以上學(xué)歷的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例僅為15.29%,專業(yè)技術(shù)人才占9.49%。這樣的狀況很難適應(yīng)新型技術(shù)崗位和科學(xué)管理崗位對(duì)創(chuàng)新型人才的需要。

第五,現(xiàn)代教育價(jià)值建設(shè)的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代教育是培養(yǎng)現(xiàn)代人和未來人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),它的終極價(jià)值是使人成其為“人”,使人成為有價(jià)值的人。但現(xiàn)在教育價(jià)值流失和教育品格缺陷的問題已經(jīng)嚴(yán)重地影響了社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的培養(yǎng),學(xué)校官場(chǎng)化、學(xué)術(shù)市場(chǎng)化、學(xué)習(xí)情場(chǎng)化的現(xiàn)象比較突出;學(xué)校教育和社會(huì)教育、家庭教育的信息不對(duì)稱。現(xiàn)代教育的價(jià)值建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

要抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),大力發(fā)展現(xiàn)代教育,必須正確處理好5個(gè)重要關(guān)系:一是正確處理好教育速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的關(guān)系。加快擴(kuò)張教育資源規(guī)模,調(diào)整優(yōu)化教育資源結(jié)構(gòu),全面提高教育質(zhì)量。二是正確處理好各類教育的關(guān)系。統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育的發(fā)展,有效避免顧此失彼、相互制約。三是正確處理好教育公平、競(jìng)爭(zhēng)、效率的關(guān)系。講究效益才能增添活力,注重公平才能促進(jìn)和諧,展開競(jìng)爭(zhēng)才能加快發(fā)展。四是正確處理好教育適應(yīng)、依靠、引領(lǐng)的關(guān)系。既適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的需要,又引領(lǐng)時(shí)代的不斷進(jìn)步;既堅(jiān)持黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo),又依靠社會(huì)各個(gè)方面的力量發(fā)展現(xiàn)代教育。五是正確處理好學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的關(guān)系。樹立大教育觀念,促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相互依靠,相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、現(xiàn)代教育任務(wù)

發(fā)展現(xiàn)代教育,要堅(jiān)持教真育愛的價(jià)值取向,堅(jiān)持能力培養(yǎng)的目標(biāo)選擇,堅(jiān)持體制創(chuàng)新的信念不變。努力肩負(fù)起九個(gè)方面的任務(wù)。

第一,構(gòu)建現(xiàn)代教育體系。要努力構(gòu)建包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育及教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、教師保障機(jī)制和民眾享受教育權(quán)利保障機(jī)制在內(nèi)的現(xiàn)代教育體系。普及和鞏固義務(wù)教育,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快普及高中階段教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,著力提高高等教育的質(zhì)量,大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)前教育,關(guān)心特殊教育,全面實(shí)施素質(zhì)教育。形成有機(jī)循環(huán)、健康互動(dòng)的國(guó)民教育體系的終身教育體系,加快我國(guó)、我省教育現(xiàn)代化進(jìn)程。

第二,建設(shè)現(xiàn)代教育體制。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的教育體制。要變革教育管理體制,進(jìn)一步明確黨委、政府管辦學(xué)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)、管辦學(xué)評(píng)估、管辦學(xué)資金撥付的責(zé)任;積極推進(jìn)教育決策的科學(xué)化、辦學(xué)機(jī)構(gòu)人員身份社會(huì)化和聘用市場(chǎng)化、辦學(xué)管理民主化和法制化、收入分配績(jī)效化。要變革辦學(xué)體制,完善和規(guī)范以政府投入為主,多渠道籌措資金的教育投入體制。實(shí)施引資辦教和引智入校戰(zhàn)略,大力發(fā)展民辦教育,形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。完善國(guó)家和社會(huì)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的制度,建立保障國(guó)家和省各項(xiàng)教育惠民政策全面落實(shí)的機(jī)制。建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)國(guó)際開展教育合作與交流的體制機(jī)制,吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源。深化教育行政管理機(jī)構(gòu)改革,圍繞建設(shè)能力型、服務(wù)型、和諧型、清廉型機(jī)關(guān),建設(shè)教育行政機(jī)關(guān)管理制度。

第三,建設(shè)現(xiàn)代教師隊(duì)伍。要努力建設(shè)具有正確的教育理念、良好的職業(yè)形象、多元的知識(shí)結(jié)構(gòu)、完善的能力素養(yǎng)、健康的心理素質(zhì)、求真的創(chuàng)新精神的現(xiàn)代教師隊(duì)伍。黨委、政府要提供教師隊(duì)伍建設(shè)的制度保障和政策支撐,各類學(xué)校都要把建設(shè)教師隊(duì)伍作為學(xué)校發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),各級(jí)教育行政管理部門都要給教師隊(duì)伍建設(shè)拓寬渠道做好服務(wù)。教師隊(duì)伍建設(shè)要立足本土,面向全國(guó)和全球,加強(qiáng)教育人才平臺(tái)建設(shè),吸引優(yōu)質(zhì)教師。

第四,建設(shè)現(xiàn)代教育基礎(chǔ)設(shè)施。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持以人為本,科學(xué)規(guī)劃,效益至上原則和均衡配置教育資源、促進(jìn)教育公平的政策;要堅(jiān)持發(fā)展教育信息化、校舍安全工程建設(shè)、校點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)統(tǒng)一;要堅(jiān)持滿足教育功能要求、空間和諧要求和立面審美要求相統(tǒng)一,多留遺產(chǎn),少留遺憾。

第五,加強(qiáng)學(xué)?，F(xiàn)代管理。要以現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代管理方式大力推進(jìn)學(xué)校的科學(xué)管理、民主管理和依法管理。加強(qiáng)學(xué)校的基礎(chǔ)管理、全程管理和系統(tǒng)管理。確立師生員工在學(xué)校管理中的主體地位,建立完善的內(nèi)部管理機(jī)制,發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督對(duì)學(xué)校的管理作用。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生學(xué)風(fēng)、教師教風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)者服務(wù)作風(fēng)“三位一體”的校風(fēng)建設(shè)。全面加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè),確立學(xué)校正確的價(jià)值取向、行為導(dǎo)向、精神方向。

第六,建設(shè)現(xiàn)代教育價(jià)值體系?，F(xiàn)代教育價(jià)值的具體體現(xiàn)是教真育愛,現(xiàn)代教育價(jià)值的終極指向是使人成為有價(jià)值的人,使人全面發(fā)展,使人幸福生活。所謂教真育愛,就是使受教育者認(rèn)識(shí)真理,追求真理,求取真知,做真人,做真事;使受教育者富有愛心,愛黨,愛國(guó)家,愛社會(huì),愛自己,愛他人,愛自然,愛知識(shí),愛智慧,愛人生。我們要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求,在各級(jí)各類學(xué)校著力推進(jìn)生命教育、生存教育和生活教育,努力構(gòu)建現(xiàn)代教育價(jià)值體系,使學(xué)生知生理、調(diào)心理、懂倫理、學(xué)哲理、明事理,樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。通過生命教育,使學(xué)生認(rèn)知生命,珍愛生命,敬畏生命,既認(rèn)知自然生命,更認(rèn)知和珍愛社會(huì)生命和精神生命;通過生存教育,使學(xué)生認(rèn)知生存,提高生存和發(fā)展能力;通過生活教育,使學(xué)生認(rèn)知生活,熱愛生活,奮斗生活,幸福生活。不但追求個(gè)人的人生幸福,更追求家庭、社會(huì)、國(guó)家、民族乃至人類的幸福。

第七,建設(shè)現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)體系。要樹立正確的教育評(píng)價(jià)思想,建設(shè)現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)制度,完善教育評(píng)價(jià)方向,建立實(shí)證評(píng)價(jià)與人民評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法體系。實(shí)行政府評(píng)估、學(xué)校自我評(píng)估、社會(huì)中介評(píng)估、公眾參與評(píng)估相結(jié)合,建立分類分層的教育質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)測(cè)機(jī)制,使現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)真正起到激勵(lì)辦學(xué)積極性和創(chuàng)造性,規(guī)范辦學(xué)行為和提高辦學(xué)效益的作用。

第八,必須堅(jiān)持國(guó)際化視野、本土化行動(dòng)、現(xiàn)代化目標(biāo);必須牢牢把握培養(yǎng)國(guó)際化人才這一核心;必須緊緊抓住教育資源國(guó)際共享這一關(guān)鍵;必須千方百計(jì)構(gòu)筑校際交流合作平臺(tái)。求真務(wù)實(shí)地做好5個(gè)方面的工作:一要?jiǎng)?chuàng)新教育觀念和教育機(jī)制,解放思想,開闊視野,大膽引進(jìn)和吸收國(guó)際先進(jìn)的教育理念和教育機(jī)制。二是努力推進(jìn)教育內(nèi)容國(guó)際化,全面加強(qiáng)外語教學(xué),大力加強(qiáng)有關(guān)國(guó)際教育的專業(yè)和學(xué)科建設(shè),積極推進(jìn)以學(xué)校為單位的雙語教學(xué)實(shí)驗(yàn)工作。三是大力推進(jìn)師生互換、學(xué)者互訪等國(guó)際交流,大幅度提高出國(guó)留學(xué)生和招收外國(guó)留學(xué)生的數(shù)量和質(zhì)量,努力提高學(xué)者互訪的數(shù)量和層次。四是加強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作研究,鼓勵(lì)普通高校、重點(diǎn)普通高中和其他有條件的學(xué)校和幼兒園建立境外校際交流關(guān)系,積極選派科研人員、管理人員和老師赴境外培訓(xùn)、進(jìn)修、考察與合作研究。五是積極引進(jìn)教育人才、教育技術(shù)和教育設(shè)施等資源,擴(kuò)大國(guó)際共享教育資源。

第九,提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代教育的能力。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)現(xiàn)代教育知識(shí)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)現(xiàn)代教育意識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代教育的能力。各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展現(xiàn)代教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,自覺肩負(fù)起發(fā)展現(xiàn)代教育的歷史責(zé)任。要從實(shí)際出發(fā),對(duì)發(fā)展現(xiàn)代教育進(jìn)行謀劃、策劃、規(guī)劃和計(jì)劃,求真務(wù)實(shí)地做好發(fā)展現(xiàn)代教育事業(yè)的各項(xiàng)工作。

◇責(zé)任編輯王世賦◇